1.2 目前我国制造业存在的主要问题

（1）竞争优势主要依赖人口红利和要素成本。

虽然当前我国制造业的产出占比一直位居全球第一，但市场观点普遍认为中国制造业的发展主要依靠人口红利和要素驱动。图1-1所示为各国制造业竞争力驱动因素。然而，随着经济全球化和制造的全球化合作，东南亚的一些国家在中低端制造业方面渐渐展现出实力。同时在我国计划生育政策的施行，以及人口劳动力综合素质提高等因素的影响下，约束我国保持竞争优势的多种要素日益趋紧。在人口红利消失的同时，随着企业内部的人力成本、物料成本和运营成本不断上涨直接导致企业生产成本的上升，中国制造业的劳动力成本优势在全球市场竞争中减弱了，这导致劳动密集型企业面临着激烈地竞争。

（2）整体产业自主创新能力与国外差距较大。

我国的制造业与西方发达国家相比起步较晚，通过改革开放之后几十年的努力，中国制造业不断发展壮大，在初阶段的仿照学习之后具备了一定的自主创新能力。根据欧盟委员会发布的《2017年欧盟工业研发投资排行榜》，该报告调查了2016至2017年间全球两千多家大型企业的年度研发支出情况并对其进行了排名。报告中的数据表明，在2016至2017年中，这些企业的研发总额增长了5.8%，连续6年实现大幅增长。其中，中国企业的研发投入增加了18.8%，高于欧盟的7.0%和美国的7.2%。图1-2所示为2010-2017年中国制造业增加值。

从目前的实际情况来看，中国制造业与世界发达国家相比仍有一定的差距。总体来说，我国制造企业在产品生产方面通常种类比较单一，对于本企业之外的其他产品往往很少了解，主要存在自主创新能力弱、本土品牌廉价低端、缺乏核心竞争力、关键核心技术与高端装备对外依存度高等较为突出的问题。

（3）批量生产销售，竞争优势层次低下。

我国在工业方面的制造以劳动密集型产业为主，在高科技产业方面缺乏优势。同国外的贸易竞争中具备最大优势的产业就是劳动密集型产业。而在高新技术领域中，如在航空航天技术、电子技术、材料技术等方面的竞争中处于劣势。虽然我国被称为“世界制造工厂”，但其实只是低端产品的生产者和供应商。再加上我国的制造业发展遵循着传统的大规模批量生产和销售的模式，尽管产品的产量和销量巨大，但由于产品水平低，产品严重同质化，各企业只能通过价格进行竞争，这令大部分企业无法获取有效利润，更是形成了国内制造业的一些“尴尬”局面：国内企业购买国外的先进技术和设备，国外企业进行研发和创新，研发的新技术和设备再售卖给国内企业。这导致了中国制造业大部分集中在低水平层次上，增值能力有限，附加值较低。

（4）我国制造业产业组织结构的不合理。

目前，我国的制造业组织结构太分散了。在企业管理方面，由于国有企业的组织架构繁杂、管理水平低下、运营机制不灵活，造成创新力和创造力不强。而大多数私营企业采用家族系统管理模式，缺乏统一标准的管理规章制度。企业缺少标准化的发展能力，导致中国企业竞争力不足。图1-3所示为美国、日本和中国企业的平均寿命比较（年），与国外企业相比，我国企业无法保持长期寿命。

在企业定位方面，一些企业缺乏长期、明确、合理的战略规划，许多在投资管理方面的决定，仅仅出于短期利润的目的，具有投机性和逐利性的特点，盲目追求“大而全”，这导致我国一些企业的主业务不精，副业务又成为累赘，从而失去了核心竞争力。国内企业渐渐开始以价格为竞争方式，打起价格战。同时，国内大部分企业的规模较小，还未形成合理分工的协作局面，企业的专业化生产水平仍然较低，影响了产业竞争效率的提高。

（5）“中美贸易战”为我国出口贸易带来新的挑战。

“中美贸易战”的发生使我国成为遭受贸易调查最严重的国家，国际贸易形势严峻。国际形势的发展可以预见，在未来，我国与发展中国家、发达国家的经贸摩擦可能更加激烈，会造成我国制成品的出口障碍。全球贸易规则正在重建中，美国的一系列推动制造业回流本国的激励措施，将进一步削弱我国工业产品的成本优势，打击我国的制造产业链，也将影响我国制造业实施的“走出去”战略。

对于中国很多主营出口的中小企业来说，在国内人口红利消失和劳动力成本上涨，而且关税提高后，中国出口的产品在价格上难以维持优势。就其本身而言，制造业的毛利率约为20%，而征加的25%关税将直接压榨掉多数主营出口业务企业的利润。