序言

左希迎博士的新作《美国国家安全战略的转变》即将付梓，送来书稿，嘱予作序，作为他博士研究生的指导老师，我欣然允诺，且先读为快。

《美国国家安全战略的转变》旨在从威胁评估的角度探讨2006年以来美国国家安全战略的调整与转变。小布什时期在“9·11”事件之后确立了以打击恐怖主义为重点的国家安全战略，奥巴马时期则是兼顾反恐与应对中国崛起，而特朗普时期则明确以应对中国崛起为中心。在这一转变过程中，美国是如何评估外部安全威胁的？哪些因素塑造了美国威胁评估的政策过程？威胁评估如何带来美国国家安全战略的转变？这些乃是本书重点要探讨的问题。作者首先尝试建立一个分析美国威胁评估的理论模式，接下来分别研究了小布什、奥巴马、特朗普三任总统执政时期国家安全战略尤其是军事战略的调整，最后对美国的国家性格和战略行为也有一些自己的思考。本书的理论建构有价值，案例分析有新意，观点颇有见地。

冷战结束后，美国的国家安全战略进入了一个变动不居的时期，大体上十年一变。20世纪90年代以应对地区性挑战为重点，21世纪第一个十年转向应对恐怖主义威胁，第二个十年又转向应对大国竞争，特别是崛起的中国。推动战略转变的最主要因素当然是决策者对外部威胁认知的变化，但是从政策制订过程来看，执政者的更迭，决策者的理念偏好，决策模式的差异，都会在战略转变过程中发挥重要作用。本书对小布什、奥巴马、特朗普三任总统执政时期国家安全战略调整过程的案例分析，既揭示了美国国家安全决策过程的共性，又彰显了其个性，无疑有助于加深读者对这一领域的认知。

研究安全与外交决策过程，学者们面临的最主要挑战就是由于对决策过程了解有限，很难获得比较完整的信息把这一过程真实、细致和清晰地展现出来，再进行学理的解剖。本书作者同样面对这一挑战，在将理论与几个具体案例的结合分析上也有深有浅。此外，鉴于美国面临外部威胁的性质不同，其应对手段也是各不相同的。作者对国家安全战略的关注集中在军事战略上，对外交战略的着墨尚有空间。

希迎在博士生阶段即开始研究安全和战略问题，良好的学术素养，开阔的研究视野，持之以恒的积累和研究，使他在这一领域产出了不少有较高价值的学术成果。本书既是前一阶段辛勤耕耘的结晶，也是下一阶段研究的新起点，期待未来他有更多更好的产品问世。

是为序。

吴心伯

2020年3月于复旦