第1章 序

随着我国工业化、城镇化步伐的加快，农村经济社会正在发生深刻的变化，农业劳动力老龄化现象严重，农业后继人才匮乏，成为制约现代农业发展的主要因素。习近平总书记强调指出，解决好将来“谁来种地”的问题，核心是解决好农民问题，要培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。培育新型职业农民是破解“谁来种地、如何种地”，构建新型农业经营体系，推进农业供给侧结构性改革，加快建设现代农业的一项重大举措。2012年以来，连续6年中央一号文件部署新型职业农民培育工作，确立了农民职业化在发展现代农业中的战略地位，明确要求加快构建新型职业农民队伍。2014年农业部启动了新型职业农民培育试点工作，2017年发布了《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》，提出到2020年全国新型职业农民总量超过2000万人。

山西省作为全国新型职业农民培育整省推进试点省之一，2014年省政府把培训新型职业农民10万人作为为民办的五件实事之一，纳入目标责任制考核范围，并强力推进。2015年通过了《山西省新型职业农民培育规划纲要（2015—2020年）》，明确提出要以培育生产经营型、专业技能型、社会服务型和引领带动型新型职业农民为主要内容，以教育培训为途径，以认定管理为手段，以政策扶持为动力，以特色产业需要和农民意愿为向导，培育一批有技术、懂经营、会管理、讲诚信的新型职业农民。经过不断努力，新型职业农民培育工作成效显著，新型职业农民队伍初步形成，“谁来种地、如何种地”的问题正逐步得到解决。

山西省农业广播电视学校（山西省农民科技教育培训中心）作为山西省专门从事农民科技教育培训的机构，把新型职业农民培训作为中心任务，充分发挥组织体系基础作用和教育培训独特优势，不断探索培训模式，努力提高培训质量，培训出一批优秀的新型职业农民，为促进山西省特色现代农业发展做出了积极贡献。为进一步加强新型职业农民培训的教材建设，确保新型职业农民培训工作顺利开展，山西省农业广播电视学校结合三十多年的农民教育培训经验，在调查论证、广泛听取各方面意见和建议的基础上，组织农业科研、技术推广和农业教育领域的专家学者编写了这套“新型职业农民培训教材”。教材结合农民的科学文化水平，以转变农业发展方式为纲，以新型农业技术为本，将基础理论、管理知识与生产实践相结合，内容新颖丰富，通俗易懂，既有很强的针对性、可操作性，又有一定的理论性、系统性，是一套新型职业农民培训的好教材，对提升山西省农业科技水平，加快农业供给侧结构性改革将会起到积极的推动作用。

新型职业农民培育任重道远。各级农业部门要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把科教兴农、人才强农、新型职业农民固农作为重要战略，进一步完善培育制度，强化培育体系，提升培育能力，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，为农业现代化提供坚实的人才基础和保障。

山西省农业广播电视学校

2018年11月