观点

城市不能陷入抢人大战

一座城市，需要全球奋斗者在这里集聚，并不断有新的奋斗者进入，城市才有长久的活力和长久的竞争力。

文/周其仁  经济学家

随着当代世界技术、经济和城市竞争格局的变化，一个新的城市可以拔地而起，而传统的地理位置、传统文化、历史积淀反而不是那么重要。

迪拜就是一个例子。1991年的迪拜，还是一片沙漠，20年后就成为一个具有世界影响力的大都市。原因何在？这跟阿联酋有石油，有钱有点关系。但它能够在20年时间，沙漠起高楼，而且在全球城市网络中具有举足轻重的地位，不仅是靠有钱和奢华，靠全球独到的建筑物和夸张的消费，吸引人注意的一定有其他原因。

眼界格局以及危机意识很重要。

迪拜领导人最早意识到危机，石油用完后怎么办？后代怎么办？然后就提出把落后资源转化成非石油竞争力，于是派人到新加坡学习。学新加坡的土地制度、城市建设。还把商业制度改了，税收很低，进关、出关非常便利。

2014年麦肯锡评出全球6个枢纽城市，纽约、伦敦、中国香港、东京、新加坡和迪拜。为什么迪拜可以挤进这张单子？其实背后包含着一系列改革。目前，靠石油发家的迪拜收入仅5%来自石油，95%来自非石油产业，拥有大量来自金融、娱乐、旅游等领域的收入。

迪拜的案例提醒我们，在当代技术条件下，城市间的竞争优势可能跟先天条件越来越远了，和后天的努力、眼光、判断的关系越来越大。

因为全球化发生了重大变化，人类活动方式发生了改变，所以城市的相对重要性，即城市的哪些特性更加重要也发生了变化。

如今经济全球化已成为不可逆的趋势，当今世界的特征是来往和互联互通，只要来往，节点就非常重要。

你有了我就不搞，我搞你没有的，然后跟你来往。

城市建设就是承载力的建设，承载什么？辐射力。一定要拿辐射力来统领，用辐射力来吸引人才。

关于城市核心的市区建设，要抓住3个制高点。

首先，这不只是本地人的活动，并不仅仅是为本地生产、本地生活服务，更多的空间应该是服务别人、服务远方，去追求更大范围的辐射。

第二，要为辐射去集聚人才，集聚优质资源。找人来是要打仗的，华为50%以上利润来自其他国家，全球打仗，招最好的人，给得出最好的价钱。不要陷入低端的抢人才，光抢学历来没什么用。

第三，要有支撑这种辐射性、为全球服务的能力。我们现在对于城市建设和支撑能力仍然有很大的偏差，老认为经济下行时期投资就不行了，这个认识是错的。我去了迪拜，对投资要重新认识——除非你融不到钱，融到钱就要往正确的方向和能产生好效益的地方狠狠地投。

投资要放到未来有高收益的地方去。无论是城市圈、城市群、城市片，里面重要的是高密度、高支撑力，以及具有辐射力的这些节点，中国要好好地在这些节点上投。

无论是互联互通，还是便利化方面，在经济有下行压力的时候，应该利用机会抓紧投。中国到了要做点难做的事情的时候了。因为难做的事情别人都做不成，谁能做成，制高点就在谁的手里。

编 辑:朱作明 ashen9009@sina.com