第240章 创立龙降都护府

秦禹之所以同时也考虑了分封制这个集权相对弱一些的制度，便是因为目前文明正处于发展期间。

整个草原地大物博，他不仅需要手下去打江山，也需要未来加入龙部落的各部族能够安分守己和谐相处。

除此之...