第三节 是否任何人的理性都有资格立法？

我们这么展开第三节：

反论1：似乎任何人的理性都能立法。因为宗徒说（《罗马书》第2章14节）：“没有法律的外邦人，顺着本性去行法律上的事，他们虽然没有法律，但自己对自己就是法律。”他这是在一般意义上说的，因此任何人都能为其自身立法。

反论2：再者，正如大哲学家所说，立法者的目标是导人向善。注21但每个人都能将他人引向德性，因此，任何人的理性都有资格立法。

反论3：还有，正如城邦的统治者管理着城邦，家长管理着家庭。城邦的统治者能为其城邦立法。因此，家长也能为其家庭立法。

但是相反，伊西多尔曾认为，《教令集》也写道：“法律是人民的构造，遵循尊长和民众共同的规定”（Lex est constitutio populi,secundum quam majores natu simul cum plebibus aliquid sanxerunt）。注22因此，不是所有人都可以立法。

我的回答是，恰当称谓的法律首先是关于共同善的命令。但规定何者实现着共同善，这或者属于全体民众，或者属于全体民众的代理人。因此，法律的制定或者属于全体民众，或者属于关心全体民众的公共人格者；因为在所有其他事项上将某物导向目的也与属于该目的者相关。

答复1：如前文所述，法律不仅以统治者的方式，而且也以被统治者分有的方式存在于人中。就后一种方式而言，在人分有其所收到的统治者命令的意义上，每个人都是其自身的法。因此，经文接着写到（《罗马书》第2章15节）：“如此证明了法律的精华已刻在他们的心上。”

答复2：个人无法有效地导人向善，因为他只能劝告，如果不被接受，就没有像法律所应有的那种强制力，而正如大哲学家所言，这是法律为了确保有效地导向德性所应当具有的。注23但是，这种强制力归属于全体人民或者某种公共人格，他们以此施加痛苦的惩罚，对此我们将会在后面进一步加以讨论。注24因此，法律的制定仅仅属于他们这样的人。

答复3：个人是家庭的一部分，家庭是城邦的一部分，因为正如《政治学》所论，城邦是完善的共同体。注25因而，正如个人的善不是终极目的，它注定要达到共同善，那么一个家庭的善注定要达到城邦的善，而城邦则是完善的共同体。因此，家庭的管理者确实可以发布特定的命令和指示，但这些都不完全具备法律的自然本质。