0.5.4　提高经济增长的稳定性，不断提高国民经济素质

在经济增长的各个维度中，2018—2019年的经济增长的稳定性维度是排名变动最为明显的，个别省份的排名变动超过20个位次。因此，在我国发展环境面临深刻复杂变化的背景下，各地区要坚持“六稳六保”的工作方针，维持经济发展向好的态势不改变，不断促进各地经济增长的稳定性，熨平经济冲击。同时，需要建立健全分配制度和福利制度，增进民生福祉，提高民众的幸福指数。其一，地方政府的社会保障力度需要加强，通过合理构建社会保障体系，优化现代化社会保障制度，对于缩小各地区城乡收入差距、提高人民生活的质量和满意度、提高地区经济增长质量大有裨益。其二，中国研发型、创新型人力资源优势尚未形成，成为制约经济增长质量中国民素质提高的重要因素。各地区要重视劳动者的学习能力向研究能力、开发能力转换，形成合理且快速的流动机制，使得教育优势转化为人力资源优势，同时，需要平滑科研成果向产业的转移机制，使创新能力向生产能力转移，知识创新及知识创新转向生产力的重要作用也需要关注。其三，要实现国民素质的综合提高，以及产业结构的高级优化，势必要培养一批高素质、高能力、高水平、高技术的科技人才，而地区的教育能力和教育供给力度至关重要。不仅需要加强教育供给，更要充分完善人才引进机制，给高层次人才提供良好的福利政策，并且拓展地区发展空间，激发地区发展潜力，留住地区培养的高素质人才，吸引外来高层次人才。