前言

2017年12月，习近平总书记在主持中央政治局第二次集体学习时强调“要运用大数据提升国家治理现代化水平”。2019年10月底，党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，提出“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则，推进数字政府建设”。2020年3月底，中共中央、国务院印发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，提出“加快培育数据要素市场”。2021年3月，中央发布的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“加强公共数据开放共享，推动政务信息化共建共用，提高数字化政务服务效能”。深化政务大数据应用，有利于提高数字政府建设水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。

本书首先解读了习近平总书记关于大数据的重要论述，阐述了大数据的特征、相关技术和重要意义，指出领导干部要强化大数据思维，加快发展政务大数据，并介绍了国内外大数据发展情况。然后论述了大数据在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、应急管理和疫情防控领域的应用，提出了政务数据资源整合、共享与开放以及保障大数据安全的方法。最后介绍了黑龙江全省以及哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等地市政务大数据应用情况和典型案例，总结了浙江、上海、江苏、广东、贵州、海南等省市政务大数据发展经验。

由于本书编写时间较短，作者研究水平有限，书中不足之处在所难免，请广大读者批评指正。

张毅
2021年3月23日