第三章 传统边疆治理的思想、方略与制度

传统的边疆治理的思想、方略与制度，都是在历史上形成的，是王朝国家时代的产物。王朝国家在应对边疆问题和开展边疆治理的实践中，逐渐形成了具有特定内容的边疆治理理论、方略与制度。每个具体的王朝国家，在应对面临的边疆问题的过程中形成了自己特有的理念、方略与制度的同时，王朝的统治者也十分重视吸收前代思想与制度中有效的内容，从而使王朝国家的边疆治理的理论、方略与制度不断丰富。中国王朝国家的发展，具有明显的连续性与传承性。王朝国家传统边疆治理思想和制度的形成和发展，具有过程延续、渐次积累、兼收并蓄及趋于完善的特点。王朝国家中的边疆政权，在具体的边疆治理实践中形成的方略与制度等，既与中原王朝有较大区别，也有交叉和融合的部分。尤其是建立元朝、清朝的两个边疆民族政权，在统一全国以前都有自己独到的天下观，以及营边方面的策略与制度。统一全国以后，元朝和清朝都不同程度地吸收了中原王朝传统的治边思想、方略与制度，并结合各自原有内容而形成新的边疆治理思想、方略与制度，从而使王朝国家时代边疆治理的思想、方略与制度的内涵更加丰富。尤其是清朝，集历代边疆治理思想、方略与制度之大成，将王朝国家边疆治理的思想和实践发展到新的高度，并给后世留下了十分宝贵的历史遗产。