1.2　新经济驱动高质量发展的理论机理分析

新经济是以信息为主导的新经济形态，在新一代信息技术发展的背景下，以现代信息技术嵌入和应用为基础，以技术创新、模式创新、业态创新为内核的新型经济形态。从宏观层面来看，新经济是一种新的经济形态，是一种全新的生产力，改变了社会的生活方式和生产方式。从微观层面来看，新经济是一个大型的虚拟市场，改变了传统的交易模式，扩大了交易范围，拓展了交易方式的多样性。宏观和微观两个层面相互关联、相辅相成，促进了新经济形态的发展。

新经济包括数字经济、网络经济、平台经济和智能经济。一方面，我国经济发展进入新阶段，面临产业转型升级、经济增速放缓、经济结构失衡等诸多机遇与挑战，传统的旧经济难以支撑新阶段高质量发展的要求，因此，需要催生新经济，形成新增长极，实现经济高质量发展。另一方面，高质量发展意味着经济水平处在一个较高的位置，要求一国的经济是有效充分、协调创新、持续共享和相对稳定的。这需要通过质量变革、效率变革、动力变革来实现生产力的进步，而其实现恰恰需要新经济的出现来发挥作用。因此，研究新经济驱动我国高质量发展的理论机理具有重要的实际价值。

（1）新经济可以提高产业基础能力。作为产业升级进步的核心、工业基本能力的扩充、产业进步的根本准备，产业最基本的能力包含基本技术、基础设施、人力等因素。近年来，随着互联网、大数据、人工智能的发展，大数据、物联网、人工智能等产业发展所需要的新型基础设施明显不足。面对经济新常态，人民的需要与产业变化目标发生了巨大变化，与经济发展水平相比较，我国的产业基础能力较为薄弱，技术水平偏低，基础设施建设不足，资源能源短缺，第三产业发展较弱，对科技研发费用的投入偏低。产业基础能力建设是发展现代产业体系的基础和有力保障。因此，为了我国经济的高质量发展，提升产业基础能力已经迫在眉睫。新经济将人力资本、制度优化作为基础因素，运用现代信息技术，依托互联网，促成了新的经济形态的出现。在新经济下，互联网成为新的基础设施，这无疑对产业基础能力提出了新的要求。新经济可以促进产业基础再造，通过创新提高技术水平，提高产业基础能力，同时，丰富产业基础的内容，增强自主能力，在很大程度上也能提高我国现阶段的产业基础能力，为未来经济的高质量发展奠定良好的基础。

（2）新经济可以提高产业链现代化水平。改革开放至今，我国利用自身的比较优势积极参与经济全球化进程，经济迅速发展起来。这也使得我国迅速实现了由农业国到制造业居于世界前列的跳跃，并初步达成一个种类丰富、体系较为健全、规模巨大、技术含量高的产业目标。但是我们也要认识到，纵使我国当前的产业基础能力有了明显上升，但在高新技术、附加价值、环境污染、资源短缺等方面仍有欠缺，总体上处于中低端水平，这和高质量发展的最终目标有一定的出入。尤其是我国产业多位于产业链中间部位，科研水平不足，这造成了我国产品的附加值较低，相比于其他国家产品的增值能力也较低，因而行业的发展受到比较优势的限制。在新一轮科技革命和产业变革风起云涌的时代，有必要对我国产业链的发展水平进行系统评价并找到提升点。中央财经委员会第五次会议指出要建立战略性、全局性兼备的产业链。要围绕“巩固、增强、提升、畅通”这一过程，鼓励产业链两端的厂商在科技层面进行协助创新合作。要以此来提升我国产业链的抗风险能力和整体水平，依靠开放与合作使产业链更具备国际竞争力，创新就成为产业链升级的重中之重，现代化的产业链需要具备强大的创新能力。而新经济是一种创新经济，创新是新经济倡导的发展理念之一，也是它的基础。新经济的核心就在于信息技术。强化创新驱动力，可以有效提高旧的产业链发展水平，打破传统发展模式的局限，带来新的市场需求，带来新的生产机会，形成新的竞争市场，提高我国关键核心技术的竞争力。因此，大力发展新经济，可以有效改善我国产业链水平的发展现状，提高我国产业链的现代化水平。

（3）新经济可以形成高质量增长点。改革开放后我国跃升全球第二大经济体，但之前的发展方式大多是粗放的，用大量的资源、能源、劳动力换取经济的高速增长，而非依靠产业结构的优化与创新，过分追求量的增长而忽视了质的提升，这为我国经济的进一步发展埋下了隐患，使得发展潜力不足。我国潜在经济增长率下降，比较优势降低，为高质量发展带来不利因素，需要培育新的高质量增长点。新经济是互联网技术快速发展的产物，它涵盖了新的科技、制度、理念，并对旧的经济模式进行了否定与推陈出新。而这其中连通新旧两种经济模式的纽带便是科学技术的创新。这一纽带可以推动新需求的出现，进一步出现新的竞争与新的产业，带动经济的持续发展。同时，新经济还有利于解决落后产能的问题，改变我国经济发展之前大量依靠资源、能源的状况，在旧的经济模式中孕育新的需求、新的高质量增长点。

在新一代信息技术发展背景下，新经济既是一种新的经济形态，一种全新的生产力，又是一个大型的虚拟市场。新经济可以满足我国新阶段高质量发展的要求：一方面，可以依托现代信息技术促进产业基础再造，提高产业的技术创新能力，为未来国家经济结合高新技术快速发展奠定基础；另一方面，指导改进旧产业链的发展弊端，形成新的创新型产业链，提高我国产业链发展现代化水平；同时可以形成新的高质量增长点，促使我国经济向高度创新的高新技术产品输出型转变。