序二 留住绿水青山，实现绿色发展

雾霾防治是生态文明建设的重要内容，事关人民群众切身利益，不仅对建设“资源节约型、环境友好型”社会，最大限度保障和改善民生具有重要意义，而且对关爱百姓健康，提升人民的幸福感、满意度也有重大影响。当前，我国大气污染形势十分严峻，雾霾污染问题日益突出，全社会都积极行动起来，寻求多管齐下、科学治理的有效途径。十八届五中全会提出，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，强调绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，为雾霾防治提供了规划引导，指明了具体方向。

《雾霾防治与经济结构优化路径：“鱼”和“熊掌”何以兼得》一书，是作者在2014年国家发展和改革委员会优秀研究成果二等奖、山东省发展和改革委员会优秀研究成果一等奖作品《中高速增长期雾霾污染治理及区域经济结构优化路径研究》的基础上，进一步细化、充实、完善而成的。全书以现代经济分析的理论和方法为研究基础，用翔实的数据和科学的实证做支撑，系统分析了我国雾霾污染的严峻形势、空间非均衡特征及影响因素，并紧扣我国经济发展进入“新常态”这一阶段性特征，结合能源消费总量控制试点、能耗强度和二氧化碳排放强度“双约束”等政策，通过计量回归、数值模拟等数量工具评估了政策实施效果，测算了对产业结构的未来影响。最后，围绕如何实现“鱼”和“熊掌”兼得，促进雾霾防治与经济结构优化双赢，从转变发展方式、完善考评机制、强化创新驱动、创新发展途径等视角，提出了强化雾霾治理、优化经济结构的具体路径。

本书主要有以下特点：一是具有鲜明的理论研究特色，同时又紧密与实践相结合，尤其是通过运用前沿的计量方法评估政策效果、模拟经济结构调整路径，起到了“理论支撑实践”的作用；二是能抓住我国经济仍处于中高速增长期这一主线，准确把握经济增长的阶段性特征和实质内涵，分析了雾霾污染防治与经济结构优化的联动路径，做到了“围绕主线看问题”；三是以“大气污染防治是经济结构优化的重要抓手”为切入点，既揭示了大气污染防治对经济结构优化的倒逼效应，又分析了科技创新、新能源替代对结构调整的促进作用，做到了“透过表面抓内涵”；四是在区域经济结构优化部分，能结合国家能源消费总量控制政策试点，分别选取京津冀鲁等为研究对象，通过具体问题具体分析，细化研究思路，研究结论能够进一步推广应用，起到了“透过典型看全国”的效果。

近年来华臣致力于雾霾防治问题研究，相关成果连续两年获得国家发展和改革委员会优秀研究成果奖，这既是对其研究成果的肯定，也对他未来的进一步深化研究提出了更高的要求。总的来说，《雾霾防治与经济结构优化路径：“鱼”和“熊掌”何以兼得》一书是雾霾研究领域政策与实践应用效果较好、理论与实证分析较系统、历史与未来结合较到位的一部优秀作品，值得一读。

是为序。

国家发展和改革委员会学术委员会秘书长