党派群团

中国共产党中卫市委员会

·综述·

【概况】 2017年，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推动自治区第十二次党代会、市第四次党代会各项战略部署的落实，全力以赴稳增长、调结构、抓改革、惠民生、促和谐，各项工作都取得新的重大进展。全年实现地区生产总值370亿元，增长7.5%左右；全社会固定资产投资362亿元，与上年持平；地方财政一般公共预算收入23.9亿元，同口径增长14.5%；社会消费品零售总额72.8亿元，增长10.6%；城镇常住居民人均可支配收入达到25278元，增长8.6%；农村常住居民人均可支配收入达到9377元，增长8.7%。（俞娇）

【经济发展】新型工业化加速推进。宁钢60万吨高速线材等14个重点项目建成投产，中化国际锂电池、江苏振发新能源等一批重大项目开工建设，宁夏润华熔盐、山川集团医疗器械产业园等一批招商项目签约落地。规模以上工业增加值增长8.2%。现代农业稳步发展。枸杞、硒砂瓜、草畜、马铃薯、果蔬等特色产业品牌影响力不断增强，中宁枸杞位居全国农业区域品牌价值四强，香山硒砂瓜荣获全国“一村一品”十大知名品牌。建立“企业+基地+农户”等多种利益链接机制，农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体不断壮大，龙头企业带动能力明显增强。第一产业增加值增长4%。全域旅游加快发展。实施沙坡头游客中心、沙坡头南岸半岛生土度假村、沙坡头盛典演艺等一批重大项目，完成旅游投资12.5亿元。建成云端中卫体验中心，开发中卫网景游戏《冬日威胁》，新建乡村旅游点7个，“旅游+”融合发展加速推进。成功举办大漠黄河国际旅游节、环青海湖国际公路自行车大赛、亚洲旅游小姐总决赛、中国全域旅游暨文旅特色小镇创新高峰论坛等一系列重大节事活动，中卫旅游影响力进一步增强。接待游客数增长24%，旅游总收入增长26%。中卫市被评为国家级旅游业改革创新先行区和厕所革命优秀城市。云计算和军民融合产业不断壮大。美国亚马逊云计算中卫合作项目、奇虎360数据中心投入商运，中国移动数据中心即将投运，美国亚马逊云计算中卫合作项目二期、美利云数据中心二期、炫云数据中心等项目开工建设，国家旅游局、中国联通、中国残疾人福利基金会、风云气象卫星等数据中心正式落户，高分辨率对地观测系统宁夏数据应用中心、西部飞艇产业基地等军民融合产业项目进展顺利。云计算和军民融合产业完成投资12.9亿元，增长15.6%。交通物流破题发展。吴忠至中卫城际铁路、中卫至兰州客运专线等项目加速推进，西云大道、中卫中宁工业园区快速通道建成通车，中卫南站黄河大桥开工建设。沙坡头机场新开4条航线，中卫至北京、上海、重庆等9个城市的航班稳定运营。开通中欧国际班列并实现常态化运营。中卫综合物流园、中卫铁路口岸建设顺利推进，中宁国际陆港投入运营，天元锰业保税仓库通过验收。第三产业增加值增长8.5%。全年招商引资到位资金304亿元。

（俞娇）

【民生福祉】坚持将70%以上的财力用于改善民生，12件民生实事全部办结。坚持脱真贫、真脱贫，认真落实“五个一批”“六个精准”，全市41个重点贫困村脱贫销号、3.93万人精准脱贫，搬迁安置移民2476户8475人。宁夏中部干旱带西部供水工程海原三塘片区提前通水，中宁喊叫水扬水工程顺利推进，69个贫困村实现“五通八有”。与福建漳州建立帮扶协作关系，闽宁纺织工业园建成投运。社会事业稳步发展，教育教学质量不断提升，办学条件进一步改善，海原县义务教育均衡发展工作顺利通过国家评估认定。全面启动“健康中卫”建设，开展家庭医生签约服务，沙坡头区成功创建自治区妇幼健康优质服务示范县区。加大财政补贴力度，城乡居民基础养老金标准进一步提高。累计建设公共租赁住房3.9万套，分配入住2.7万套，开工建设棚户区改造安置住房1.1万套，改造老旧小区31个。出台支持鼓励创新创业优惠政策，培育孵化基地7个，新增城镇就业岗位8219个，转移农村劳动力15.5万人，城镇登记失业率控制在3.3%。

（俞娇）

【深化改革】深入推进供给侧结构性改革，全面落实“去降补”任务，淘汰煤炭、钢铁等落后产能85万吨，取缔“地条钢”生产企业4家。深化投融资体制改革，吸引社会资本151亿元投入基础设施建设。空间规划（“多规合一”）改革试点工作取得突破。加快医疗卫生综合改革，全面取消公立医院药品加成。中卫中宁工业园区电力体制改革有序推进，40家工业企业累计直接交易电量134.6亿千瓦时，降低成本3亿元。承担的国务院行政执法“三项制度”改革试点工作有序开展。全面推行电子营业执照和“一网办理”，精简证照事权421项，60%的行政审批实现“不见面、马上办”。农村改革顺利推进，两县一区均成立农村产权流转交易服务中心，农村产权抵押贷款规模达到1.85亿元，全市农村集体资产股份权能改革、国有林场改革、供销社改革顺利推进。深化国家监察体制改革试点工作扎实推进。

（俞娇）

【生态环境】实施黄河卫宁过境段水生态治理与保护、水源涵养林、生态经济林、城市绿化等一批林业生态工程，加大移民迁出区生态修复力度，完成人工造林26.4万亩，全市森林覆盖率达12.9%。加大环境保护力度，腾格里沙漠污染后续治理、第四排水沟综合治理、自然保护区清理整治扎实有效。全面建立四级河长制工作体系。对全市所有污水处理厂进行提标升级改造。淘汰拆除市区、县城所有供暖燃煤锅炉，集中开展秸秆焚烧专项治理，工业热气和城市供暖实现集中供应。深入实施城市美化亮化“九大工程”，建设美丽小城镇6个、美丽村庄43个，“以克论净·深度清洁”项目被住房和城乡建设部评为中国人居环境范例奖，全区“城市双修”工作现场推进会在中卫市召开。

（俞娇）

【民主法治】充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，建立“6+4”重点工作分工负责制和市级领导AB岗工作制，有力增强四套班子整体合力。积极支持人大、政协依法依章履行职能，首部地方性法规《中卫市城乡居民饮用水安全保护条例》出台实施，政协协商民主主渠道作用有效发挥。爱国统一战线巩固发展，民族团结进步创建活动深入开展，宗教领域专项整治成效明显，群团组织作用有效发挥，国防动员和后备力量建设持续加强。加快依法治市进程，市、县、乡三级政府及行政执法部门普遍建立法律顾问制度，依法成立中卫仲裁委员会，深入推进“七五”普法，全社会尊法学法守法用法意识明显增强。扎实推进“平安中卫”建设，建立市县领导接访和信访包案化解制度，有效化解一批信访积案，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。

（俞娇）

【文化建设】社会主义核心价值观深入人心。全国文明城市创建工作扎实推进，全区农村精神文明建设工作座谈会在中卫市召开。大力实施文化惠民工程，推动公共文化服务向贫困地区倾斜，132个村级综合文化服务中心建成投用。文化产业不断繁荣，培育大麦地阳光文化产业园、中宁枸杞文化产业园等一批文化产业示范基地，海原非遗孵化基地等2个基地晋升自治区级非遗代表性项目保护传承基地，剪纸、刺绣等民间手工艺在脱贫增收中发挥积极作用，全国大漠健身运动大赛被评为全国体育精品赛事，沙坡头水镇成功入选2017全国文化特色小镇十佳样本。对外宣传有声有色，与30多个城市80多家媒体建立合作关系；“1端23媒”全媒体架构形成，《中卫日报》完成增刊扩版，入选“中国地市党报媒体融合十强”。

（俞娇）

【党的建设】全面落实从严治党主体责任，形成党委抓、书记抓、各级部门一起抓的党建工作新格局。“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进，分期分批对全市各级领导干部进行党的十九大精神专题培训，广大党员干部思想理论水平进一步提高。出台进一步加强基层党建工作的6个规范性文件，深入实施农村基层党组织“三大三强”“两个带头人”工程，整顿提升软弱涣散基层党组织41个，9298名机关党员与贫困户结成帮扶对子，选优配强村党支部书记151人，培育农村致富带头人4500名。坚持正确选人用人导向，注重好干部标准，着力选优配强班子、选准用顺干部，共调整、提拔处级干部188人次。全面落实中卫市“人才工作24条”，评选表彰“中卫英才”13名，引进各类急需紧缺高层次人才34名，筛选52名专家入选“中卫智库”。严肃查处违反中央八项规定精神问题，创新建立“五谈二会一报告”工作机制，全面推开市县（区）党委巡察工作，扎实开展涉农扶贫、工程建设领域腐败问题专项整治，着力解决群众身边“微腐败”问题。全市共受理信访举报484件，立案347件，给予党政纪处分344人，移送司法机关13人，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

（俞娇）

【市委发文】 2017年，市委单独发文21件，与市人民政府联合发文12件。

（俞娇）

·重要会议·

【市委四届二次全体会议】 1月17日召开。会议传达自治区党委十一届九次全会和自治区经济工作精神，报告党风廉政建设“两个责任”落实工作。同时召开全市经济工作会议。市长万新恒总结2016年全市经济工作，部署2017年经济工作。会议审议通过《中共中卫市委关于深入推进全面从严治党若干问题的实施意见》及《中共中卫市委2017年工作要点》。会议报告市委2016年干部选拔任用工作及市委书记抓基层党建工作，并进行民主测评。会议讨论、圈选出席中国共产党第十九次全国代表大会代表候选人初步人选。

（俞娇）

【市纪委四届二次全体会议】 1月23日召开。会议传达学习自治区纪委十一届八次全会精神。市委常委、纪委书记刘明生代表市纪委常委会作工作报告。会议表决通过市纪委工作报告；签订2017年度党风廉政建设目标责任书；县区及部门党委书记、纪委书记对2016年度抓基层党建工作和党风廉政建设工作进行述职述责述廉，市纪委委员对述评对象进行评测。张柱、万新恒、刘明生进行点评。（俞娇）

【全市2017年新春团拜会】 1月25日召开。市委书记、市人大常委会主任张柱在团拜会上致词，市长万新恒主持。罗成虎、邹玉忠等市四套班子领导，中卫军分区司令员、政委，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，沙坡头区党政主要负责人，市直各部门（单位）、各人民团体、市属企业党政主要负责人，市人大、市政协各工作委员会主要负责人，中央、区属驻卫各单位主要负责人，部分驻卫部队军政主官，各民主党派中卫市委员会（总支）主要负责人，在卫的部分自治区党代表、人大代表、政协委员，离退休老干部代表，任职20年以上的村党支部书记代表，重点企业代表、科教文卫界代表、劳动模范、宗教界人士，“三胞”眷属、见义勇为先进个人和道德模范代表等参加团拜会。

（俞娇）

【全市政法综治信访维稳工作会议】 3月1日召开。会议总结2016年政法综治信访维稳工作，部署2017年工作；宣读市委书记张柱对全市政法综治信访维稳工作的批示；表彰2016年度政法综治工作先进集体和先进个人、2016年度全市政法机关服务型窗口建设示范单位、2016年度综治维稳中心建设示范单位、2016年度全市信访工作先进集体和先进个人。

（俞娇）

【市委四届三次全体会议】 3月8日召开。市委书记张柱、市长万新恒出席会议并讲话。会议突出发力脱贫攻坚工作，研究解决当前我市脱贫攻坚存在的问题。会议圈选第十二届自治区党委委员、候补委员和纪委委员候选人初步人选。大会表彰2016年全市脱贫攻坚和农业农村工作先进单位、先进个人；部署全市脱贫攻坚暨农业农村工作及2017年精准扶贫脱贫销号村农民收入统计监测工作。

（俞娇）

【全市组织宣传统战工作会议】 3月31日召开。会议传达学习全国组织部长会议、宣传部长会议精神，全区组织部长会议、宣传文化工作会议、统战工作和宗教工作会议精神，总结2016年全市组织、统战、宣传工作，安排2017年工作。张柱代表市委与县区党委签订党委意识形态工作责任书。会议还表彰“中卫英才”、享受市政府特殊津贴人员，2016年度全市宣传思想文化工作先进集体、先进个人，全市统一战线“助力脱贫攻坚”先进单位、2016年度全市统战工作先进个人。

（俞娇）

【纪念“五四运动”98周年暨表彰大会】 5月4日召开。会议举行新团员代表入团仪式，表彰在我市青年工作中涌现的先进集体和先进个人，6名先进集体和优秀青年代表作交流发言。

（俞娇）

【全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议】 5月23日召开。市委书记、市人大常委会主任张柱出席会议并讲话，市长万新恒主持会议。

（俞娇）

【全市领导干部大会】 6月12日召开。传达学习自治区第十二次党代会精神和自治区党委十二届一次全体会议精神，自治区纪委工作报告和自治区纪委十二届一次全体会议精神。

（俞娇）

【自治区第十二次党代会精神专题辅导报告会】 6月23日召开。自治区党委常委、市委书记、市人大常委会主任张柱就学习贯彻自治区第十二次党代会精神作宣讲。

（俞娇）

【全市2017年上半年经济形势分析会】 7月25日召开。会议立足中卫市上半年经济工作，查不足、找原因，分析上半年经济形势，进一步增措施、抓落实，认真部署下一步工作。

（俞娇）

【全区“城市双修”工作现场推进会】 8月14日召开。市委书记何健出席会议并致辞，自治区住房和城乡建设厅党组书记、厅长杨玉经出席会议并讲话。市长万新恒参加观摩。会上，中卫市、银川市、石嘴山市相关负责人作交流发言。

（俞娇）

【全市总河长第一次会议暨河长制工作推进会】 8月27日召开。会议传达学习自治区总河长第一次会议精神和全区河长制工作推进会精神，听取中卫市全面推行河长制工作进展情况的汇报。两县一区负责人分别作表态发言，各市级河长汇报市级重点河湖运行存在的问题。

（俞娇）

【全市庆祝第33个教师节大会】 9月8日召开。会议宣读市委书记何健慰问教师代表时的讲话全文，传达何健调研教育工作的指示精神，总结回顾去年全市教育工作，部署下一步工作，并表彰奖励全市教育系统先进集体和先进个人。

（俞娇）

【全市“两学一做”学习教育常态化制度化（专题一）学习讨论会】 9月13日召开。会议围绕“讲政治、学业务、强管理、严作风”，结合学习贯彻落实自治区第十二次党代会精神进行交流讨论。（俞娇）

【全区农村精神文明建设工作座谈会】 10月16日召开。会议表彰中卫市沙坡头区迎水桥镇何滩村等28个第二届自治区美丽乡村文明创建示范村镇。中卫市中宁县、石嘴山市惠农区庙台乡、固原市隆德县陈靳乡新和村等6家单位代表作交流发言。

（俞娇）

【市级党员领导同志“两学一做”学习教育常态化制度化学习讨论会】 11月7日召开。会议围绕学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展学习讨论。

（俞娇）

【全市脱贫攻坚工作座谈会】 11月8日召开。会议贯彻落实党的十九大、自治区第十二次党代会精神，传达自治区实施脱贫富民战略推进会和全区深度贫困地区脱贫攻坚电视电话会议精神，通报今年以来全市脱贫攻坚工作情况，部署近期脱贫攻坚工作。

（俞娇）

【全市重点项目推进暨冬季招商引资项目储备动员会】 11月16日召开。会议分析全市重点项目推进情况，部署冬季招商引资项目储备和今冬明春项目建设工作。

（俞娇）

【全市深化国家监察体制改革试点工作动员部署会】 12月12日召开。会议对《中卫市深化国家监察体制改革试点工作实施方案》起草情况作说明，对检察机关支持配合做好深化国家监察体制改革试点工作提出要求。

（俞娇）

【市委四届四次全体会议】 12月28日召开。会议由市委常委会主持，市委书记何健受常委会委托，作题为《深入贯彻党的十九大精神大力实施“三大战略”中卫方案为决胜全面建成小康社会而努力奋斗》的报告；传达学习中央经济工作会议精神和自治区党委十二届三次全体会议精神；审议通过《关于加快推进“创新驱动、脱贫富民、生态立市”战略的实施方案》《中国共产党中卫市第四届委员会第四次全体会议公报》；套开市委经济工作会议，市委副书记、市长万新恒安排2018年全市经济工作；何健代表市委领导班子述职述责并作个人述职述德述廉报告，其他领导班子和领导干部作书面报告；书面报告党风廉政建设“两个责任”落实情况、中共中卫市委2017年干部选拔任用工作情况、市委书记抓基层党建工作情况，并对以上工作及2017年度中卫市解决影响长远发展突出问题情况进行评议测评。

（俞娇）

【市委第1次常委（扩大）会议】 1月5日，市委书记张柱主持召开。会议传达自治区党委十一届九次全会、自治区经济工作会议精神，研究贯彻落实意见；传达学习全区宗教工作会议精神，研究贯彻落实意见；研究市委组织部《关于审定〈中共中卫市委员会关于深入推进全面从严治党若干问题的实施意见（送审稿）〉的请示》、市委办公室《关于召开中国共产党中卫市第四届委员会第二次全体会议的请示》《关于提请审定〈中卫市2017年慰问活动方案〉的请示》；研究审定《中共中卫市委2017年工作要点（审议稿）》；研究市委办公室《关于提请审定〈中卫市委领导班子成员工作分工方案〉的请示》、市委组织部《关于审定〈出席党的十九大代表候选人初步人选推荐人选〉的请示》；研究对左新波的处理意见；研究干部事宜。万新恒、马世军、刘明生、陈加先、黄河、刘成孝、袁诗鸣、徐海宁、杨文生、叶宪静出席会议，罗成虎、邹玉忠、赵国武、李铁路、蔡波、马桂岚、李树茂、郭亮、黄华、何晓勇、张隽华、王学军、尹效恩、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、王谦、张国顺、张建兵及市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第2次常委（扩大）会议】 1月17日，市委书记张柱主持召开。会议听取市委四届二次全体会议关于中卫市出席中国共产党第十九次全国代表大会代表候选人初步人选圈选情况的汇报，研究同意中卫市出席中国共产党第十九次全国代表大会代表候选人初步人选圈选结果。万新恒、马世军、刘明生、陈加先、黄河、刘成孝、袁诗鸣、王伟、徐海宁、杨文生、叶宪静出席会议，赵国武、郭亮、吴永锋、王永录列席会议。

（俞娇）

【市委第3次常委（扩大）会议】 1月17日，市委书记张柱主持召开。会议通报海原“1·17”交通事故情况，传达自治区党委书记李建华、副书记崔波的批示精神，安排事故处置相关事宜。万新恒、刘明生、黄河、刘成孝、袁诗鸣、王伟、杨文生、叶宪静出席会议，赵国武、郭亮、郭爱迪列席会议。

（俞娇）

【市委第4次常委（扩大）会议】 1月22日，市委书记张柱主持召开。会议传达学习自治区“两会”、十八届中央纪委七次全会、自治区纪委十一届八次全会精神和自治区纪委《关于蔡琦、孔令斌、谢强、强小媛同志违纪问题的通报》精神；研究市纪委《关于召开市纪委四届二次全会的请示》；审定《市纪委四届二次全会工作报告（送审稿）》；传达学习李建华同志在《国务院扶贫开发领导小组关于反馈宁夏回族自治区2015年省级扶贫开发成效试考核结果和2016年脱贫攻坚督查情况的通知》上的批示精神、全区统战部长会议精神和中央统战部《统战工作》（第73期）精神；传达学习《中共中央印发〈关于新形势下加强政法队伍建设的意见〉的通知》精神，并研究贯彻落实意见；研究市人民政府党组《关于审定中卫英才奖及享受中卫市政府特殊津贴人选的请示》、市委办公室《关于提请审定废止和宣布失效一批党内规范性文件的请示》；研究干部事宜。万新恒、马世军、刘明生、陈加先、黄河、刘成孝、袁诗鸣、王伟、徐海宁、杨文生、叶宪静出席会议，邹玉忠、赵国武、李铁路、蔡波、马桂岚、李树茂、郭亮、黄华、何晓勇、张隽华、王学军、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、王谦、张国顺及市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第5次常委（扩大）会议】 3月7日，市委书记张柱主持召开。会议传达学习咸辉同志来卫调研时的讲话精神、全国宣传部长会议和自治区宣传思想文化工作会议精神、自治区有关会议精神、全区纪检监察机关执纪审查工作会议及查处涉农扶贫领域腐败问题专项行动会议精神，研究贯彻落实意见；研究市人民政府党组《关于提请召开全市安全生产工作会议的请示》《全市脱贫攻坚暨农业农村工作会议方案》《全市组织宣传统战工作会议方案》、市考核办《关于提请审定全市2016年度效能目标管理考核结果的请示》、市委宣传部《关于提请印发〈市委理论中心组2017年度拟安排专题辅导报告方案〉的请示》、市委组织部《关于中卫市推选第十二届自治区党委委员、候补委员和纪委委员候选人初步人选名单的请示》《关于召开市委四届三次全体会议的请示》。马世军、刘明生、陈加先、黄河、刘成孝、袁诗鸣、徐海宁、杨文生、叶宪静出席会议，邹玉忠、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、何晓勇、刘学智、蔡菊、张隽华、尹效恩、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、张国顺及市直有关部门负责人列席会议。（俞娇）

【市委第6次常委（扩大）会议】 3月8日，市委书记张柱主持召开。会议听取市委四届三次全体会议关于中卫市推选的第十二届自治区党委委员、候补委员和纪委委员候选人初步人选圈选情况的汇报，研究同意中卫市推选的第十二届自治区党委委员、候补委员和纪委委员候选人初步人选圈选结果。万新恒、马世军、刘明生、陈加先、黄河、刘成孝、袁诗鸣、徐海宁、杨文生、叶宪静出席会议，邹玉忠、郭亮、吴永锋、王永录列席会议。

（俞娇）

【市委第7次常委（扩大）会议】 3月20日，市委书记张柱主持召开。会议传达学习全国“两会”精神；传达学习最高人民检察院曹建明检察长来卫视察市人民检察院党建工作时的重要讲话精神、全区组织部长会议精神和盛荣华同志来卫调研时的讲话精神，研究贯彻落实意见；研究市人民政府党组《关于提请审定〈关于进一步做好城市社区减负增效工作的意见（送审稿）〉的请示》、市纪委《关于研究审定〈关于开展“忠诚干净担当干事”作风建设专项活动实施方案〉的请示》《关于提请审议〈关于开展“制度落实监督年”活动实施方案〉的请示》、市中级人民法院《关于为中卫市中级人民法院执行二庭负责人蒋鑫文同志追任优秀共产党员的请示》、市总工会《关于研究审定2017年自治区级五一劳动奖推荐预选名单的请示》；研究干部事宜。马世军、刘明生、黄河、刘成孝、袁诗鸣、王伟、杨文生、叶宪静、马旭东出席会议，罗成虎、邹玉忠、赵国武、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、何晓勇、刘学智、蔡菊、张隽华、王学军、许金军、秦发成、付成林、张国顺、赵建新及市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第8次常委（扩大）会议】 4月10日，市委书记张柱主持召开。会议传达学习习近平总书记在中央政治局民主生活会、中央政治局第三十九次集体学习时的重要讲话精神；传达学习中共中央办公厅《习近平总书记宁夏考察首次回访调研报告》精神；听取全市一季度安全生产工作情况汇报；研究市委组织部《关于审定市委领导班子2016年度民主生活会整改清单的请示》《关于成立变更市直有关部门（单位）党组的请示》；研究干部事宜。万新恒、马世军、刘明生、黄河、刘成孝、袁诗鸣、王伟、徐海宁、杨文生、叶宪静、马旭东出席会议，罗成虎、邹玉忠、赵国武、蔡波、刘林森、李树茂、郭亮、刘学智、蔡菊、张隽华、朱凼凼、王学军、尹效恩、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、王谦、张国顺及两县一区和市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第9次常委（扩大）会议】 4月25日，市委书记张柱主持召开。会议传达学习《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，部署近期安全生产重点工作；传达学习自治区党委2017年第12次常委（扩大）会议精神，研究贯彻落实意见；传达学习自治区2017年第一季度经济形势分析会精神，部署全市经济工作；听取中卫市参加闽宁协作第二十一次联席会议系列活动准备情况的汇报；研究干部事宜。马世军、刘明生、陈加先、黄河、刘成孝、袁诗鸣、王伟、徐海宁、杨文生、叶宪静、马旭东出席会议，罗成虎、邹玉忠、赵国武、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、何晓勇、刘学智、张隽华、朱凼凼、王学军、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、张国顺及市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第10次常委（扩大）会议】 4月28日，市委书记张柱主持召开。会议传达自治区领导干部会议精神；传达学习全区推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作电视电话会议精神，研究贯彻落实意见；听取国务院安委会安全生产第八巡查组来卫巡查情况汇报；传达学习马廷礼同志来卫调研讲话及批示精神，研究贯彻落实意见；研究市人民政府党组《关于提请审定〈中卫市人民政府推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案（送审稿）〉的请示》；部署五一前后重点工作。万新恒、马世军、刘明生、陈加先、刘成孝、袁诗鸣、王伟、徐海宁、杨文生、叶宪静、马旭东出席会议，罗成虎、邹玉忠、赵国武、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、何晓勇、蔡菊、张隽华、朱凼凼、王学军、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、王谦、张国顺及两县一区和市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第11次常委（扩大）会议】 5月4日，市委书记张柱主持召开。会议听取2017年度市委第9、10次常委会会议相关决定事项推进情况的汇报；传达学习石泰峰书记在自治区十一届党委2017年第14次常委会会议上的讲话精神；召开市深化改革领导小组第十次会议；传达学习自治区党委办公厅、政府办公厅《关于2016年度市县（区）和自治区机关效能目标管理考核结果的通知》精神，研究《中卫市2017年度效能目标管理考核实施方案》；通报宁夏腾格里金沙海旅游有限公司玻璃栈桥施工人员坠落情况，进一步部署安全生产工作；研究市编办《关于审定2017年第一次编委会议研究事项的请示》；研究干部事宜。万新恒、马世军、刘明生、陈加先、黄河、刘成孝、袁诗鸣、王伟、杨文生、马旭东出席会议，罗成虎、邹玉忠、李铁路、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、何晓勇、蔡菊、张隽华、朱凼凼、王学军、尹效恩、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、张国顺及两县一区和市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第12次常委（扩大）会议】 5月19日，市委书记张柱主持召开。会议传达学习俞正声同志来宁视察重要讲话精神；传达学习石泰峰书记来卫调研重要讲话精神、全区宣传部长座谈会精神，研究贯彻落实意见；研究市委组织部《关于全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化有关事项的请示》、市禁毒委员会《关于全区禁毒工作暨创建全国禁毒示范省区会议精神及贯彻意见的报告》；传达自治区纪委《关于左新波严重违纪案件的通报》；研究并同意市委组织部、统战部《关于调整民盟中卫市委会班子成员和审定九三学社中卫市总支社主委候选人的请示》和市委组织部《关于成立中国共产党中卫市非公有制经济组织和社会组织工作委员会的请示》。万新恒、马世军、刘明生、陈加先、黄河、刘成孝、杨文生、叶宪静出席会议，罗成虎、邹玉忠、赵国武、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、朱凼凼、王学军、许金军、茹小侠、秦发成、吕玉兰、王谦、张国顺及两县一区和市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第13次常委（扩大）会议】 6月2日，市委书记张柱主持召开。会议传达学习自治区党委十一届十次全会精神；部署自治区第十二次党代会期间重点工作；传达学习《宁夏回族自治区信访工作责任制实施细则》；研究环境保护工作相关事宜；传达学习自治区党委、政府《关于加强国家安全工作的实施意见》。马世军、刘明生、陈加先、黄河、刘成孝、袁诗鸣、王伟、杨文生、叶宪静、马旭东出席会议，罗成虎、邹玉忠、李铁路、蔡波、刘林森、李树茂、黄华、何晓勇、蔡菊、张隽华、朱凼凼、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、王谦、张国顺及两县一区和市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第14次常委（扩大）会议】 6月12日，市委书记张柱主持召开。会议传达学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》；研究沙坡头区运营出租车司机串联上访事宜；研究干部事宜。万新恒、马世军、刘明生、陈加先、黄河、刘成孝、王伟、杨文生、叶宪静、马旭东出席会议，罗成虎、邹玉忠、王学军、冯忠铁、董立军列席会议。（俞娇）

【市委第15次常委（扩大）会议】 7月1日，市委书记何健主持召开。会议认为，此次自治区党委对中卫市主要领导的调整，是着眼于中卫市经济社会发展和领导班子建设实际需要作出的重大决定。会议要求市委常委班子在守规矩方面，维护团结方面，履职尽责、勇于担当方面，廉洁从政、干净干事方面做表率。万新恒、马世军、刘明生、刘成孝、袁诗鸣、王伟、徐海宁、杨文生、马旭东出席会议，罗成虎、邹玉忠、赵国武、刘学智、蔡菊、张隽华、朱凼凼、王学军、杨照明列席会议。

（俞娇）

【市委第16次常委（扩大）会议】 7月17日，市委书记何健主持召开。会议传达学习习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神；研究审定《关于贯彻落实自治区第十二次党代会精神的意见》；传达学习中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神；传达学习石泰峰同志在自治区纪委、组织部、宣传部、统战部调研时的讲话精神和咸辉同志来卫调研时的讲话精神，研究贯彻落实意见；传达学习石泰峰、咸辉同志在自治区总河长第一次会议上的讲话精神，研究市人民政府党组《关于提请审定〈中卫市全面推进河长制实施方案（送审稿）〉的请示》；研究市人民政府党组《关于提请审定〈中卫市关于深入推进新型城镇化的实施意见（送审稿）〉的请示》《关于提请审定原教育局南侧沈生平（鸿通管厂）房屋征收补偿价款的请示》、市委组织部《关于市工业和信息化局党委换届有关事宜的请示》；研究并同意市委组织部《关于刘锦平同志到龄退休的请示》；研究干部事宜。万新恒、马世军、刘明生、刘成孝、袁诗鸣、王伟、徐海宁、叶宪静、马旭东出席会议，罗成虎、邹玉忠、赵国武、李铁路、刘林森、李树茂、郭亮、何晓勇、刘学智、蔡菊、张隽华、朱凼凼、王学军、尹效恩、许金军、施润云、茹小侠、吕玉兰、王谦及两县一区和市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第17次常委（扩大）会议】 7月18日，市委书记何健主持召开。会议研究决定，推荐马世军同志为区直部门正厅级领导干部拟任人选的考察人选、何晓勇同志为自治区工商联主席拟任人选的考察人选。万新恒、马世军、陈加先、刘明生、刘成孝、袁诗鸣、王伟、徐海宁、叶宪静、马旭东出席会议，罗成虎、邹玉忠、赵国武、杨照明列席会议。

（俞娇）

【市委第18次常委（扩大）会议】 7月31日，市委书记何健主持召开。会议宣布自治区党委有关干部任免决定；书面传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班上的重要讲话精神；传达学习习近平总书记对政法、信访工作系列重要批示精神，第八次全国信访工作会议、自治区十二届党委2017年第6次常委会会议研究信访维稳工作情况，全区综治信访维稳工作推进会议精神，审议《市县领导接访和包保化解信访事项工作方案》；研究重点工作、重点项目等分工方案；传达学习全区民族团结进步暨和谐寺观教堂创建互观互检经验交流会精神，研究贯彻落实意见；审议《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步加强和改进市委常委会作风建设的实施意见（送审稿）》；研究市政府党组《关于提请审定〈中卫市属国有企业负责人薪酬制度改革实施意见（送审稿）〉的请示》《关于提请审定〈中卫市属国有企业负责人薪酬制度改革实施方案（送审稿）〉的请示》《关于提请审定〈中卫市辖区内国家级自然保护区环境综合整治工作推进方案（送审稿）〉的请示》《关于审定建设中卫南站黄河大桥等项目的请示》《关于提请成立中卫市创新驱动发展领导小组的请示》《关于给汪贵新等4名同志记三等功的请示》、市委组织部《关于中共中卫新闻传媒中心委员会变更名称的请示》；研究干部事宜。万新恒、马世军、刘明生、陈加先、刘成孝、袁诗鸣、王伟、徐海宁、杨文生、叶宪静、马旭东、孙文德出席会议，罗成虎、邹玉忠、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、黄华、何晓勇、刘学智、蔡菊、张隽华、王学军、施润云、秦发成、付成林、吕玉兰、王谦、张国顺及两县一区和市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第19次常委（扩大）会议】 8月16日，市委书记何健主持召开。会议传达学习石泰峰书记在贫困县（区）县委书记座谈会上的讲话精神和闽宁互学互助对口扶贫协作第21次联席会议、漳州市中卫市扶贫协作第1次联席会议精神，研究贯彻落实意见；传达学习《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》，研究贯彻落实意见；传达学习全区创建文明城市工作推进会议精神，研究贯彻落实意见；听取市纪委关于中卫市2017年上半年党风廉政建设工作情况汇报；研究市纪委《关于提请审定中央第八环保督察组反馈问题调查处理情况的请示》；研究干部事宜。万新恒、刘明生、陈加先、刘成孝、袁诗鸣、徐海宁、杨文生、叶宪静、马旭东、孙文德、刘启峰出席会议，邹玉忠、赵国武、蔡波、马桂岚、刘林森、郭亮、黄华、刘学智、张隽华、尹效恩、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、吕玉兰、王谦、张国顺及两县一区和市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第20次常委（扩大）会议】 9月10日，市委书记何健主持召开。会议研究审计署、国务院扶贫办反馈和媒体曝光中卫市脱贫攻坚工作有关问题等事项，并传达中央和自治区有关领导批示、指示及讲话精神。会议还听取市纪委关于中卫市贯彻落实中央八项规定精神情况的汇报。万新恒、刘明生、陈加先、刘成孝、王伟、徐海宁、杨文生、叶宪静、马旭东出席会议，邹玉忠、赵国武、蔡波、刘林森、李树茂、郭亮、刘学智、蔡菊、张隽华、朱凼凼、王学军、尹效恩、许金军、茹小侠、秦发成、吕玉兰、张国顺及两县一区和市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第21次常委（扩大）会议】 9月15日，市委书记何健主持召开。会议传达学习石泰峰书记调研督查中卫市沿黄县（区）重点工作时的讲话精神和沿黄县（市、区）党委书记座谈会精神，研究贯彻落实意见；传达学习全区国有企业党的建设工作会议、全区开展“三大三强”行动推广“两个带头人”工程经验促脱贫富民战略实施工作会议精神；研究市委组织部关于审定《关于激励全市干部想干事能干事干成事的实施方案（送审稿）》等6个文件的请示；传达学习自治区党委常委、纪委书记许传智来卫调研时的讲话精神，研究贯彻落实意见；传达学习习近平总书记重要批示精神和自治区党委常委会听取关于全区政府性债务管理有关情况汇报的会议精神，听取全市政府性债务情况汇报，研究贯彻落实意见；研究市人民政府党组关于审定《西部云基地建设规划》的请示、团市委关于召开中国少年先锋队中卫市第二次代表大会的请示；审议《关于国务院扶贫办暗访组反馈中宁县扶贫领域突出问题相关责任人的责任追究意见》。万新恒、刘明生、刘成孝、袁诗鸣、王伟、徐海宁、杨文生、叶宪静、马旭东、刘启峰出席会议，邹玉忠、蔡波、刘林森、李树茂、郭亮、刘学智、朱凼凼、王学军、尹效恩、许金军、秦发成、吕玉兰、张国顺及市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第23次常委（扩大）会议】 10月13日，市委书记何健主持召开。会议传达学习自治区实施创新驱动战略推进会、自治区金融工作会议精神，研究贯彻落实意见；传达学习自治区领导在中央维稳办《关于进一步强化源头稳控工作的通知》上的重要批示精神，研究贯彻落实意见；听取环保问题整治情况的汇报；审议《关于卫宁工业园区整合发展工作方案》；传达学习自治区第十二届人大代表选举、第十一届自治区政协委员协商提名工作座谈会精神，研究贯彻落实意见；传达学习自治区群团改革工作会议精神，研究贯彻落实意见；审议《关于进一步加强党委联系服务专家工作的实施意见》《关于进一步加强全市非公有制经济组织和社会组织党建工作的实施意见》《关于进一步加强全市机关党的建设工作的实施意见》；审议《中国共产党中卫市第四届委员会第四次全体会议建议方案》。万新恒、陈加先、袁诗鸣、王伟、杨文生、孙文德出席会议，罗成虎、邹玉忠、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、蔡菊、朱凼凼、王学军、许金军、茹小侠、秦发成、吕玉兰、王谦及两县一区和市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第24次常委（扩大）会议】 11月2日，市委书记何健主持召开。会议传达学习自治区党委十二届二次全体会议精神；传达学习咸辉主席来卫调研时的讲话精神，研究贯彻落实意见；研究市委政法委《关于提请审议拟推荐上报的宁夏2017年度法治模范、法治人物及法治新闻的请示》。万新恒、刘明生、刘成孝、王伟、袁诗鸣、徐海宁、杨文生、叶宪静、马旭东、刘启峰出席会议，罗成虎、蔡波、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、刘学智、蔡菊、张隽华、王学军、尹效恩、许金军、茹小侠、秦发成、张国顺及两县一区和市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第25次常委（扩大）会议】 11月17日，市委书记何健主持召开。会议传达学习自治区实施生态立区战略推进会精神，自治区党委常委、宣传部部长赵永清同志来卫调研督查时的讲话精神，研究贯彻落实意见；研究市纪委《关于提请审定〈中共中卫市委员会巡察工作实施办法（试行）〉的请示》《关于成立中卫市深化监察体制改革试点工作小组的请示》、市政府党组《关于审定中卫高铁商圈基础设施项目建设有关事宜的请示》、市人大常委会党组《关于召开中卫市第四届人民代表大会第二次会议的请示》和市政协党组《关于召开政协中卫市第四届委员会第二次会议的请示》、市委组织部《关于审定自治区政协第十一届委员会委员提名人选的请示》；研究干部事宜。万新恒、马和清、刘明生、王伟、徐海宁、杨文生、叶宪静、马旭东、孙文德、刘启峰、朱利军出席会议，罗成虎、邹玉忠、蔡波、刘林森、李树茂、黄华、蔡菊、张隽华、朱凼凼、王学军、许金军、施润云、秦发成、张国顺及两县一区和市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第26次常委（扩大）会议】 11月23日，市委书记何健主持召开。会议传达学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和自治区党委办公厅《关于印发〈党的十八大以来自治区党委贯彻落实中央八项规定精神加强作风建设情况的报告〉的通知》，会议还对环境保护和项目建设储备工作进行部署。马和清、陈加先、刘明生、袁诗鸣、杨文生、马旭东、朱利军出席会议，罗成虎、邹玉忠、蔡波、李树茂、郭亮、刘学智、王学军、尹效恩、许金军、施润云、茹小侠、吕玉兰、张国顺及市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第27次常委（扩大）会议】 12月3日，市委书记何健主持召开。会议传达学习石泰峰书记在自治区十二届党委2017年第20次常委会会议上听取大气污染防治工作情况汇报时的讲话精神，咸辉主席在听取银川市督察环境保护、污染防治工作汇报时的讲话精神，听取近期我市大气污染防治工作情况，研究贯彻落实意见；传达学习自治区深化国家监察体制改革试点工作动员部署会精神，审议《中卫市深化国家监察体制改革试点工作实施方案》；传达学习自治区全域旅游发展推进会精神，研究贯彻落实意见；审议中卫市推荐的第十三届全国人大代表初步人选名单；听取干部任前公示情况的汇报。万新恒、马和清、刘明生、陈加先、王伟、徐海宁、杨文生、叶宪静、马旭东、孙文德、朱利军出席会议，罗成虎、邹玉忠、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、刘学智、蔡菊、张隽华、尹效恩、许金军、施润云、秦发成、付成林、吕玉兰、张国顺及两县一区和市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第28次常委（扩大）会议】 12月12日，市委书记何健主持召开。会议传达学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神和《自治区党委常委会关于坚定维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的若干规定》《自治区党委关于深入贯彻中央八项规定精神进一步加强和改进自治区党委常委会作风建设的若干意见》精神、石泰峰书记在自治区党委第24次常委会上的主持讲话精神；传达学习石泰峰书记来卫调研时的讲话精神及深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神，研究贯彻落实意见；传达学习五市市委书记座谈会精神，研究贯彻落实意见；传达自治区领导在中共中央办公厅值班室《中央领导同志批示通知》上的批示精神，听取全市农民工工资清欠情况汇报，研究贯彻落实意见；研究干部事宜；部署全市公共安全工作。马和清、刘明生、陈加先、袁诗鸣、徐海宁、杨文生、叶宪静、马旭东、孙文德、刘启峰、朱利军出席会议，罗成虎、邹玉忠、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、刘学智、王学军、尹效恩、许金军、施润云、秦发成、付成林、吕玉兰、王谦、张国顺及两县一区和市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第29次常委（扩大）会议】 12月19日，市委书记何健主持召开。会议传达学习马顺清同志来卫调研时的讲话精神、盛荣华同志来卫调研时的讲话精神，研究贯彻落实意见；研究市委组织部《关于各县（区）监察委员会主任人选的请示》。万新恒、马和清、刘明生、陈加先、杨文生、叶宪静、马旭东、刘启峰、朱利军出席会议，罗成虎、邹玉忠、赵国武、李铁路、马桂岚、刘林森、李树茂、黄华、刘学智、蔡菊、张隽华、王学军、尹效恩、许金军、秦发成、付成林、吕玉兰、王谦、张国顺及两县一区和市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第30次常委（扩大）会议】 12月27日，市委书记何健主持召开。会议宣布自治区党委干部任免决定；传达学习习近平总书记关于化解地方政府债务问题的重要讲话精神、自治区党委十二届三次全体会议精神；审定市委四届四次全体会议相关材料；听取沙坡头区行政管理体制运行情况汇报；研究市委组织部、统战部《关于增补马文君等6名同志为市政协第四届委员会委员的请示》；研究干部事宜。万新恒、马和清、刘明生、陈加先、赵国武、袁诗鸣、王伟、徐海宁、杨文生、叶宪静、马旭东、孙文德、刘启峰、朱利军、苏海涛出席会议，邹玉忠、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、刘学智、蔡菊、张隽华、王学军、尹效恩、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、王谦、张国顺、张建国及两县一区和市直有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

【市委第31次常委（扩大）会议】 12月28日，市委书记何健主持。会议听取各组召集人关于市委四届四次全体会议分组审议情况的汇报。万新恒、马和清、刘明生、陈加先、袁诗鸣、王伟、徐海宁、杨文生、叶宪静、马旭东、孙文德、朱利军、苏海涛出席会议，邹玉忠、赵建新、童刚、杨照明、戎尽寒及主要有关部门负责人列席会议。

（俞娇）

·组织工作·

【“两学一做”学习教育】坚持用党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想规范党员、干部言行，引导全体党员做到“四个合格”。1．精心部署，把工作要求压实到每个角落。坚持分类指导、分层推进，制订“1+6”实施方案，召开全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议，组织广大党员学思践悟、真学实做，实现“每个层面”“每个支部”“每名党员”三个全覆盖。健全党员领导干部联系指导基层党组织机制，各级党组织书记带头讲党课3800余场次，603名处级以上党员领导干部带头参加学习研讨2400余次，有效发挥示范带动作用。2．紧扣主题，把最新理论武装到每名干部。紧紧围绕党的十九大、自治区第十二次党代会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，举办各类处级、科级干部主体培训班28期，培训干部2300余人次。从11月16日开始，在市委党校分5期开展全市处（科）级干部学习宣传贯彻党的十九大精神轮训，先后培训市管处级干部492名，市直部门（单位）科级干部236名，市属国有企业中层管理人员50名，参训率达95.2%。3．突出重点，把能力提升延伸到每名党员。针对村“两委”班子换届后的实际，组织实施“村干部能力提升行动”，按照自治区党委组织部关于农村党员冬季轮训的要求，把自治区党建“四个重要文件”、市委8个党建文件及相关知识列为村“两委”班子成员、农村党员专题学习内容，采取集中培训、支部学习、专题研讨、送课下乡、网络教学等方式，实现对农村党员的全员轮训。4．创新方式，把真学实做聚焦到每个领域。采取“四定两公开”形式组织开展“支部主题党日”，深化学习教育实效。组织开展党员“亮牌上岗”、农村党员“四在先”、非公企业党员“三亮三争”等活动，分行业分领域开展党员“先锋引领行动”，教育引导广大党员立足本职岗位争上游、当先锋、做表率。安排96名厅（处）级领导干部开展驻村蹲点调研活动，协调解决涉及村镇发展及群众生产生活问题452个，推动精准扶贫工作各项任务落地生根。

（梁舜杰）

【基层组织建设】突出政治功能，全面加强基层组织建设，不断激发农村、机关、企业、社会组织和其他领域党建活力，党建工作水平进一步提升。1．农村党建抓巩固，基础更加牢靠。制定下发《关于全市“四级联动”在村级党组织中开展“三大三强”促脱贫富民行动的实施方案》和《关于在全市农村基层全面开展“两个带头人”工程的实施方案》，坚持市、县、乡、村“四级联动”，做好人、财、物“三保障”,5年内市县财政计划投入2.03亿元，用于农村基层党组织建设。抓好村党组织带头人队伍建设，集中整顿软弱涣散村党组织41个，新调整选配村党支部书记151名，下派驻村第一书记208名，积极探索“八种模式”大力发展壮大村集体经济，培育致富带头人4500名。筹措资金1600万元，新建党群活动服务中心5个，新建翻建村级活动场所53个。按照“统一设计、统一风格、统一建设，体现新时代中国特色社会主义新农村风貌”的要求，抓好全市43个村级组织活动场所的新建和改扩建工作。2．机关党建抓引领，位置更加突出。聚焦机关党建虚化、弱化、边缘化、“灯下黑”、与业务工作“两张皮”、“以业务工作代替党建工作”三大问题，制定下发《关于进一步加强全市机关党的建设工作的实施意见》，突出政治性、融合性、示范性，推动机关党建走在前、做表率。建立健全机关党组织联系基层组织、党员干部联系基层群众机制，组织开展党员“亮牌上岗”“机关开放日”“党员先锋在行动”等活动，全市9298名机关干部与贫困户结成帮扶对子，58个市直机关单位开展“机关开放日”活动，400余名“两代表一委员”和群众代表走进机关评议机关作风。严肃党内政治生活，推行机关“支部主题党日4+X”载体，培树党员“政治生日”“评星定格十项否决”等党建品牌，市直机关专题组织生活会“五到位”做法得到中组部肯定。市检察院创新推行“四制”党建模式，市人民检察院党总支被中央评为全国先进基层党组织，成为全市基层党组织中的一面旗帜。3．企业和社会组织党建抓覆盖，触角更加延伸。认真贯彻落实全区国有企业党的建设工作会议精神，制定《关于在全市国有企业开展“三双行动”加强党的建设的实施意见》，部署开展以“坚持双向进入、压实双重责任、发挥双好作用”为主要内容的“三双行动”，推动党的建设重点任务有效落实。制定下发《关于进一步加强全市非公有制经济组织和社会组织党建工作的实施意见》，聚焦“组织建设、作用发挥、基本保障”三大任务，全面提升党建工作水平。组织开展推进非公企业和社会组织“两个覆盖”“回头看”，把组建党组织作为硬措施，嵌入非公企业和社会组织注册、登记、年检、管理全过程。建立重点经济部门党员领导干部联系企业制度，市、县（区）发改、工信、市场监督管理等部门136名党员领导干部联系136家非公企业，指导帮助企业加强党建工作，解决实际问题。全市非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到88.28%、82.22%。4．其他领域党建抓提升，成效更加明显。制定《关于以“六化建设”推进全市城市基层党建工作的实施意见（试行）》，以构建区域化党建格局、建强功能化基层组织、推行网格化管理模式、打造信息化服务平台、建设专业化干部队伍、建立标准化工作机制“六化建设”为目标，抓住薄弱环节，补齐工作短板，提升基层治理能力水平，夯实党在城市的执政根基。为全市1930个基层党支部征订《基层党务工作实用手册》，编发《中卫市组织工作文件选编》，对村、社区、机关、非公企业、社会组织党组织书记进行示范培训。建立健全基层党建7项重点任务落实长效机制，处置违纪违法党员170名，440个基层党组织按期换届。认真落实石泰峰书记来卫调研时的讲话精神，进一步优化完善“四化一满意”服务群众工作平台，对27项审批事项进行前置服务。在全市抽取200个基层党支部，开展互查互学互促活动，全面提升基层党建水平。

（梁舜杰）

【干部选用】着眼事业发展需要，坚持好干部标准，把好关口、树好导向，选准用顺干部，配优配强班子，把好干部标准落到实处。1．树立鲜明导向，激发干事创业活力。制定《关于激励全市干部想干事能干事干成事的实施方案》，突出“五个注重”和“两个倾斜”导向选用干部，优先提拔使用具有多个县（区）、乡镇领导岗位任职经历的干部，从基层和急难险重岗位选拔36名优秀干部担任处级领导职务，其中有3名贫困乡镇党委书记。制定出台《市委管理领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》，强化考核结果运用，充分发挥考核“指挥棒”作用，对考核结果排名靠前领导班子的成员，优先提拔使用、优先推荐评优表彰。强化容错纠错正向激励，对因工作中为组织担责受到党政纪处分但表现突出的12名干部予以提拔使用，充分调动干部干事创业积极性。2．规范程序标准，严把选人用人关口。强化党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重，落实党委（党组）从严治党和选人用人的主体责任，切实把好选人用人政治关、作风关、能力关、廉洁关。坚持“凡提四必”要求，对有硬伤的一律排除在外，坚决防止“带病提拔”。对公示期间有问题反映查核属实的1名干部取消拟提拔任用资格。3．注重用顺干部，盘活干部队伍资源。用活用好非领导职务职数资源，选拔处级非领导职务干部，统筹考虑市直机关和县（区）的干部，重点向长期兢兢业业、默默奉献的年龄较大干部和在急险重岗位敢于担当、实绩突出的年轻干部倾斜。提拔任用21名年龄较大、综合表现较好的干部。用顺同一班子干部，对资历相近、表现同样优秀的干部通盘考虑、统筹使用。着力推进县（区）之间、市县（区）上下、党政机关与企事业单位之间干部交流，共交流处级干部93名。认真做好选调生管理、教育、培养工作，对2名高学历、表现突出的定向选调生予以破格提拔。4．抓实监督管理，营造良好政治生态。突出抓好个人有关事项规定和核查结果处理办法的落实，做到应报尽报，对184名干部报告的个人事项进行查核。完成所有超职数配备干部的消化任务。用好提醒、函询、诫勉等措施，对存在苗头性、倾向性问题的7名干部及时进行约谈和批评教育。推进干部能上能下，对推进脱贫攻坚、环境保护等重点工作不力的1名处级干部和6名乡镇党政正职干部予以免职或降职处理，对履职不到位的14名处级干部予以调整或免职处理。坚持任中审计与离任审计相结合，委托审计部门对17名领导干部进行任期经济责任审计，切实加强对一把手权力运行的监督。

（梁舜杰）

【人才培育】坚持以创新体制机制为突破口，出政策、搭平台、优环境，引才育才用才聚才，着力打造推动发展第一引擎。1．创新体制机制，逐步完善人才政策。认真落实中卫市“人才工作政策24条”，制定《中卫市非公企业人才引进和培养奖励补贴办法》《关于鼓励中介机构和个人引进高层次人才的实施办法（试行）》等一系列配套办法，对非公企业引进的硕士以上人才及引才企业进行“双重奖补”，调动企业引才积极性。建立职称评聘“地方粮票”，解决教育、卫计等系统229名专业技术人才职称评聘难问题。出台实用人才评定“特殊政策”，依托技能培训和鉴定，根据实际技能水平和社会影响力，评定各类实用人才252名。2．强化人才引育，增强转型发展能力。大力实施急需紧缺人才引育、优势产业人才“小高地”建设等重大人才工程。落实中卫与福建漳州对口协作会议精神，主动对接，积极采取选派研修、远程会诊、校校合作、产业项目对接等方式，促进漳卫两地人才交流合作。举办东西部高校博士中卫行活动，邀请北京大学、南开大学等40余名高校博士齐聚中卫，帮助企业解决科研创新难题。举办“职面‘卫’来”急需紧缺人才兰州大学专场招聘会，组织14家事业单位及宁夏紫光天化蛋氨酸有限责任公司、宁钢集团等9家企业参加，现场与28名研究生学历以上人才达成初步就业意向。实施“人在彼地，才施我处”柔性引才机制，支持企业采取设立周末工程师、“候鸟式”服务及顾问指导、项目攻关、兼职聘用、技术成果转化等方式聚集人才，先后引进各类急需紧缺人才34名，聘任中卫市特聘专家49名，筛选52名专家入选“中卫智库”，累计培训各类人才8000余人次。3．狠抓环境优化，充分激发人才活力。深入推进宁夏非公企业人才发展服务试验区建设，加大人才开发投入力度，将市级人才工作经费增加至1500万元。在全区率先设立非公经济人才服务中心，完善“一站式+个性化”人才服务体系。依托中卫云计算产业发展优势，建立中小微企业人才服务平台、就业创业E平台等网上人才服务平台。制定中卫市《关于进一步加强党委联系专家工作的实施意见》，明确要求各级党委（党组）领导班子成员每人联系服务1~2名专家，加强政治引领，强化服务保障，帮助解决实际困难，支持干事创业。首次表彰“中卫英才”13名、享受市政府特殊津贴人员31名，在各类媒体宣传人才政策及“中卫英才”等先进典型事迹，印发《中卫人才政策指南》500余份。

（梁舜杰）

【自身建设】坚持从高从严从实，狠抓工作落实落小落细，以“打铁必须自身硬”的行动自觉，驰而不息加强组织部门自身建设。1．落实双重责任，全面加强自身建设。认真履行深化“两学一做”学习教育常态化制度化组织者、推动者、参与者的多重责任，自觉把组织工作摆进去、把组织部门摆进去、把组工干部摆进去，扎实开展“四严四做四提升”主题实践活动，部领导班子成员带头开展专题学习研讨5次，带头以普通党员身份参加组织生活，引导全体组工干部争做深化学习教育的“排头兵”。2．强化规范管理，努力提升专业水平。认真落实“三会一课”制度，扎实开展“组织工作开放日”“主题党日”、党员志愿服务等组织活动，推进机关支部规范化建设。对标工作任务和要求，及时理清工作中出现的失误、存在的问题和薄弱环节，建立问题、任务、责任3个清单，明确“责任人”“路线图”和“时间表”，实行督查“销号”。分领域召开部机关工作务虚会，在总结查找不足的基础上，梳理确定31项重点任务，明确工作措施和责任分工。建立重点工作落实会议通报制度，对部务会、部办会研究决定事项跟踪督办，确保工作任务落地见效。3．紧盯能力提升，全面练就过硬本领。举办组工干部能力素质提升培训班，以党性教育微课堂、过“政治生日”、观摩调研、专题辅导等形式，教育引导组工干部进一步增强“四个意识”，提振争创一流业绩的信心和决心。围绕机关党建“六化建设”等重要工作和突出典型在中央和自治区级有关媒体推出宣传稿件，做好《中卫组织工作》编发工作，不断提高党刊、部刊服务全市中心工作的能力。严格落实组织部门和组工干部联系服务基层制度，组织部机关干部深入基层单位、脱贫攻坚联系点走访、调研，帮助宣传发展政策、理清发展思路、制订发展计划、解决实际难题，不断树立组织部门良好形象。

（梁舜杰）

·宣传工作·

【学习贯彻党的十九大精神】组织2000多个党组织、4万多名党员收听收看开幕大会直播，征订各类学习辅导读物近7万册；组织学习收看《将改革进行到底》《巡视利剑》等电视专题片3000余次；组建市、县（区）、乡（镇）三级宣讲团，宣讲1000多场次；举办8期专题培训班，培训1800人；市属媒体统一开设专题专栏，全市各级新闻媒体刊发推送稿件2900余篇；各地设置擎天柱等宣传牌3000余块、宣传标语1万余条。

（刘乙龙）

【意识形态】年初，市委主要领导与县（区）党委主要负责人签订《党委（党组）意识形态工作责任书》，制定《关于加强党委（党组）意识形态工作的实施方案》《意识形态领域风险点防控责任分工方案》《报告会研讨会论坛讲座培训班申报审批管理办法（试行）》，并将意识形态责任制落实情况纳入市委巡察范围和年度效能目标考核；把意识形态工作纳入民主生活会、干部年度述职，对全市意识形态工作责任制落实情况进行巡察督导，意识形态工作责任制更加细化实化。

（刘乙龙）

【理论武装】组织市委中心组集中学习19次，举办“沙坡头大讲堂”专题讲座9期、朔方人文大讲堂4场。开设“微学习”网络平台，转载《辉煌中国》等专题片30部，推送理论文章近百篇。深入学习宣传贯彻自治区第十二次党代会精神，开展宣讲520场次。举办“创新驱动”“精准扶贫”“生态立市”理论研讨会3次，组织开展理论征文活动2次，征集文章247篇。制定《加强中卫市新型智库建设的实施办法（试行）》，整合现有人才资源建成“中卫智库”。中卫市委党校、中卫市文化馆、中宁枸杞博物馆、海原地震博物馆被评为自治区科普教育基地；中宁新堡镇综合文化站被推荐为全国科普教育基地。

（刘乙龙）

【新闻宣传】围绕迎接宣传党的十九大和自治区第十二次党代会，市属媒体各平台开设专栏40多个，组织开展云计算、全域旅游、精准扶贫等系列重大宣传战役；围绕“两学一做”“深化走转改见证新发展”等重大主题、重要活动，及时准确做好宣传报道工作，市属媒体刊播本土稿件26000余篇（条）。保障完成《还看今朝——宁夏篇》中卫内容的拍摄，组织举办“全国百家媒体看中卫”采访活动，邀请区内外媒体记者120批（次）1300余人来卫采访，在中央和自治区媒体刊播稿件3000多篇（条）。建立健全例行新闻发布制度，组织新闻发布活动7场次。成立宁蒙陕甘毗邻地区及其他媒体战略联盟合作体，举办宁蒙陕甘毗邻地区及其他媒体战略联盟合作体峰会，与28个城市的80家媒体签订合作协议，刊播各类外宣稿件1000多篇，媒体跨区域合作机制和中卫市大宣传格局基本形成。积极对接促成同人民网的专栏合作，中卫市成为人民网品牌栏目《小城故事多》宁夏唯一一个采访拍摄城市，刊播各类稿件20篇（幅）。

（刘乙龙）

【媒体融合】《中卫日报》增刊扩版，由周四刊、4开12版小报改为周五刊、对开8版大报，信息量增加80%；新开设《直播中卫》等栏目，电视新闻节目增加到100分钟，增长600%；改版升级“云端中卫”客户端、中卫新闻网，点击率、关注度大幅提升；中卫市新闻传媒集团“中央信息厨房”建成投用，“报、台、网、端”一体化运营、“1端24媒”立体式传播的地方全媒体架构基本建成，实现从“相加”到“相融”的重大变革。中卫市新闻传媒集团跨入“中国媒体深度融合30强”和“中国地市党报媒体融合十强”行列。

（刘乙龙）

【社会主义核心价值观阵地建设】实施社会主义核心价值观阵地建设工程，在城市建成核心价值观主题公园6个、主题广场7个、主题街道26条，在农村建成主题广场42个、示范社区31个，设立“善行义举榜”329块。开展图说“我们的价值观”、“好家风家训征集”等主题实践活动。

（刘乙龙）

【文明创建】深化“五大创建”活动，6个单位、4个村镇、1所学校、1个家庭分别跨入全国文明单位、村镇、学校、家庭行列。新建乡村学校少年宫3所，评选美德少年350名，2人入选全国学雷锋志愿服务“四个100”。中宁县学生柯原登上央视众里寻你——2017寻找最美孝心少年颁奖典礼，引起热烈反响。召开全市移风易俗工作互观互检推进会，开展“百村万家‘靓’起来”和“高价彩礼怎么看”大讨论等创建实践活动，基层红白理事会建立、村规民约修订全覆盖，中央文明办到中卫市就移风易俗工作进行专题调研，全区推动移风易俗、树立文明乡风现场推进会到中卫市观摩，全区农村精神文明工作座谈会在中卫市召开；移风易俗经验材料《打破“老规矩”做好“加减法”》，入选2017年全国宣传思想文化工作创新案例。深化“我推荐我评议身边好人”活动，3人入选“中国好人榜”,1人获评全国道德模范，12人获评自治区道德模范，28人获评市级道德模范。

（刘乙龙）

【文化基础设施建设】市区10.25公里健身步道、中奥水上乐园一二期工程、中卫市作家著作馆等一批公共文化服务基础设施建成使用，通过文化部对中卫市乡镇综合文化站的效能考评。把海原县村级综合文化服务中心建设作为助力脱贫攻坚的民心工程，严格按照“七个一”标准，完成132个村级综合文化服务中心建设任务，实现全覆盖和一次性验收通过。

（刘乙龙）

【群众文化体育活动】 1．深入实施文化惠民工程，举办春节系列活动，组织开展文化惠民演出1034场次、广场文化演出146场次、“移风易俗脱贫攻坚”专题文艺巡演100场、“宣传十九大共圆中国梦”文艺巡演80场，完成农村电影放映7300多场。2．举办亚洲旅游小姐总决赛、“中国文旅特色小镇”投资发展论坛、第十六届环青海湖国际自行车赛中卫赛段比赛及颁奖晚会等多项重大国际国内赛事、论坛活动，全国大漠健身运动大赛被命名为自治区体育产业示范项目，市文化体育新闻出版广电局获评全国群众体育工作先进单位，市委宣传部被环湖赛组委会评为第十六届环青海湖国际自行车赛突出贡献单位。3．制定《“花儿唱响中卫大地”工作实施方案》，市区广场公园、大型商超企业、重要景区景点、三星级酒店、50%以上长途汽车（公交车）和中卫市行政办公场所形成传唱、推介机制。

（刘乙龙）

【精品文艺创作】 1．建立文艺创作激励制度，出台《作家签约制度》，与8名中卫籍青年作家正式签约，出版发表长篇报告文学1部、诗文集1部、中短篇小说7篇、散文60篇、电影剧本1个、微剧本1个，共计68.55万字；出台《“中卫市文化名家”培养选拔工作实施方案》，启动第一批五大类（文学艺术类、文化产业类、文化遗产类、理论类、新闻类）文化名家的评选工作，着力打造中卫“文化名片”，提升地方文化影响力。编辑出版中卫文学精品丛书和《一路风景》《中卫新十景》文化旅游丛书。2．保障《沙漠绿洲》拍摄，先后组织召开《沙漠绿洲》电视剧拍摄协调会议6次、成立协拍小组，协调解决拍摄场地、道具借用、群演组织、技术支持等事宜63项，保障支持自治区成立60周年重点文艺精品电视剧《沙漠绿洲》的高效顺利摄制，打造具有宁夏元素、中卫元素的精品剧目。（刘乙龙）

【非物质文化遗产传承保护】承办宁夏第十二个“文化和自然遗产日”宣传展示主会场活动，启动大麦地岩画申报国家级文物保护单位工作，宁夏艺轩古建筑传承基地和海原县非物质文化遗产孵化基地成功申报为第六批自治区级非物质文化遗产代表性项目保护传承基地。结合高庙历史文化街区改造，邀请专家学者为鼓楼街区31户规模较大的商家创作楹联，并邀请全国书法名家题写，制作张挂，厚植鼓楼街区文化底蕴。中卫市被评为全国可移动文物普查先进单位。

（刘乙龙）

【网络管理】严格落实网络意识形态主体责任，完善市、县（区）网络舆情监测、研判和信息报送体系，组建400余人的网评队伍，形成协同高效、管控有力的舆情应对处置格局。协调处置各类涉卫舆情300余起，打击网络谣言14次，及时管控化解海原南华山大火、市区出租车司机上访等影响社会稳定的网络舆情。对辖区从事新闻信息服务和具有媒体属性、舆论动员功能的社会网络媒体，全部纳入管理范畴；开展属地网站落实主体责任专项检查、网上扫黄打非等专项治理行动，删除各类低俗信息140余条、有害信息120余条。举办2017年网络安全宣传周等活动，开展勒索病毒预防及排查等工作，对全市652家网站备案信息进行复核，关闭安全风险较多的政府网站3家，关停假冒网站3家、赌博网站10家。深入开展“争做中国好网民”“青春喜迎十九大共筑网络强国梦”等主题活动，完成“温暖中国”网络媒体新春走基层、中国网“黄河母亲”直播等重大采访活动，唱响网上主旋律。党的十九大和自治区第十二次党代会召开前，梳理排查容易产生舆情炒作领域的风险点，及时制定对策，落实相关部门包保管控责任，确保会议期间舆情稳定。

（刘乙龙）

【队伍建设】深入开展“两学一做”学习教育、“忠诚干净、担当干事”作风建设等主题活动，干部队伍“四个意识”进一步增强。严格落实政治家办报办台办刊办网要求，始终与中央和区、市党委保持高度一致。系统深入开展“争做学习型干部、争创学习型机关”活动，选派40多名干部参加中央、自治区举办的各类业务培训班和研讨会。举办全市宣传干部、新闻业务、网络舆情与应急管理等培训班8期，培训1500余人。

（刘乙龙）

·统战工作·

【多党合作和政治协商制度】 2017年确定12项协商活动，民主党派、工商联和无党派人士的提案立案103件，占立案总数的83.7%。组织开展“命题调研”活动，向市委上报16个重点调研课题成果。组织市各民主党派开展“坚持和发展中国特色社会主义”学习实践活动、“不忘合作初心、继续携手前进”专题教育活动，引导党外人士强化“四个意识”，进一步筑牢思想政治基础。指导九三学社市总支社完成换届，指导民盟市委会完成领导班子届中调整，指导民建市总支对6个支部班子进行换届，投入5万元建成市各民主党派活动室。牵头各民主党派组织开展“走基层·送温暖”、扶贫帮困、物资捐赠和义诊等活动，捐赠190余万元的生活物资（含慰问金）。民革市委会联系山东明日之星教育基金会，为中卫市96所学校捐赠价值120万元的“助力教育信息化”设备。民盟市委会启动宁夏站“烛光行动·千校计划”，有效解决制约中小学信息技术与教育教学深度融合方面的瓶颈问题。市委统战部联合市工商联和党派，为海原县李旺镇九道村新考入大学的13名困难家庭学生每人发放1000元的助学金，资助4万元帮助该村完善“两委”办公设施。采取举办高级研修班和进修班、挂职锻炼等方式，加大对外人士和非公经济人士、新社会阶层人士的培训力度。加强市知联会领导班子建设，补选2名副会长、5名理事。组织16个部门开展全市新社会阶层人士摸底调研工作，建立全市新社会阶层人士信息库。

（张宁伟）

【民族工作】成立“民族团结进步示范市”创建工作领导小组，把民族宗教工作列入全市“6+4”重点工作任务之中，制定《中卫市创建全国民族团结进步示范市工作方案》。建立联席会议机制，召开联席会议8次，开展民族团结进步创建活动和民族宗教工作互观互检活动。借助传统媒体和新兴媒体，开设“民族团结”宣传专栏，广泛宣传党的民族政策和先进事迹；组织成员单位及企业商户利用电子屏、宣传橱窗做好宣传引导工作；举办“中华民族一家亲·同心共筑中国梦”有奖征文及书法、绘画作品征集活动，表彰获奖作品（作者）；举办全市领导干部民族政策法规专题讲座，培训乡镇民族宗教干部600余人次；坚持民族团结教育“从娃娃抓起”的理念，充分发挥学校在民族团结教育中的主阵地、主渠道作用，向学校赠送《民族团结教育读本》1.2万余册。举办民族团结知识测试，指导26个单位成立民族团结宣传小分队，引导干部职工主动投身民族团结进步事业。将民族团结知识融入“邻里节”趣味活动中，鼓励支持各族群众开展“认干亲”“交朋友”“贺节日”等交往交流交融活动，涌现出田希昌、马亮龙等民族团结先进人物。《花儿漫塞上》和《枸杞红了》在全区第二届少数民族文艺调演中分别荣获三等奖和优秀奖。在“民族团结月”活动中，举办活动启动仪式、专场文艺演出、古尔邦节茶话会等系列活动。积极开展“四进”宗教场所活动，坚持宗教中国化方向。在脱贫攻坚中深化民族团结工作，34名厅级领导深入29个贫困乡镇、157名县处级干部深入157个重点贫困村、9176名干部深入32823户贫困户，开展为群众办实事活动。沙坡头区迎水桥镇鸣沙村和沙坡头区永康镇永新村被命名为“中国少数民族特色村寨”。清真泛化整治成果明显。制订清真食品监管工作实施方案，集中开展清理整顿。收回清真食品准营证17个，开展门头标识、路标路牌等专项治理。指导新建、在建宗教场所严格按照中式建筑风格建造。

（张宁伟）

【宗教工作】 1．依法管理宗教事务。落实领导干部联系宗教场所及宗教人士制度，指导宗教场所建立健全并严格落实“六项制度”，促进宗教事务规范化管理。落实宗教人士约谈、“乡镇月自查上报、部门季督查通报”和宗教矛盾纠纷三级排查调处工作机制，有效化解宗教领域矛盾纠纷。健全县（区）、乡（镇）、村（社区）宗教工作三级网络和县、乡、村、场所四级信息平台，将宗教事务纳入信息化管理平台，提升管理服务水平。2．强化宗教人士教育培训。以“三项教育”为主要内容，认真落实宗教人士“三定”学习制度。共举办宗教人士培训班9期，培训600余人次。3．强化宗教事务规范化管理。坚持从严控制、统筹安排、全程指导、完善预案的思路，加大对宗教场所、宗教活动的监管，宗教场所和宗教活动安全有序。完成414名朝觐穆斯林群众的管理服务工作。深入开展宗教领域专项治理，及时消除各类纠纷和隐患。

（张宁伟）

【非公经济工作】组织“民营企业中卫行”“百名企业家走进中卫”“百名苏商中卫行”等考察活动，邀请上海宁夏商会、广东宁夏商会等到中卫考察，3次赴全国工商联及北京、上海等省市开展招商活动，在全国工商联十一届十次常委会暨民营企业助推宁夏创新发展大会上，中卫市签约87个项目836.43亿元。全力开展助力脱贫攻坚活动。组织非公企业筹资280万元，设立海原县关桥乡扶贫互助担保基金，撬动银行为贫困群众提供贷款，帮助群众发展特色产业。深化沪宁统一战线合作。促成上海市中青年知联会为海原县第七小学综合楼援助100万元建设资金、上海牡丹缘非遗文化公司助销海原刺绣剪纸助力脱贫攻坚、宁南医院与上海中山医院交流合作、市职业技术学校与上海工程技术管理学校交流合作等项目。

（张宁伟）

·政策研究·

【概况】市委政策研究室于2012年7月经自治区编办批复由市委办公室的挂牌机构调整为市委工作部门。核定行政编制11人，工勤编制1人，处级领导职数3名，科级领导职数4名。2017年年底实有工作人员9名，其中主任、副主任各1名，干部6名，工勤人员1名。内设综合科、经济发展研究科、社会建设研究科和深化改革工作科4个机构，主要围绕市委、政府中心工作和决策部署，认真履行“调查研究、决策参谋、文稿起草”三大职能，同时承担市改革办和市委农办工作职能。

（焦宇辰马莉）

【以文辅政】结合市委工作部署，以破解中卫市经济社会发展重点难题为着力点，创新调研机制，构建“1+X”调研模式（“1”指政策研究室，“X”指市内外研究资源），形成一批具有较大影响力的调研成果，如《陕甘宁蒙毗邻地区经济发展情况对比分析》《关于盐池县“8+2”健康扶贫模式的调研学习报告》等。全年形成调研文章16篇，在省、市期刊发表调研报告、理论文章7篇，部分调研报告获市领导充分肯定及相关部门好评，为市委科学决策提供参考。为进一步深化对市情的认识，在对市、县（区）情进行深入研究分析的基础上，编印《中卫市情手册》，涵盖中卫概况、经济社会发展成就、“十三五”发展蓝图以及城市名片等，成为领导、部门熟悉市情的工具书，达到“一册在手，了解中卫”，全方位宣传中卫、更好开展对外交流的目的。按照市委安排，完成《中共中卫市委员会关于贯彻落实自治区第十二次党代会精神的意见》《中卫市厅处级领导干部驻村蹲点调研工作报告》等重要文稿起草，积极主动为市委战略决策和工作部署服务，较好地发挥领导的“智囊团”“参谋部”作用。

（焦宇辰马莉）

【推进深化改革】发挥市改革办统筹抓总的作用，及时研究解决推进改革中出现的新情况、新问题，有效推动各项改革任务落实到位。在认真学习中央、区、市有关改革工作部署的基础上，研究印发2017年全市深化改革工作要点，共梳理76项具体改革任务，确定电力体制改革、农村产权制度改革、深化投融资体制机制改革等10项重点改革任务，并予以全力推进。加大空间规划（“多规合一”）、行政执法“三项制度”、湿地产权确权等7项国家和自治区安排的改革试点任务的统筹协调，主动跟进热点、难点问题，提出解决方案，有力促进改革试点工作的顺利推进。实行改革办联席会议制度，加强与市深化改革各专项小组及其办公室的日常沟通和交流，跟踪掌握改革任务推进动态。全年共组织召开市改革办联席会议2次，筹备召开市深化改革领导小组会议3次，督促改革牵头部门提交市委常委会、政府常务会研究重大改革方案19个。同时，健全完善督察考核机制，在全区率先制定出台督察方案和考核办法，量化工作指标，促进改革工作落实。严格落实定期汇报和不定期督查等制度，对推进缓慢或落实存在问题的改革事项有针对性地督察，提高督察实效。深化改革不断向纵深推进，一些影响和制约发展的体制机制障碍得以破解，为全市经济社会发展注入新的动力和活力。

（焦宇辰马莉）

【“三农”工作】履行市委农办和市农改办工作职责，切实做好“三农”政策宣传及全市农业农村工作的指导、协调、督促、落实。谋划工作思路，明确年度目标任务，以市委、政府名义印发《关于推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，以市委农村工作领导小组名义印发《中卫市2017年农业农村工作要点》。在市四届三次全会上套开全市脱贫攻坚暨农业农村工作会议，首次以市委、政府名义表彰奖励“十佳龙头企业”“十佳新型农业经营主体”“十佳农技推广标兵”和金融支农先进单位及脱贫攻坚先进单位和先进个人，全面部署全市农业农村工作。开展调查研究，围绕全市农业特色优势产业发展，先后形成《关于海原县六种金融扶贫创新模式的调研》《中卫市沙坡头区镇罗镇凯歌村土地股份合作制改革的实践与经验》等经验分析材料，为深入研究全市“三农”工作和领导决策提供借鉴。扎实推进农村体制改革，认真研究梳理确定全市18项农村改革事项，印发《中卫市2017年农村改革重点任务责任分解》，全年筹备召开农改办工作会议4次。结合脱贫攻坚帮扶贫困村户工作，认真组织全市机关干部开展“下农村送政策促发展”活动，使党的强农惠农富农政策家喻户晓、深入人心。帮助基层及群众解决一批事关发展和生产生活的实际困难和问题，进一步密切干群关系。继续办好中卫《三农动态》，及时反映全市农业农村工作重要活动、重大会议、工作动态及全市推进农业农村工作的新思路、新举措、新成效、新成果和先进典型、先进经验。起草各类文稿25篇，开展专题调研3次，形成调研报告5篇，编发《三农动态》5期。农办统筹协调职能的充分发挥为做好全市农业农村工作、推进农业现代化起到重要作用。

（焦宇辰马莉）

·机构编制·

【概况】年内，市本级共设置行政机构72个，其中党委工作机构9个、部门管理机构1个；人大机关7个；政府工作部门29个、派出机构1个；政协机关7个；群众团体11个；民主党派机关6个；直管机构1个。市本级共设置事业单位230个，其中市委直属3个，政府直属5个，部门所属222个。（马向成）

【行政审批制度改革】 1．及时做好国务院、自治区公布取消下放的行政审批事项承接落实工作，不断精简市本级行政审批事项。2017年市本级行政审批事项由170项精简至151项，并同步建立行政审批目录清单。2．建立公布权力清单，根据执法依据、职责变化情况，及时动态调整市直各部门权力事项959项，将33个部门2767项权力事项录入自治区权力清单信息管理平台，实现职权事项目录化、编码化管理。3．深入开展涉企涉民证照清理工作，按照“梳理上报、审查审核、比对复核、征求意见、合法性审查”5个步骤，锁定市政府各部门549项证照事项，清理383项，保留166项，率先在全区公布实施，最大限度利企便民。4．推进相对集中行政许可权改革，研究制定《关于推进相对集中行政许可权改革试点工作方案》，采取“三集中、三到位”方式，在21个政府工作部门设立行政审批科，按照“应进必进、利企便民”原则将部门相关审批权纳入政务大厅集中办理，在涉及建设领域的15个政府工作部门试点推行告知承诺制，实施告知承诺事项47项，进一步提升行政审批效率。（马向成）

【重点领域体制改革】 1．理顺沙坡头区管理体制。全面总结评估沙坡头区管理体制运行情况，深入分析事权划分、机构设置、职责履行方面的问题，提出理顺沙坡头区行政管理体制意见，调整下放部分经济管理权限，明确市、区职责边界，优化机构设置和人员编制配置，协调固化财政收入分成，为沙坡头区可持续发展创造良好体制环境。2．创新云产业发展服务体制。围绕市委、政府产业发展战略，进一步优化产业管理职能，完善服务机制，设立市云计算和大数据发展服务局，这是全国第12家大数据管理机构，也是除部分省会城市外，全国首家地级市大数据管理机构。3．推进市区城市管理综合执法改革。按照国务院、自治区部署，将市城市管理局更名为市城市管理综合执法监督局，进一步明确职能职责，将市城市建设监察支队整建制下划至沙坡头区，将城市管理领域的269项行政执法事权交由沙坡头区集中行使，推动执法重心下移；合理界定行政主管部门与综合行政执法部门职责；督促有关部门配套完善城管综合执法长效机制，平稳推进综合执法工作。4．推进纪检监察体制改革。迅速落实中央、自治区深化国家监察体制改革重大决策部署，会同市纪委研究制订市纪委（监委）“三定”方案，指导县（区）编办完成纪委（监委）“三定”等工作，构建集中统一、权威高效、公权力监督全覆盖的纪检监察体系。5．稳步推进事业单位分类改革。开展承担行政职能事业单位改革试点，研究上报《中卫市推进承担行政职能事业单位改革试点方案》，根据中央、自治区批复文件精神，按步骤推进涉改单位行政职能剥离回归、机构整合、编制调整等工作。积极推进公益类事业单位改革，重新制订印发事业单位机构编制方案73个，科学界定事业单位职能职责，进一步强化其公益属性。6．深化公立医院人员总量管理改革。根据中央、区、市深化事业单位人事制度改革和综合改革试点精神，在市人民医院等5家市属公立医院创新实行人员“总量控制、备案管理”，破解人员编制不足难题，激发公立医院内生动力。7．参与“三项制度”改革试点。积极适应依法治市新常态，在市政府各部门统一规范设立法制科，在市政府办公室设立政府法制服务中心，进一步强化执法部门职责配置，提升执法服务能力建设，推动中卫市“三项制度”试点改革取得实效。8．分业推进重点领域综合执法改革。按照“重心下沉、关口前移”要求，进一步规范理顺市、县（区）劳动保障、卫生计生领域行政执法机构设置，明确监督执法职责，优化编制资源配置，切实构建权责统一、性质明确、定位清晰的综合监督执法体系。9．理顺国土资源管理体制。进一步精简调整市国土资源局内设机构和编制，合理划分市、区国土资源管理事权边界，设立沙坡头区国土资源分局，推动管理重心下移；完成国土资源监察执法支队整合移交，有效确保机构、编制、人员承接落实到位。10．推进金融服务、第三产业发展、不动产登记、供销社、国有林场、河长制、群团、网络安全与信息化、人才发展、盐业等管理体制改革，做好巡察体制改革相关工作。

（马向成）

【机构编制管理】持续落实机构编制严管严控要求，结合部门（单位）机构运行实际，进一步创新思路、改革措施，坚持“控”“减”“调”并举，为部门（单位）有效履职提供服务保障。1．突出总量控制。创新提出机构编制管理“三不准”纪律要求，严格规范各部门（单位）机构编制事项申请流程，有效强化机构编制纪律的严肃性；出台《市本级机构编制动态管理七项规定》，进一步明确机构编制资源管控原则及机构设置、人员编制动态调整等内容，不断提升机构编制资源统筹使用效益。2．注重合理收减。坚持以职能履行管理为抓手，全面掌握各部门（单位）职责履行和编制余缺情况，结合承担行政职能事业单位改革试点、综合医改试点等，加大机构撤并整合和编制收回力度，累计撤销、整合事业单位4个，核减收回各类编制101名，有效盘活沉淀的机构编制资源，实现资源的可持续供给。3．坚持动态调整。先后3次提请市委、编委研究，争取设立国土资源局沙坡头区分局等机构，变更市城市管理局、新闻传媒中心等机构名称，调整市金融工作服务中心、非公有制经济服务中心、第三产业服务中心等机构规格为副处级，优化整合市委办、政府办等31个部门内设机构，新设政府法制服务中心等10个事业单位，先后为安全生产、交通物流、统计普查等领域核增、划转各类编制181名。

（马向成）

【机构编制监督检查】建立“5+X”机构编制监督检查体系，联合纪检、组织、财政、人社、审计等部门，常态化开展机构编制信息核查、日常监督检查、联动巡查、联合审计、问题整改联动审批等工作，切实提高机构编制管理规范化水平。2017年共开展机构编制核查1次、日常监督检查1次、聘用编制专项检查1次、编委会研究事项专项检查3次、与市纪委联动巡查1次，配合市审计局对17个部门（单位）进行机构编制审计，建立机构编制审批与问题整改联动台账，督促整改各类问题19条。深入开展部门职责履行评估，科学评估市教育局、司法局等26个部门（单位）职能配置、机构运行、履职成效、人员配备、政策执行情况，为科学配置机构编制资源提供重要依据。

（马向成）

【事业单位登记管理】办理事业单位法人设立登记7个，变更登记60个，注销登记10个；完成市本级及沙坡头区195个事业单位法人年度报告公示工作，年度报告公示率98.5%，随机抽查7个事业单位法人年度报告公示信息；开展全市机关、编办直接管理机构编制的群众团体统一社会信用代码赋码工作，发放证书120本，办理代码变更45个、注销4个；做好中文域名动态管理工作，指导301个党政群机关事业单位申请注册中文域名314个，完成单位网站开办资格复核、审核及网站挂标251个。

（马向成）

·市直机关工委·

【概况】中共中卫市直属机关工作委员会成立于2004年，工委下设办公室、组织宣传科和作风建设科3个职能科（室），有工作人员6名，其中，书记1名、副书记1名，办公室主任1名、组织宣传科科长1名，作风建设科科长1名。辖5个党委、17个党总支、103个直属基层党支部，1848名党员。

（汪金文）

【理论学习】坚持把推进“两学一做”学习教育常态化制度化融入机关党员干部教育管理新常态，把学习内容、重点、方式方法、时间节点等落细落实到每个支部、每名党员，通过领导干部带头学、分解任务系统学、相对集中封闭学、正反典型对照学、主题党日引领学、专题讨论深化学等形式，组织全体党员学习党章党规，进一步明确基本标准、树立行为规范；学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步统一思想行动、凝聚发展力量；学习中央、区市党委有关文件和领导讲话，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，教育引导全体党员牢牢把握正确的政治方向，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。同时，以“党支部书记带头讲党课”“班子成员轮流讲党课”为载体，鼓励机关党员干部上讲台、讲党课，谈认识、谈理解、谈体会、谈打算；借助远程教育平台、党建网、微信等载体，灵活采用专题辅导、主题演讲、微党课等形式开展党课活动，增强学习教育的实践性和实效性，在机关营造乐于学习、善于学习、勤于学习的良好氛围，推动市直机关各级党组织学习教育在全市走在前、做表率。

（汪金文）

【基础规范】坚持把基层党组织班子建设融入机关基层服务型党组织建设新常态，亮铁腕、出重拳，固党性之魂，强宗旨之识。紧紧围绕“服务中心、建设队伍”目标，建立和规范党建工作目标管理责任体系，与4个基层党委、18个党总支、38个直属基层党支部层层签订《2017年机关党的建设工作目标管理责任书》，落实支部书记抓党建工作任务、责任、问题、成绩“四个清单”，压实机关党组织抓党建工作“主体责任”和党组织书记抓党建工作“第一责任人”的职责，把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党务干部一线抓，齐抓共管、层层抓落实的工作局面。建立机关各级基层党组织换届选举工作台账和任期届满提醒制度，指导基层党组织以“三会一课”制度为着力点，实行规范化管理，为每个党支部印制《党支部规范化建设工作纪实》、每名党员印制《党员学习笔记》，实行清单化明责、痕迹化履责、台账化记责、常态化督责，逐步构建起党支部活动定期开展、及时记录的新常态。建立“党费收缴日”制度，使党费收缴管理工作实现制度化、标准化、规范化。严格实行发展党员推荐制、培训制、政审制、预审制、票决制、公示制和责任追究制，发展党员质量显著提升。

（汪金文）

【制度建设】坚持把规范党内政治生活作为机关党建工作的“先手棋”“当头炮”，严格党内政治生活制度，研究制定下发《关于进一步严格市直机关党的组织生活的意见》《关于严格落实“三会一课”制度的实施意见》《关于市直机关党支部规范化建设三年行动计划的实施意见》等，切实把好时间节点，规范活动内容。对各基层党组织召开民主生活会、组织生活会的主题和程序，会前、会中、会后的各环节工作提出严格的要求，做到“前期准备到位、问题查摆到位、领导带头到位、评议党员到位、评估检查到位”，切实维护党内政治生活的严肃性，“五到位”做法得到中组部的肯定。同时，紧盯“严防党内政治生活随意化、庸俗化、形式化”红线，积极探索党内生活有效形式，结合各级党组织实际，创新建立“党员政治生日七个一”“主题党日4+X”等，制定下发《关于在市直机关各级党组织中开展“党员政治生日”活动的通知》《关于开展“支部主题党日”活动的通知》，集中开展“我们的节日清明，缅怀先烈走好新的长征路”和“庆祝建党96周年·爱党爱国”主题党日活动，聚焦党建工作助力“转型追赶、换道超车”的思想自觉和行动自觉，力求以喜闻乐见的方式调动党员参与的主动性和积极性，切实让每名党员在活动中强化党员意识，增强党性观念和组织归属感，切实提高党内生活的吸引力和时效性，营造风清气正的良好政治生态。

（汪金文）

【创新管理】坚持紧盯各项变异“四风”问题，及时创新体制机制，组织机关党员进基层，接地气，办实事，聚民心，强化党员干部管理，推动机关作风“实”起来。针对党员干部“不能为、不想为和不敢为”问题，扎实开展“忠诚干净、担当干事”作风建设专项活动和“制度落实监督年”活动，及时修订完善党员评星定格制度，细化、量化评星定格十项考核指标，对应设置“十项否决”内容，坚持落实好“一月一考核、半年一评议、一年一定格”工作要求，不断强化党员日常管理，督促党员发挥作用。结合新一轮“下基层”活动，积极开展“联系基层、联系群众；帮助理清思路、帮助落实政策、帮助解决问题、帮助化解矛盾、帮助建强组织”的“两联五帮”活动，建立党组织和党员直接联系帮扶贫困村、贫困户制度。各级党组织和广大党员主动与贫困村、贫困户联系，帮助制定年度发展规划和工作思路；通过部门帮扶包抓扶贫、产业党建促进扶贫、党员创业带动扶贫等方式，努力把机关各级党组织的资源优势转化为精准扶贫优势，把机关党组织活力转化为精准扶贫动力，精准扶贫工作取得良好效果。结合群众评议机关作风，扎实开展党员“亮身份、做表率”活动，工委为市直机关1329名党员配备岗位桌牌和党徽，在窗口服务单位设立“党员示范窗口”和“党员先锋岗”，每名党员根据自身岗位职责、能力特长，结合群众关心的、急需解决的困难和问题作出服务承诺，践行承诺，向群众亮出自己的工作业绩，接受群众的监督。同时，扎实开展以“向人民群众汇报、听人民群众意见、让人民群众满意”为主题内容的“让机关干部走出去，把人民群众请进来”机关开放日活动，增强机关工作透明度、开放度，进一步让人民群众走进机关、了解机关、评价机关、监督机关、支持机关，搭建党员干部履职尽责链条，形成党员干部转变作风的倒逼机制，使党员身份“亮”出来，服务群众“干”起来，关键时刻“站”出来，先锋形象“树”起来，促进“群众评议机关作风”活动的开展。工委立足服务党员目标，结合市直机关党员干部特点，充分利用党员干部“八小时以外”时间，开展业余兴趣爱好培养活动，分别举办乒乓球、羽毛球、游泳、太极拳、书法、乐器等兴趣爱好培训班，共有720多名党员干部参加强身健体兴趣爱好培训学习，培养广大机关党员干部健康向上的情趣爱好，引导党员干部“八小时之外”锻炼身体、陶冶情操，激发其工作热情，服务经济社会发展。

（汪金文）

·老干部工作·

【概况】年内，全市离退休干部8178人，党员2548人。其中，离休干部95人，退休干部8083人（退休副处级以上干部147人）。

（刘波）

【离退休干部党工委建设】将离退休干部党组织覆盖作为重点，明确工作要求，要求离退休干部党员3人以上的市直部门（单位）都要成立党组织，协调党员不足3人的市直有关部门将党员组织关系转入离退休干部党工委，指导成立联合党支部。年内，全市共组建离退休干部党支部（党小组）111个［其中，市直部门（单位）34个，沙坡头区2个，中宁县47个，海原县28个］，基本实现党组织全覆盖。落实《加强离退休干部党员教育管理实施意见》，指导各县（区）离退休干部党工委、市直各部门（单位）党（工）委切实加强离退休干部党员教育管理工作，将其纳入党建工作述职和考核综合评价体系，确保各项工作落实到位。7月1日，组织近50名离退休干部党员在市老干部活动中心举办“庆七一”主题党日活动，通过重温入党誓词、党的知识互动问答等形式，引导老干部党员在学习理论知识的同时强化党员意识、提高党性修养。12月5日至6日，组织50名离退休干部党组织书记和党务工作者举办全市离退休干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班，通过集中授课、观摩考察、交流发言等环节，对党的十九大精神、从严治党要求、做好离退休干部党建工作等内容进行系统培训。（刘波）

【老干部政治待遇】年内，先后组织离退休干部参加各类座谈会、情况通报会、征求意见会、动员会等共14场次、200余人次，充分听取老同志对部门自身建设、干部作风建设、市委年度重点工作等的意见建议，引导老同志为促进中卫市经济社会发展建言献策、发挥正能量。为离退休干部订阅《中国老年》《宁夏日报》《中卫日报》《新消息报》等报刊700余份。年初组织召开全市党风廉政建设情况通报会；10月26日，组织180多名离退休干部召开全市离退休干部经济形势暨党风廉政建设情况通报会；12月4日，市委常委、组织部部长朱利军同志向近90名离退休干部宣讲十九大精神。

（刘波）

【老干部生活待遇】落实离休干部生活待遇有关政策，“三个机制”有效运转，离休干部离休费足额按时发放，医疗费实报实销，管理服务工作进一步加强。坚持“五必访”工作制度，以真情、真心服务老干部。春节期间走访慰问离退休干部及遗属233人，发放慰问金25万元；以纪念建党96周年为契机，走访慰问离休干部48人次，发放慰问金9600元；年内共开展生日祝寿17人次，到医院和家中看望有病老干部46人次；落实《中卫市离退休干部去世悼念慰问工作办法》，年内开展老干部去世慰问11人次；建立并落实离退休干部困难帮扶制度，及时了解帮助老干部及其遗属解决生活待遇等方面的困难7件，困难救助5人，发放困难补助金0.5万元。按照自治区老干部局的部署，印发《关于开展2017年度离退休干部欢度重阳节系列活动的通知》，将开展“关爱老干部、欢度重阳节”活动与正能量活动相结合，与学习宣传党的十九大精神相结合，通过举办离退休干部秋季健身运动会、重阳节慰问演出、消防知识讲座，走访慰问高龄重病离休干部等，进一步丰富活动载体和内容，切实营造出尊老敬老的良好氛围。

（刘波）

【老干部活动中心】谋划并落实老干部活动中心（老年大学）搬迁工作，投资26万余元对老干部活动中心进行维修改造，于5月初投入使用。新的老干部活动中心共4层，建筑面积1275平方米，设有乒乓球室、健身室、棋牌室、阅览室、电脑教室、舞蹈室、书画室、多功能厅等10多个活动厅室，可以同时容纳500余人学习和活动。同时，针对活动场地不足的问题，利用商城闲置房屋设立商城教学点，为老同志开展活动拓展空间。

（刘波）

【老年大学】老年大学共有12个教学班，在册学员360人。教学方面，坚持课程设置多样性，新增设服装艺术班、沙坡头民族乐团，文学欣赏班、绘画班、书法班、器乐班学员人数大幅增长，合唱团、民乐团、音乐班、舞蹈班学员人数保持基本稳定，组织举办文学欣赏班、器乐班、电脑班联谊会及槐树巷社区演出等多种活动，丰富教学内容。日常管理方面，坚持以服务学员为宗旨，在营造良好的学习活动环境、提升服务管理水平上下功夫，坚持日清洁工作制度，做好桌椅调剂、开水供给、歌页复印等后勤服务工作，保障学员的学习需求。师资队伍方面，选聘学有所长、热心老年教育事业的退休干部职工和在职教师作为老年大学的教师，共聘任专兼职老师8名，增加教师课时补贴，进一步提高教师积极性。

（刘波）

【文化养老活动】组织老干部参加全区离退休干部“唱响中国梦喜迎十九大”书画摄影比赛、全区五市书画联展，获书法优秀奖1个，摄影优秀奖1个；举办全市“喜迎十九大、欢度重阳节”书画摄影作品展，展出作品35幅。举办全市离退休干部2017年秋季健身运动会，210名学员参加乒乓球、象棋、跳棋、扑克、飞镖等9个项目的比赛，对获得项目前6名的学员进行表彰奖励。组织老干部参加沙坡头区“敬老月”文艺会演，荣获一等奖。

（刘波）

【关心下一代工作】 1．深入开展社会主义核心价值体系主题教育活动。以纪念建军90周年、香港回归20周年为契机，组织开展党史国史教育。联合市党史研究室，以党史国史宁夏史、革命前辈的红色家风故事、党的民族宗教政策、十八大以来发展变化等为主要内容，撰写宣讲提纲。6月底，在中卫一中开展以“宁夏革命简史”为主题的宣讲会。10月13日，邀请“两弹一星”历史研究会常务理事、中国老科协核工业分会理事长张伟星教授为中卫中学700多名师生作题为《两弹一艇横空出世》的科普报告。2．推进开展青少年普法教育。结合中卫市实际，扎实开展“零犯罪学校”创建活动。年初印发“零犯罪学校”创建标准，从基础条件、组织领导、制度建设、队伍建设、阵地建设等方面进行明确规定，指导各示范学校扎实开展创建工作。年内累计创建市级“零犯罪学校”34所，并上报至全国青少年普法办公室进行参评。9月，向自治区普法办公室推荐区级“零犯罪学校”12所、普法示范区1个、先进集体3个、先进个人9名、优秀辅导员2名。在此基础上，探索创建“未成年人零犯罪社区”。从重点群体防控入手，摸排闲散青少年72名，工作中，市司法局和社区关工委专兼职干部结对帮扶27人，动员社会组织及青年志愿者结对帮扶31人，切实加强对帮扶对象的日常法治教育，加强对单亲孩子和留守儿童的法治教育，加强对刑释解教青少年的帮教。3．开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动。配合关工委相关成员单位开展“科普七进”活动，结合文化、科技、卫生“三下乡”及各部门科普主题活动，开展以科普展览、科普讲座、反邪教警示教育等为主的“科普七进”活动15次。联合中卫市科协举办2017年中卫科技活动周暨首个科技工作者日活动，活动期间共开展大型科普展览、科普进社区、专家讲座、学术交流等7项活动，参与科技人员156人，发放科普资料1.9万份，受益青少年2400余人。联合市人社局举办创业培训班36期，培训人员1080人，其中，培训农村贫困青壮年劳动力10期300人。联合市总工会指导494家基层工会举办各类岗位技能大赛45场次，参赛青年职工34624人，技术培训职工5724人，累计提优秀合理化建议1287条，实施技术革新21项。4．聚焦特殊群体需求，参与社会公益事业。指导各县（区）成立关爱留守儿童小组，制订留守儿童教育工作方案，建立单亲家庭子女、留守儿童联系手册和信息档案。开展代理家长“一帮一”结对子帮扶活动，各县区、各有关单位立足自身实际，通过开展心理辅导、捐赠图书、捐资助学、购置文体娱乐设施等方式，促使留守学生从小养成良好习惯，健康成长。联合市残联争取地方配套项目资金资助在校残疾学生420名，发放扶残助学资金近35万元，协调区假肢厂为30名符合条件的截肢患者和17名儿童进行假肢和矫形器的取型工作。

（刘波）

【老干部局机关干部自身建设】坚持周二学习日制度，采取干部领学、领导讲党课、深入基层调研、集中观看警示教育片等，不断丰富学习形式。同时，要求干部利用网络开展自学，完成干部教育培训网络课程。党的十九大召开后，坚持读原文、悟原理，参加上级部门组织的各类培训班，进一步明确“认真做好离退休干部”政治任务的思路和方法。年内，共组织集中学习30余次，干部自学20次，学习篇目累计70多篇，领导讲党课2场次，开展专题讨论4次。强化干部作风建设。以推进党支部规范化工作纪实制度及开展群众评议机关作风建设活动、“制度落实监督年”活动、“忠诚干净、担当干事”作风建设专项活动、“树清廉家风创美好家庭”主题活动等为抓手，将廉政警示教育贯彻到局机关自身建设全过程，努力在局机关营造良好的政治生态；组织开展“让机关干部走出去，把人民群众请进来”机关开放日活动，努力增强机关透明度、开放度。认真落实精准扶贫工作任务，定期深入海原县三河镇丘陵村，帮助村党支部制定脱贫规划，提升村集体发展能力，解决帮扶资金10000元；年初慰问困难群众32户，发放慰问金6400元；对5户计划生育困难户进行对口帮扶，发放帮扶资金2500元。进一步落实好新闻发言人、离退休干部工作特邀评论员等制度，扩大老干部工作的知晓度。5月，局领导做客中卫交通音乐台，对2017年落实老干部“两项待遇”、加强离退休干部“两项建设”、引导离退休干部发挥作用等重点工作接受媒体采访。组织市县离退休干部党工委报送组织工作创新成果2篇、调研报告2篇。向自治区老干部局、宁夏新闻网、《共产党人》《中卫日报》、中卫党建网等投稿。全年共编发工作信息55期，先后在老干部之家网站、凤凰资讯网、《中国火炬》杂志等国家级媒体刊登稿件15篇次，在《宁夏老年报》、宁夏新闻网、自治区老干部局网站等区级媒体刊登稿件41篇，在《中卫日报》、中卫党建网、中卫文明网、中卫市纪检监察网等市级媒体刊登稿件16篇。

（刘波）