第757章 周家入凉城

出兵筹饷的方案算是解决了，但问题是朝廷必须派出一位封使，去处理商人和军队的合作。

这样一位封使，究竟由谁来担任呢？

首先，商人租用军队战利品，再向朝廷垫付军饷一事，其中涉及到钱财、土地、奴...