1.2.2 数据资产概念的演变

“数据资产”这个术语最早可以追溯到20世纪70年代，由理查德·彼得斯（Richard Peters）于1974年提出，是指政府证券、公司债权和实物债券等资产。从最早出现“数据资产”术语到现在已经40多年了，随着时间的推移，人们对数据资产的认识在不断深入，其内涵和范围也在不断地扩展。

1997年，尤谷尔·阿尔甘（Ugur Algan）在《勘探生产数据库分析——实用创建技术》（Anatomy of an E&P Data Bank：Practical Construction Techniques）中提到数据资产，认为“公司的市场价值和竞争定位直接关系到其数据资产的数量、质量、完整性及由此产生的可用性”，并指出创建E&P数据库是利用好数据资产的第一步。

2009年，托尼·费希尔（Tony Fisher）在《数据资产》中指出，数据是一种资产，企业要把数据作为企业资产来对待。同年，国际数据管理协会（DAMA）在《DAMA数据管理知识体系指南》（The DAMA Guide to the Data Management Body of Knowledge）中指出，在信息时代，数据被认为是一项重要的企业资产，每个企业都需要对其进行有效管理。

2011年，世界经济论坛（World Economic Forum）发布的《个人数据：一种新资产类别的出现》（Personal Data：the Emergence of a New Asset Class）中指出，个人数据正成为一种新的经济“资产类别”。

2013年，《美国陆军信息技术应用指南》（Army Information Technology Implementation Instructions）中将数据资产定义为，“任何由数据组成的实体及由应用程序提供的读取数据的服务；数据资产可以是系统或应用程序输出的文件、数据库、文档或网页等，也可以是从数据库返回单个记录的服务和返回特定查询数据的网站；人、系统或应用程序可以创建数据资产。”

2015年7月，北京中关村成立国内首家开展数据资产登记确权赋值的服务机构——中关村数海数据资产评估中心，用于推动大数据作为资产的确权、赋值并促进交易等。

2016年4月，在“全球首个数据资产评估模型发布暨中关村数据资产双创平台成立仪式”上，贵州东方世纪科技股份有限公司用数据资产进行“抵押”，拿到了贵阳银行的第一笔“数据贷”放款，中关村数海数据资产评估中心与Gartner公司一起发布了全球首个数据资产评估模型。

2018年4月，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所发布的《数据资产管理实践白皮书（2.0版）》中将数据资产定义为，“由企业拥有或者控制的、能够为企业带来未来经济利益的、以物理或电子的方式记录的数据资源，如文件资料、电子数据等。”数据资产概念的演变历程如图1.1所示。

国家标准《信息技术服务 数据资产 管理要求》（GB/T 40685—2021）中对“数据资产”的定义为，“合法拥有或者控制的，能进行计量的，为组织带来经济和社会价值的数据资源。”