第一章　行政法概述

【本章引例】

李某是一名普通的消费者，因为发现乐天木糖醇口香糖的全国牙防组标志过期，2006年4月，他将乐天木糖醇口香糖的生产商——乐天（中国）食品有限公司、销售商——北京家和物美商业有限公司以及全国牙防组告上法庭，状告全国牙防组违法认证、生产商虚假宣传、销售商未尽审查义务，认为三方构成共同侵权。由于全国牙防组不具有独立法人资格，李某随后又追加其上级主管单位——卫生部为共同被告。2006年7月14日，北京市朝阳区人民法院在开庭审理后当庭裁定驳回了原告对卫生部的起诉。尽管法院驳回了原告对卫生部的起诉，但案件已经取得了良好的社会效果：第一，市场上已经看不到有全国牙防组认证标志的产品了；第二，法院向国家认监委、卫生部发出了司法建议函；第三，国家认监委和卫生部共同做出了要求全国牙防组停止开展口腔保健品认证活动的处理决定，并着力推动建立我国口腔用品认证制度。

资料来源：胡锦光主编：《行政法案例分析（第三版）》，4页，北京，中国人民大学出版社，2010。

【本章学习目标】

通过本章的学习，你应该能够：

1.掌握行政法的概念；

2.了解行政法律关系的构成要件；

3.熟悉行政法的法律渊源；

4.领会行政法的基本原则。