一、新中国工业化的基本历程

中华人民共和国成立于1949年10月1日,但新中国的工业化建设实际上略早于此。1948年2月19日,东北人民解放军解放鞍山;4月4日,在原鞍山钢铁公司的基础上成立鞍山钢铁厂,同年底改为鞍山钢铁公司。1949年春,毛泽东发出“鞍山的工人阶级要迅速在鞍钢恢复生产”的电令,经过修复,当年7月9日鞍山钢铁公司举行了盛大的开工典礼,中共中央、中央军委送来“为工业中国而斗争”的贺幛(1) ,由此开始了最初的工业化尝试。

不过,一直到1953年围绕工业化和经济领域的社会主义改造,党和国家实施第一个五年计划的时候,大规模的工业化才算正式拉开帷幕。同新中国的成立相比,大规模工业化步骤的滞后,固然与编制和通过计划需要时间有关(2) ,也与1950年爆发的朝鲜战争及随后的抗美援朝运动有关,同样,还与因国共战争而导致的几近崩溃的中国经济的恢复需要时日有关。如果我们从新中国成立之后的70年所实施的13个五年计划/规划(3) 入手,大致可以将新中国的工业发展分为下述几个时期:

1.起步阶段,即第一个五年计划(1953—1957)的实施阶段。这一阶段的主要特点是:(1) 新中国工业及经济的起步主要依靠的是以苏联为首的社会主义国家的外部援助,因此核心是落实苏联援建的156项大中型工业项目,包括新建的长春第一汽车制造厂、洛阳第一拖拉机厂、洛阳矿山机器厂等,以及通过对原有企业改扩建而来的鞍山钢铁厂(4) 等,苏联的援助使新中国工业建设的起步成为可能。(5) (2) “一五”计划的实施伴随着工商业的社会主义改造,到1957年,在国民收入中,社会主义所有制工业经济的占比提高到了33%,在农村成立的农业合作社经济的占比提高到了56%,公私合营经济的占比提高到了8%,而个体经济的占比由原来的71.8%降低到3%,资本主义经济的占比则由原来的7%降低到1%以下。(6) (3) “一五”计划实现了开门红,1957年工业总产值达到783.9亿元,比1952年增长128.5%;工农业总产值则达到1241亿元,比1952年增长67.8%:这为新中国的工业化奠定了基础。

2.挫折阶段,这一阶段从1958年开始实施第二个五年计划、1963年进入国民经济调整时期,再到1966—1970年和1971—1975年的第三个、第四个五年计划,前后长达18年(1958—1975)。(1) 从总体上说,1958年开始的“大跃进”和人民公社化运动,使得新中国的工农业建设陷入盲目冒进的泥潭,而1966年爆发的“文化大革命”更是使中国的经济几乎到了崩溃的边缘,国民经济发展的秩序被打乱,大规模的工业化建设甚至被迫停止。(2) 尽管遭遇到极大的挫折,总体经济发展水平不高,但在这18年中,还是建立起了比较完整的工业体系,在国防工业方面也取得了诸如“两弹一星”等成就,但因各种政治运动绵延不断和发展思路有误,与人民生活有关的农业和轻工业发展严重滞后,人民普遍贫穷、生活困难,及至1978年改革开放前人均GDP不过385元。(7) (3) 因为与苏联及整个东欧社会主义阵营在意识形态方面的分裂与冲突,同“一五”计划期间向苏联模式的“一边倒”不同,中国工业的发展开始显露出鲜明的去苏联化甚至抗苏联化倾向。比如,鞍山钢铁厂在60年代以“两参一改三结合”的“鞍钢宪法”替代了苏联“一长制”管理的“马钢宪法”(8) ;又比如,60年代大庆油田的石油大会战(9) ,也是在中苏交恶的背景下加速上马的,以便打破帝国主义和修正主义的封锁;再比如,1964年启动的三线建设,虽有在东南沿海防范美国和蒋介石政府“反攻”的考虑,但更主要的备战目标也是交恶之后的苏联。

3.恢复阶段,这一阶段时间也比较长,从1976年开始直至2000年,历时25年,跨越第五到第九共计五个五年计划。(10) 其主要特点包括:(1) 1978年12月18日召开的中国共产党十一届三中全会,制定了改革开放和“以经济建设为中心”的伟大方针,新中国的工业化也由此得以迅速恢复和发展。(2) 改革开放后,外资的引进和一日千里的特区建设,不仅为新中国的工业建设带来了富裕的资金,也带来了先进的理念、技术、装备和市场;同时,外资企业、包括乡镇企业在内的民营与个体企业的兴起,更是改变了原先单一的所有制形式,使得中国经济和工业化的发展更富有活力,也极大地推动了90年代后农村劳动力的外流和中国的城镇化。(3) 最为重要的是,在这一阶段中一步步实现了社会主义计划经济向市场经济的转变,这一转变为新中国的工业化在下一阶段的腾飞提供了制度基础。(11)

4.腾飞阶段,进入21世纪后,新中国的工业化踏上了腾飞的跳板。从2001年起一直到2020年,整整20年历经第十到第十三共四个五年计划/规划,进入了实现工业化前的冲刺阶段。其主要特点包括:(1) 在进入21世纪之后的2001年,中国加入世界贸易组织(WTO),这是中国经济进入腾飞阶段的助力器,也是新中国真正实现工业化的重要保障,它使得中国的工业化跳出了国内市场的狭隘空间,不仅市场规模扩大,而且伴随着技术的引进、效率的提高、成本的下降,中国工业至少在规模上已经成为全球工业化的领头羊。(12) (2) 如果说在前一个时期,新中国的工业化还处在劳动(力)密集阶段,主要体现为加工制造业的迅速发展,那么从21世纪开始,中国工业中的高技术和高科技成分快速增长,而正是“整个经济中的高技术汇集决定了工业化建设的腾飞”(13) ,也为到2035年全面实现工业化奠定了坚实的基础。