第三条　行政机关负责人出庭应诉

人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。

行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。

被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

理解与适用

［行政机关负责人出庭应诉制度的意义］

确立行政机关负责人出庭应诉制度具有重要意义：

一是有利于有效化解行政争议。行政机关负责人出庭应诉，体现了对司法审判活动的尊重，也体现了双方诉讼地位的平等。在诉讼中，行政相对人与行政机关负责人直接面对面，有利于行政纠纷的解决；有利于促进双方换位思考，相互理解，打开心结，化解矛盾，解决争议，实现法律效果与社会效果的双赢。

二是有利于提高行政机关负责人的法治意识，推进行政机关依法行政。通过亲自参加庭审，行政机关负责人可以进一步增加对相关法律知识的了解，认识到本机关在执法活动中存在的问题，从而有助于其增强依法行政的意识，更好地做好本机关的依法行政工作。

三是有利于增强人民群众对法治的信心，提高全社会的法治观念。行政机关负责人出庭应诉，表明了行政机关积极应诉的态度，也表明了行政机关对人民群众和法律、司法机关的尊重。

条文参见

《国务院关于加强法治政府建设的意见》；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第5条；《人民法院落实〈领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定〉的实施办法》