第一节 1985～2013年全国大气主要污染物排放情况

一 二氧化硫排放情况

自1985年起全国二氧化硫排放量呈现先上升、后下降、再上升、再下降的波动上升过程，其中，转折点分别出现在1995年和2006年，峰值分别为1891万吨和2588.7万吨（见图3-1）。二氧化硫排放量的变动趋势与我国经济发展轨迹具有耦合性，1995年之前我国正处于工业化进程之中，二氧化硫排放量平稳增加，1996～2002年我国采取了强制性环境治理措施，二氧化硫排放量出现明显的大幅削减，2003～2006年是我国加入世贸组织后工业化快速发展时期，导致二氧化硫排放量迅速反弹，并创新高，而2006年之后我国工程减排力度明显加大，火电脱硫机组比重从2005年的12%快速提高到2012年的92%，脱硝机组比重从2010年的11.2%提高到2012年的27.6%，严格的减排措施促成了二氧化硫排放量增长趋势在2007年实现转折。我国人均二氧化硫排放也呈现先上升、后下降、再上升、再下降的过程（见图3-2），人口增长因素并不是影响二氧化硫排放变动趋势的主要原因。整体来看，我国二氧化硫排放量仍然处于大的上升趋势，是否出现长期拐点目前依然难以判断，技术水平一定的条件下，经济总量的增长必然导致二氧化硫排放增多，但通过强化减排控制以及产业结构、能源结构的调整能够实现二氧化硫排放与经济增长脱钩，使二氧化硫排放量基本进入稳定的下降趋势。

图3-1 1985～2013年全国二氧化硫排放量变动趋势情况

图3-2 1985～2013年全国人均二氧化硫排放量变动趋势情况

二 烟（粉）尘排放情况

我国烟（粉）尘排放量总体上呈“曲折”下降态势，可以大致概括为两段下降时期，分别是1985～1997年和1998～2013年，其中1992～2005年烟（粉）尘排放量总体处于平台震荡期，“十二五”后烟（粉）尘排放量下降速度显著加快，到2013年底，烟（粉）尘排放量为1278.14万吨，人均排放量为0.0094吨，政策控制效果明显（见图3-3、图3-4）。随着我国工业行业除尘技术水平和工程施工防尘意识的提升，烟（粉）尘排放治理水平能够在长期内不断提高。

图3-3 1985～2013年全国烟（粉）尘排放量变动趋势情况

图3-4 1985～2013年全国人均烟（粉）尘排放量变动趋势情况