“大帅……”徐鹏叹气道:“地方治理政务，主要依赖吏员，概因没有那么多有功名的读书人委任为官，就算让秀才全部出仕也弥补不了那么大的缺口，而且增设官员，就意味着俸禄的消耗增大，这就是冗官弊政的根本，如果皇...