政治

中共略阳县委员会

组织机构

【中共略阳县委第十五届委员会】

书记杨瑞良

副书记范卫民韩雄

常委马世明（2017年12月止）杨正忠侯东平荣江彭军亮王学忠李炯胡敏（女）侯全军（2017年12月任）潘祝华（2017年12月任）

委员（以姓氏笔画为序）

任存杰巩长青张振民李梅（女）李亨明李剑明杨新建辛永孝周崇明胡彦飞赵飞赵玉杰郝舒宇徐桂明柴自琦郭兴元郭彩信曹静轩蹇军

候补委员（以得票多少为序）

李勇李海明张智勇胡朝剑田华彭冲

重要会议

【略阳县第十五届二次全委（扩大）会议】 2017年1月6日，中共略阳县第十五届二次全委（扩大）会议召开。会议主要议题为贯彻落实党的十八届六中全会、中央经济工作会、省委全会和市、县党代会精神，总结2016年工作，分析当前形势，部署2017年各项工作任务。

【略阳县第十五届三次全委（扩大）会议】 2017年8月4日，中共略阳县第十五届三次全委（扩大）会议召开。会议主要议题是为学习贯彻全省领导干部大会、市委五届四次全会精神，总结上半年工作，安排部署下半年工作。

【县委常委会会议】 2017年，县委共召开常委会会议26次，主要研究讨论以下重大问题：学习习近平总书记在中央政治局第三十九次集体学习时的重要讲话精神、中国共产党工作机关条例（试行）、习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述《绿水青山就是金山银山》、习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，

学习传达省第十三次党代会精神、省市脱贫攻坚整改推进视频会议精神、省委常委来略检查调研脱贫攻坚汇报会上的讲话精神、全市进一步严肃换届纪律加强换届风气监督工作专题会议精神、市委五届二次全会精神、全市脱贫攻坚工作推进会议精神，研究审定《略阳县脱贫攻坚责任制追究办法（试行）》《略阳县党风廉政建设“一票否决”办法》、推行村干部职业化试点实施方案、县委追赶超越建设“三个略阳”作战图、《略阳县党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下实施细则（试行）》《中共略阳县委巡察工作暂行办法》《略阳县脱贫攻坚工作责任追究办法》《略阳县2017年贫困退出县级核查工作方案》《略阳县贯彻“三项机制”强化脱贫攻坚工作成效考核办法》，研究部署全县脱贫攻坚、作风建设、基层党建和落实“三项机制”等工作。

【县委工作会】 2017年3月8日，县委工作会议召开。会议安排部署2017年县委工作。

工作综述

【县域经济】县委全力推动经济结构转型升级，县域经济企稳回升、持续增长。推动略钢改制实现复产，带动关联企业逐步复苏，推动工业园区化发展。启动建设特色现代农业园区等7个示范项目和4个示范企业，发展产业项目26个。率先建成全市首家旅游大数据服务平台，举办高山杜鹃、西淮油菜花、嘉陵红叶系列文旅活动。建成电商服务中心，发展电商260家、覆盖全县50个村，加快推进旅游扶贫、电商扶贫，带动7000多贫困群众有效增收。落实重点项目包抓责任制和“五个一”工作机制，48个重点项目完成投资24.97亿元，招商引资33.8亿元。

【脱贫攻坚】坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，立足党政抓统筹、部门做保障，产业为核心、搬迁为抓手，镇村为关键、群众为主体的工作思路，制定深度贫困地区脱贫攻坚《行动方案》和深度贫困脱贫攻坚《规划》。围绕“三支柱、四区域”产业布局，采取一个产业一名县级领导主抓、一个班子推进、一套政策支持的方式，加快乌鸡、中药材等特色支柱产业发展，推行“3313”产业到户奖补模式。开展“三变”改革试点37个，采取“公司+合作社+贫困户”等模式带动贫困户增收。打通易地搬迁、危房改造、同步搬迁三项政策，统筹解决农村群众安全住房问题。实行教师“一对多”全程跟踪帮扶贫困学生机制，“一站式”结算、签约医生服务、“四重保障”全面落实，落实落细各类行业扶贫政策。着力推进乡贤文化、家风家训建设，评选一批脱贫致富典型。整合各类涉农资金1.86亿元，加强与中、省、市包扶单位对接，争取各类援助支持项目197个。与江苏海安县联系对接，开展互访3次，规划苏陕扶贫协作项目21个。加强“社会扶贫网”“钉钉”等平台运用，形成脱贫统揽、党政同责、全员参与的良好格局。

【全面深化改革】推进“放管服”改革，行政审批事项精简至155项，建成规范化县行政服务中心，河长制、巡察制等制度改革任务全面落实，农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成，推进司法、文化、社会民生领域体制改革，深化农村改革，政府机构职能和事业单位改革步伐加快，实现政务服务“一网办结”，村干部规范化管理、教育扶贫等领域改革亮点突出。全年29个方面104项改革任务推进较好。

【城乡建设】县城嘉陵江大桥、灵岩寺游步道、略钢管网改造、八渡河2号桥、三河口如意广场及水上景观等一批市政设施建成投用，中心区商业步行街初步成型，嘉陵江县城段防洪河堤、县城北片区综合改造全面启动，国家卫生城市正式命名。白水江、接官亭、横现河等重点镇和35个美丽乡村示范村建设成效明显。成功申报五龙洞氐羌文旅康养小镇、黑河农业互联网休闲小镇特色城镇建设项目。完成两院路主体工程，开工建设白水江和西淮坝至成县公路，县内路网更加通达完善，全市交通建设现场会在略阳县召开。【民生保障】完成薄弱化学校改造8所、标准化幼儿园建设2所，高中教育质量稳步提升，职业教育成效明显，城乡教育公共服务均等化基本实现。举办第九届全民运动会。推进医疗机构分级诊疗，加快推进公立医院改革，完成略钢医院改制。完成全国基层中医药工作先进单位和省级食品安全示范县创建。健全社会救助体系，公益慈善事业、残疾人事业和老龄事业健康发展，城乡困难群众生活有效保障。

【平安建设】实施“破解执行难”行动，妥善解决一批积案。聚焦脱贫攻坚加强职务犯罪惩治，查处扶贫领域职务犯罪案件10起。实施政法十大专项行动，健全完善城乡社会治安防控体系，提升群众安全感。开展“七五”普法，实行行政执法全过程记录制度。执行领导干部接访下访、包案化解责任制，排查化解各类矛盾纠纷，完成十九大安保维稳任务。全面整治工矿企业、公共卫生、食品药品、道路交通、建筑施工等重点行业安全隐患，有效防范各类重大事故发生。

【党的建设】推进“两学一做”学习教育常态化，推进学习型党组织建设。严肃党内政治生活，落实“主题党日+”“三会一课”、党员“双评议”等基本制度。落实党管意识形态工作责任制，学习宣传贯彻党的十九大精神，开展群众性精神文明创建工作。选派159名后备干部和科级领导干部充实到脱贫一线锻炼，推进村干部规范化管理试点，探索“党支部+扶贫社+贫困户”扶贫模式，村级组织带领群众脱贫致富的能力明显增强。推行社区“大党委”和街道“大工委”工作机制，加强各领域党的建设。推进民主政治建设，支持人大依法履职，大力推动协商民主、统战、武装、群团等各项工作围绕中心服务大局。

【反腐倡廉】全面从严落实党风廉政建设责任制，开展“激情、干净、超越”主题作风建设活动，干部作风持续转变。成立巡察机构，健全巡察机制，完成两轮巡察任务。突出抓好纪律审查，运用“四种形态”，始终保持惩治腐败高压态势。聚焦落实中央八项规定精神、脱贫攻坚等重点领域，全年立案176件，结案171件，党政纪处分171人。

（撰稿：姚怡蕾贾凡高瑜辰）

县委办公室工作

中共略阳县委办公室

主任侯全军

副主任裴富朝雷恒（2017年1月止）史永杰（2017年12月止）焦素云（女）叶瑞华（2017年2月任）

【概况】县委办公室内设县接待办、县委政研室、县委督查室、县委机要保密办（局）、县委改革办等5个正科级机构，县委机关事务局1个副科级机构，秘书股、信息股、综合股、政办股、文书处理股、总务股、财务股7个股级机构。有编制41名，实有41人。

【办文办会】按照“规范化、零失误”要求，在文件收发、传阅、办理、归档各环节严格程序、细致把关，杜绝文稿传递失误延误现象，确保公文办理规范高效。筹备县委全委会、中央、省、市来略检查、庆“七一”等重大会议活动，协办中心组学习会等重要会议。全年承办、协办各类会议170多场次，没有出现失误纰漏。结合“两学一做”加强政务学习，采取新老秘书结对帮带、领导指导、文稿传阅等办法，促进政务秘书提升文字水平。

【信息调研】围绕全县中心工作和各类社会热点、难点，全方位多形式地为省委、市委、县委提供大量高质量信息，全年编发《汉中略阳信息》32期，上报信息390条，被省市采用70余条。围绕事关全县改革发展稳定的重大问题，研究确定课题，就脱贫攻坚、产业培育课题进行调查研究，提出较为有效的解决思路和办法，形成调研报告，为县委决策提供参考，全年编发《决策参考》20期。

【督查督办】围绕重点工作强化督查督办，梳理督查事项，施行“白黄红”三色督办单，坚持“一季一督”，定期通报、跟踪整改，有力提升督查权威、推动工作落实。配合各部门开展纪律作风、廉政建设、脱贫攻坚、项目建设专项督查。对事关群众利益、影响全县发展稳定的苗头问题、舆情热点，及时督促相关方面重视解决。全年编发《督查通报》21期、《督查专报》13期。

【机要保密】建成规范化办公室，更新机要保密、传真通信设施，软硬件配置齐全。按照习总书记“两个确保”总体要求，规范传真办理，开展6S管理，保证密码通信安全畅通，机要工作获得省级先进。做好涉密文件管理、废旧文件处理、中高考保密、网络保密、文件定密等工作，重视保密宣传，每季度开展全县涉密单位、内部股室保密检查，全年没有出现失泄密事件。

【机关事务管理】从严管理财务，降低公费开支，涉及出差补助、车辆维修、耗材购置等，严格按程序审批、按标准执行，保证资金安全高效使用。落实平安建设领导责任，结合单位实际制定方案、推进机关平安建设。加强机关安全管理和运转保障，坚持24小时领导带班干部值班、卫生保洁、夜间值守制度，更新视频监控设施，每月检查水电网运行情况，从严管理驾驶人员，加强各办公点安保巡逻，设置警示标示，全年无安全事故发生。

【公务接待】严格执行公务接待规定，改进制度、严控标准，实现接待从简、热情周到。承担国家11个部委来略调研新型城镇化建设情况、省市扶贫评估验收等重要接待。全年接待40批次，接待费用比2016下降10%。

【综合协调】建立省市县委办公厅（室）联络机制，各股室做好业务沟通和重点工作对接。随机派员学习培训，邀请市委办业务骨干来略指导，全年政务事务工作质量明显提升。加强县委常委活动统筹，每周收集“四大家”工作动态，适时召开“四办”联席会议，确保重点工作、重要活动协调推进。健全信访工作责任制，完善信访接待、跟踪督办制度。来访人员专人接待，重大信访问题及时协调解决。

【脱贫攻坚】按照全县扶贫攻坚统一部署，牵头参扶单位全力以赴开展精准扶贫，派驻两个工作组主抓郭镇大石湾、北河沟扶贫，建立干部职工结对帮扶机制，协助镇村抓政策宣传、增收产业发展和基础设施建设。协调产业贷款73户230万元，争取渤海证券产业扶贫资金60万元，指导村上成立互助资金协会，发放贴息贷款4万元。争取政策倾斜支持，指导大石湾村实施易地搬迁41户、危房改造68户，兑付补助资金188万元。协调北河沟建设村内集中安置点，安置规模50户，主体工程进展顺利。协调落实大石湾二道河中桥、四条村组路项目，建成人饮工程2处，建成通信基站、路灯设施和10个移动垃圾箱，为村级活动场所落实体育器材1套。组织集体慰问4次，争取社会捐助活动2次。干部每月至少3次到贫困户家中落实帮扶措施。

【机关建设】成立“追赶超越”领导小组，对照业务职能、重点工作制定作战图，按照“四查找、四提升”要求，定期开展季度点评、跟踪督促整改，着力提升参谋辅政、综合协调、督办落实、情况反馈、后勤保障“五大能力”。开展“思想奠基、党性塑造”工程、“主题党日+”活动，加强学习十九大精神、政策法规、业务知识，提升干部思想境界和履职水平。全年集中学习20次，班子成员讲党课人均2次、撰写调研报告各1篇。选拔3名优秀干部到办公室锻炼实习，对股室负责人进行调整。坚持预防为主、从严执纪，持续推进作风建设，开展“一聚焦三对标”查改活动，加强学习党纪党规、典型案例，重视财务、人事重点领域监管，全年没有发生干部违纪现象。

（撰稿：姚怡蕾贾凡高瑜辰）

组织工作

中共略阳县委组织部

部长胡敏（女）

副部长任帅〔兼任干教办（人才办）办主任〕李德军（兼任非公和社会组织党工委书记）李迎春（兼）（女，2017年6月任）

【概况】县委组织部是县委工作部门，有行政编制26名，事业编制8名，工勤编2名，实有人员33人。全县共有18个党（工）委，其中镇党委15个，街道办党委2个，县直机关工委1个；党（工）委下属党委14个；党组32个，其中县级党组5个；党总支部19个，党支部547个，党员总数11021名，其中农村党员5091名，女党员2438人，大专以上学历党员3986人，35岁以下党员2340名。

【干部管理】学习贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，以严的态度、严的措施、严的纪律，抓好干部日常管理工作。以问题为导向，增强责任担当，抓好“三超两乱”专项整治工作，推动从严从实监督管理干部常态化。按照《公务员法》相关规定办理干部调动、公务员职级并行、干部退休等事项，全年部务会研究干部调动事项5次、涉及21人，没有未满服务期人员调离调入问题发生；职级并行15人；办理退休40人。

【干部监督】印发《略阳县三项机制实施细则》《略阳县干部监督工作联席会议制度》，下发《落实落细三项机制工作的通知》，细化分解、落小落实工作任务。对科级领导干部出国（境）证件实行集中管理、按需领用、按时收缴制度，统一存放，建立2017年度科级领导干部因私出国（境）台账；定期召开干部监督联席会议，收集干部信息，提拔评优前均书面征求执纪执法部门意见，严格政审把关；利用电话、信访、网络等综合举报受理平台，加强对干部的日常监督。

【干部教育】印发《略阳县2017年干部教育培训计划》，全年举办县本级重点培训班7个，县直部门业务培训班次165个，各镇（办）重点培训班79个，培训各级各类干部44034人次。完成省市干部调训任务20人次，安排252名科级干部参加市委党校五个专题10期专题研修培训班，牵头办好2017年重点培训班次，完善兼职师资库，推行领导干部上讲台，建立101个兼职教师课题库。

【人才工作】制定出台《略阳县2017年人才工作提升年工作方案》《略阳县深化人才发展体制机制改革实施意见》《2017年略阳县脱贫攻坚干部政策和人才支持计划工作方案》等文件。完善《略阳“人才绿卡”暂行办法》，为县委、县政府首批特聘专家在略阳期间的工作、生活提供全方位服务，建成1个人才专家工作站。建立全县各类优秀人才名录（数据库），摸清本土优秀人才底数。发挥人才工作助推脱贫攻坚作用，印发《脱贫攻坚干部政策和人才支持计划工作方案》，提出实施基层人才引进计划，农业、科技特派员计划，优秀人才激励保障机制，农村实用人才培养计划，劳动力技能和就业培训计划等方面的工作任务。

【干部队伍建设】学习贯彻十八届六中全会、十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央、省、市组织人事工作精神，坚持党管干部原则，树立选人用人导向，规范干部工作程序，强化干部日常管理。出台《关于在脱贫攻坚一线培养锻炼干部的意见》，全年干部调整过程中鼓励激励59人，因不适宜担任现职免职2人，从脱贫攻坚一线提拔科级干部25人。规范干部选拔任用行为，坚持干部动议和任前上报备案制度。向市委组织部报告备案干部选拔任用工作5次、涉及237人次。按照《县委全委会对正科职领导干部拟任人选和推荐人选票决办法》，向全委会提名票决干部3次、涉及30人次；向人大党组提名干部5名，向政府党组提名干部187名，向政协党组提名干部3名。

【基层组织建设】全县500余个党支部以“主题党日+”活动为契机，通过固定活动时间、规定标准内容、灵活教育方式、注重活动效果，集中组织党员开展学习党章党规、学习习近平系列讲话、做合格党员等活动，严格组织生活制度，推进党员常态化教育。制定《加强全县农村流动党员规范化管理实施细则》，做到流动党员管理精细化经常化。开展党组织和党员信息采集工作，省级留存清理收缴党费“七•一”专项扶贫帮困活动。开展后进党组织集中整顿，排查确定17个软弱涣散党组织进行集中整顿。印发《略阳县村级党组织标准化建设办法》，完善考核验收评分标准，明确建设任务，确定15个村级党组织为市级标准化建设示范村，申报省级标准化建设示范村2个。印发《关于进一步加强党建引领脱贫攻坚工作意见的通知》，实施“干群连心、固本培元、人才聚焦、先锋引领、机制保障”五大工程，将党建优势转化为脱贫攻坚内动力、执行力。坚持抓党建促脱贫“融合共进”，把党组织建在产业链、专业合作社和各类协会中，推行“党支部+合作社+农户”“党组织+企业+农户”等帮扶模式，带动贫困户产业发展。制定《关于进一步加强驻村扶贫工作管理的实施意见（试行）》，选派486名干部组成152个脱贫攻坚工作队驻村帮扶，增强驻村队伍实力。在全县推行村级扶贫互助合作社，探索“村党支部+扶贫社+贫困户”扶贫新模式。建立兴州街道办大工委和兴州街道办北街社区大党委，推进社区建设和提升为民服务水平。规范机关党组织设置，撤销财税党委、宣教党委、农业党委，成立人社局机关党委、经贸局机关党委等9个党委。全面推行“一抓双促三提升”工作法，召开全省基础教育党建工作现场会，经验做法在全省推广。推行村干部规范化管理，提高村干部补贴标准，加强日常管理，提高工作积极性。

【党员发展】全年发展党员152名，其中女党员63名，占新发展党员总数41.4%;35岁以下的103名，占新发展党员总数67.8%；高中以上文化的118名，占新发展党员总数77.6%；各类专业技术人员17名，占新发展党员总数11.2%；农村一线的党员75名，占新发展党员总数49.3%；非公有制经济组织的党员17名，占新发展党员总数11.2%。

【远程教育】全县67个卫星站点转电信模式工作完成，为全县156个电信站点统一接入互联网宽带，并配备无线AP，覆盖站点活动室及便民服务厅。将全县156个电信站点互联网统一接入县委组织部机房，配备防火墙、上网行为管理器等设备，保障网络安全；制作远程教育年度资源课件3部，省委组织部评审两个B类一个C类；党员干部现代远程教育示范站点创建工作，确定示范镇2个、示范站点18个。

【非公和社会组织党建】全县非公企业组织覆盖率75.6%、社会组织覆盖率87.2%，无党员的非公企业和社会组织实现工作全覆盖。组建老城、城北2个“小个专”党支部。建成12个标准化的党员活动室和1家社会组织党群服务中心。申报五星级党组织2个，创建四星级党组织2个，三星级党组织8个，现有三星级以上党组织占比超过20%。申报市级党建示范点4个。引导企业和社会组织助力脱贫攻坚，24家非公企业结对帮扶25个贫困村，累计投入资金300余万元。发展党员17名，28名党务工作者进入全县党务人才库， 6名党组织书记取得职业水平认证。选派党建指导员194名、第一书记6名。分层分类培训30期400余人次。建立“一主两翼”工作构架，将党建工作经费纳入财政预算，为非公企业和社会组织党组织发放奖补资金11.55万元，返还党费金额1.6万元；定期召开联席会议，研究部署党建工作。

【“两学一做”学习教育】坚持问题导向、突出以上率下、注重分类指导，引导全县广大党员“深学、细做、实改、常抓”，将学习教育融入日常、抓在经常，推动“两学一做”学习教育常态化制度化开展。制定印发《关于进一步深化拓展“两学一做”学习教育的通知》《全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，明确目标任务、重点学习内容、学习教育方式。采取领导干部带头讲党课、专题讲座、党委中心组专题研讨等多种方式，推动“学”的常态化制度化开展。深入实施抓党建促脱贫攻坚“五大行动”和开展“三联两带一争先”活动， 37名县级领导联系包抓39个贫困村和2个非贫困村，落实镇办34名党政主要领导包抓65个贫困村、33个非贫困村，形成了党政同责、全员参与的工作格局。深化“在职党员双向管理”，落实党组织、党员到社区双报到，直接包抓联系服务群众等机制，引导其爱岗敬业、扶贫帮困。推行“四个融合”工作法和“12345”党建工作机制，开展“双培三帮带”“自选主题实践”“三岗联创”“三亮三争三服务”等活动。坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的重要内容，结合“激情、干净、超越”主题作风建设活动，按照“四讲四有”“四个合格”标准，开展“四查找四提升”活动，引导党员对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，进行“党性体检”，认真查找规矩意识、纪律观念、服务群众等方面存在的突出问题。制定出台《进一步加强和改进党委系统督查督办工作实施办法》，每两月开展一次重点党建工作督查，推动学习教育取得实效。

【档案管理】完善和健全档案查（借）阅等制度8项，新增任前审核等制度2项；落实档案办公场所108平方米，实现“三室分开”，投入7万余元，更新档案管理硬件及配套设施，落实“六防”措施。坚持严把选拔任用干部任前审核档案关、干部人事档案转递出入关口和管理使用关口，任前审核干部人事档案117卷、转入干部人事档案245卷、转出干部人事档案16卷、退回原单位重新整理的干部人事档案30卷；更新公务员信息库，并与公务员统计年报对接，实现公务员信息库与统计库一致。

（撰稿：李世军）

宣传工作

中共略阳县委宣传部

部长李炯

副部长胡荣昌王全纲（2017年12月止）马永刚（2017年12月任）

【概况】县委宣传部有编制30名，实有33人。内设综合股、干部股、宣教股及通讯组，下设县精神文明建设指导委员会办公室、县委对外宣传办公室、略阳县互联网信息办公室。

【理论武装】贯彻落实党委（党组）中心组学习规则，修订完善党委（党组）中心组学习考核和旁听制度，印发《2017年县委中心组学习计划》。县委中心组开展集中学习10次，每人记录学习笔记万字以上。中心组成员围绕县情实际、中心工作及各类专题开展调研，撰写理论调研文章50余篇，在市级以上媒体刊发13篇。印发《关于在全县组织开展“习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略”常态化宣讲工作的通知》《略阳县“激发内生动力合力脱贫攻坚”主题宣传活动实施方案》《党的十九大重要精神宣传工作方案》等文件，运用群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言，组织开展各类宣讲活动1300余场，受教育群众5万余人次。邀请“天汉百姓宣讲团”举办宣讲报告会，宣讲脱贫攻坚政策、脱贫攻坚典型事迹和省第十三次党代会、党的十九大精神。

【意识形态】贯彻落实中央、省、市关于党委（党组）意识形态工作责任制有关文件精神，制定印发《略阳县关于落实党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》，与17个镇（办）及28个县政府部门党组签订党委意识形态工作目标责任书，将“一岗双责”纳入年终考核，推动意识形态工作与行政管理、行业管理、社会治理紧密结合。

【内外宣传】围绕上大报大台、上头条要闻、上典型目标，加大部署、策划、调度力度。在中央级主流媒体上稿25篇，省级主流媒体上稿195篇，市级主流媒体上稿917篇。县委外宣办以脱贫攻坚为主题，策划撰写《从“深山无人知”到“相识满天下”——略阳县“互联网+精准扶贫”发展模式系列报道》《做实“绣花”功夫创新帮扶举措——略阳县创新机制全面推进精准脱贫工作纪实》《略阳建立“天宫二号”育种基地助力脱贫攻坚》等通讯、消息、评论文章316篇。县电视台开设《精准扶贫率先脱贫》《小康路上》《略阳第一书记》等栏目26个，策划制作播出《张崇军的甜蜜事业》《王万朝用生命铸就脱贫攻坚的丰碑》《大山里的幸福路》等重点报道78期，全方位、多角度地展示全县各级各部门真抓实干促脱贫的好经验和好做法。围绕县委、县政府重大决策、重要活动和重点工程，制定有针对性、贴近性、时效性的宣传方案。整合县内媒体资源，在县政府网站、略阳电视台、略阳发布设立专栏，建立略阳脱贫攻坚公众号，宣传党的十九大精神和脱贫攻坚工作。组织开展以“激情、干净、超越”为主题的作风建设和“高铁时代与汉中发展”征文研讨活动，对获奖个人和单位进行通报表彰，选送市委宣传部“高铁时代与汉中发展”主题征文作品获得二等奖1个、优秀奖5个，县委宣传部获得优秀组织奖。开展略阳对外形象宣传推介活动，开展略阳形象宣传口号征集、“花开略阳”摄影大赛、“春暖花开去略阳”随手拍大赛等活动，征集到“花开略阳”摄影作品325件，“春暖花开去略阳”随手拍作品103件。在高速公路、交通要道及临近县区，设计制作略阳形象宣传巨幅广告14面。邀请中央、省、市主流媒体来略宣传报道，定期向媒体报送全县各项工作成就，结合五龙洞公园高山杜鹃赏花活动暨AAAA级景区揭牌仪式，邀请中央、省、市媒体及摄影家来略采访、采风。

【舆论导向】在全省率先提出县级媒体融合战略，启动“略阳发布”移动客户端建设，由县委网信办负责，将县内新闻宣传资源统一集合到“略阳发布”客户端。建立以“略阳发布”为品牌的新媒体矩阵，完成微信公众号、今日头条、新浪微博、腾讯企业号、手机报等多平台入驻和开发。全年累计在略阳发布客户端、微信公众号、官方微博、《手机报》发布信息3775条。建立网宣队伍。在全县86个部门和单位设立网络新闻发言人，在每个单位确定1—2名“懂网”干部兼任网络评论员，具体负责网络宣传和舆情引导工作。增强网宣技能。建立网络发言人、网络评论员信息台账，组织开展网络宣传和舆情引导培训。建立网宣机制，制定印发网上宣传积分制考核和网络评论员星级考核管理办法，对网络发言人和网络评论员的任务、职责、考核及追责办法予以明确，对在“略阳发布”及市级以上网络媒体发稿进行积分量化奖励和星级考核管理。全年网评员队伍共转发帖子3277条、跟帖引导评论345条。主动发声，下发《关于推动和规范政务新媒体建设的通知》，推动各级各类政务微博、微信之间的协调配合，建立和完善联动协作机制，发挥集群效应、放大正面声音。注重在宣传思想文化系统干部中培养意见“领袖”，率先发声、主动发声，以海量、立体、持续的碎片化传播来影响宣传导向。动员党员干部、团员青年加入网宣队伍。创新传播方式，加强网络宣传策划，定期下发宣传要点，发布约稿通知，扩大宣传效应。发布策划开设的“政事”“追赶超越看略阳”“我的十九大我的心声”“十九大时光”“砥砺奋进的五年”“认真学踏实干”“扶贫故事”“一线”“解读”等栏目深受网友欢迎。搭建问政渠道，利用略阳发布客户端、微博、微信全面建立网友问政受理窗口，收集网民诉求，回应网民关切。将网络舆情处置从事后引导变为事前受理，增强对网络舆情的掌控力度和化解力度，让一些网上矛盾化解在萌芽状态。正面回应问题，针对部分舆情热点，主动应对，在客户端、微博、微信等平台开设“网事回响”栏目，常态化对网友吐槽和投诉问题进行公开答复和说明。网下化解矛盾，坚持对网络舆情实行“闻声必见”，从舆情的搜集、报送、研判、交办、办理、督办等6个环节明确规则，为舆情处置工作提供基本的遵循。实行网络舆情管理分级负责制，对已答复网民并转交各单位办理的网络舆情和网民意见，会同相关部门跟踪督办，限期办结，并将办结情况纳入全县年终考核。全年处置“略阳县铁路桥附近河道采砂河床下降危及桥墩安全”“略阳钢铁厂职工烤火取暖三人煤气中毒不幸身亡”“谢家坪村部分村民封堵略钢生产专运线”等重大网上涉略舆情21件，一般舆情126件；编发《网络要情》29期、《手机短信直报》10期、《网络舆情处置回复通报》3期。

【核心价值观宣传】制定印发《关于建立社会主义核心价值观“六进”活动示范点的通知》《关于进一步深化社会主义核心价值观“六进”活动的工作方案》，确定社会主义核心价值观进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭示范点各1个，督促指导示范点围绕社会主义核心价值观“三个倡导”24字要求，开展宣传教育主题实践活动，以点带面，以面带片，推动社会主义核心价值观落细落小落实。在县城公共场所和公共设施张贴悬挂刊登公益广告1300余平方米，在4所小学制作核心价值观卡通宣传画72幅，为群众印制发放有社会主义核心价值观、中国梦内容的夏凉扇10000把。修订完善文明单位创建工作流程，推进精神文明创建工作。全年有16个单位申报省级文明单位、7个单位申报市级文明单位、62个单位申报县级精神文明建设先进集体。县委、县政府命名表彰2016年度精神文明建设先进集体。发挥志愿者在关爱他人、服务社会中的重要作用，推动志愿者社区注册登记工作，促进志愿服务队伍专业化。全县有12支志愿服务队伍常年开展各种形式的志愿者服务活动。加强道德讲堂建设，利用重大传统节日，举办“我们的节日”系列主题活动。成功推荐入选1名“陕西好人”、1名“中国好人”、7名“汉中最美系列人物”、4名市级美德少年。组织开展“明理、感恩、自强”及“弘六德、清六风、展六美”主题教育活动，完成全县第三届道德模范、“十星级文明户”“文明家庭”“自强之星”评选工作，以县委、县政府的名义进行表彰。利用清明、“六一”等时间节点，开展系列创建活动，加强未成年人思想道德建设。将“经济扶贫”与“文化扶贫”“精神扶贫”紧密结合，提出沿309省道打造“书画乡村精神家园”项目建设，打造金家河社区“书画乡村•精神家园”示范点，组织各类文学艺术家120余人次，赴金家河开展文学、摄影、美术采风，创作反映当地人文自然风貌画作100余幅、文化墙60余面、优秀摄影作品300余幅、文学作品100余篇；累计举办书画笔会50余次，创作各类书画作品500余幅，建成“书画乡村”社区示范点，实现驻社区“书画机关”全覆盖。将明水坝村作为乡贤文化建设示范村，紧扣美丽乡村建设和“勤、孝、善、诚、俭、礼”六德内涵，挖掘明水坝高氏家族先贤人物事迹、家风家训文化，将历代六位高氏先贤事迹制作成文化墙，并将村民评选出的六位“新乡贤”纳入乡贤榜，把乡贤文化广场、乡风文明一条街、乡贤林、思贤亭、乡贤赋等乡贤文化一体化工程打造成惠民工程。

【文化发展与服务】推进文化体制改革，加快文化产业发展，全县文化产业增加值8129万元，增长12.8%；新华书店、维超利电器公司2户规上文化企业营业收入增长20.95%，汉中骏翼商务传媒公司成功申报为规上文化企业，投资1000万元的羌文化广场院线影院建成投运，市上下达的文化产业发展指标任务全面完成。参加“真美汉中•汉墨飘香”四县区书画交流、“激发内生动力•合力脱贫攻坚”宣讲文艺演出、汉中市非物质文化遗产项目展演、成都国际非物质文化遗产节等活动，组织相关企业参加第十三届深圳国际文化产业博览交易会、成都国际非遗节暨藏羌彝文化产业走廊展示活动，对羌族羊皮鼓舞、罐罐茶系列产品进行全面宣传展示。建成镇基层综合文化服务中心1个、村基层综合文化服务中心2个、“百县万村”综合文化服务中心示范点9个、村级文化广场和文化室13个，开工建设文化广场和文化室20个。38个村的文化活动器材已发放到位并投入使用。放映农村公益电影565场，“两馆一站”免费开放11.3万人次，增长22%。文艺季刊《略阳文艺界》出刊4期，略阳作者在中央、省、市各级刊物发表文学作品110余篇（首）、美术书法作品150余件、优秀摄影作品80余件、综艺作品10余件。成立首家县级旗袍文化艺术协会，组织演出8场次。依托元旦、春节、“四下乡”等平台，组织开展春节文艺展演、送文化到企业慰问演出等活动250场，组织开展政府购买文化服务惠民演出115场。以“文艺六进”和文艺志愿者小分队为主要形式，以诗文朗诵会、书画下乡等方式，为广大群众提供文化惠民服务，结合“精准扶贫”工作，开展“书画农家”建设，组织书法、美术、摄影家深入贫困户，为群众创作书画摄影作品。全年开展以“到群众中去”为主题的文艺惠民系列活动30余场次，为群众书写春联9000余副，现场拍摄赠送全家福照片300余副，创作中堂画70余副。

【队伍建设】开展“激情、干净、超越”主题作风建设，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，加强干部理论学习。找准宣传队伍存在的问题，剖析根源，整改落实，增强宣传队伍的活力和能力。执行“三会一课”制度，定期组织召开党委会、支委会、党员大会和“主题党日+”活动，教育引导全体党员干部争做“四讲四有”合格党员和“脑中有思想、眼中有目标、肩上有责任、胸中有激情、腹中有度量”的“五有”干部，提高队伍整体素质。成立县委网信办，在全县公开选调工作人员6名，到部里（网信办）工作。推荐2名干部担任正科级领导岗位，2名干部任副科级领导岗位，1名干部交流到部里任职，优化干部结构，提升队伍整体素质。在各镇（办）各部门分别确定1名骨干通讯员，把新闻宣传上稿和网评任务作为考核骨干通讯员和网络评论员的主要指标，细化分解到人头，确保任务落实。推进送培训下基层活动，利用各种时机对兼职通讯员进行集中培训，提高通讯员队伍业务能力。邀请基层通讯员到外宣办实习，提升骨干通讯员业务技能。

（撰稿：闫泽成姜华）

统战工作

中共略阳县委统战部

部长王学忠

副部长张惠芳（女，2017年12月止）白忠照（2017年12月任）郭军

【概况】县委统战部为县委工作部门，编制8人（含台办），实有8人，内设综合科。

【民主协商工作】组织统一战线成员学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央统战工作会议精神，切实把统战系统干部和广大统战成员的思想和行动统一到“四个全面”战略布局上来。开展党员领导干部与党外代表人士联系交友活动，春节前夕，11名县委常委分别走访慰问各自所联系的党外代表人士。统战部牵头代表县委登门慰问50余名重点统战成员，多途径组织统战成员开展参政议政、建言献策活动。召开全县党外代表人士座谈会，征求意见建议30余条。开展全县党外知识分子、优秀党外干部基本情况调查摸底工作，完善党外干部、党外知识分子数据库。

【民族宗教工作】紧扣发展、稳定两大主题，全面贯彻落实民族宗教政策，利用“法制宣传月”和“宗教政策法规宣传月”活动，深入各镇村和宗教场所开展民族宗教政策法规集中宣讲培训。对2015年以来少数民族发展项目资金绩效管理情况进行自查评估，开展民族团结示范社区创建和少数民族贫困人口脱贫工作。开展《陕西省宗教事务条例》实施执行情况、全县伊斯兰教基本情况、防范和抵御渗透工作及少数民族特色餐饮发展情况调研工作。对全县16个宗教活动场所进行安全检查，开展统一社会信用代码赋码和《宗教活动场所登记证》换发工作。坚持民族宗教领域的矛盾纠纷排查化解机制，妥善处置民族宗教领域矛盾纠纷和宗教极端思想、邪教渗透活动。全年处置化解民族宗教领域矛盾纠纷5起，确保全县民族宗教领域安全稳定。

【非公经济工作】组织执委和广大非公经济人士深刻领会党的十九大精神实质和内涵，引导非公经济人士把思想和行动统一到党的十九大精神上来。召开县工商联（总商会）第十次代表大会，完成工商联（总商会）换届工作。推进“万企帮万村”精准扶贫工作，成立全县“万企帮万村”工作领导小组，制定印发《关于推进“万企帮万村”精准扶贫行动的实施意见》。调研全县16家非公企业参与精准脱贫工作情况。召开“万企帮万村”行动推进会。14家会员企业与包扶10镇18个村，其中包扶深度贫困村5个，确立实施项目65个，投入资金总额2831.82万元，其中深度贫困村投入资金2286.84万元。

【对台工作】采取多种形式，宣传新形势下党和国家的对台方针政策和两岸交流合作的最新成果。春节期间，统战部、县台办登门走访全县重点台胞台属及涉台企业，送去慰问品（金）。开展全县台胞台属、台资台属企业基本情况调查工作，对全县原籍汉中的台胞、在汉定居（居留）台胞、台属、涉台婚姻人员、台资企业、台属企业、台属经济实体等情况进行普查统计。举办以“天涯共此时、明月寄乡情”为主题的台胞台属侨眷庆中秋茶话会，全县30余名台胞台属侨眷代表共度中秋佳节，共话祖国统一。

（撰稿：王燕）

农村工作

中共略阳县委农村工作部

部长杨玉新（2017年12月止）李海明（2017年12月任）

副部长王正平白忠照（2017年12月止）文广富（2017年12月任）【概况】农村工作部是县委管理农业农村工作的职能部门。行政编制6名，工勤编制1名。内设综合股，行政编制3名。负责协调全县农业农村工作；党在农村各项工作方针、政策落实情况的督促检查和调查研究，为县委决策提供依据；全县农村工作领导小组的日常工作，抓好三农重点工作组织协调；全县社会主义新农村建设领导小组日常工作，全面推进全县美丽乡村建设工作；会同有关部门对党的农村政策进行宣传咨询及县委交办的其他工作任务。

【宣传贯彻三农政策】组织全体干部学习一号文件，在全县范围内开展中央一号文件宣讲活动；草拟《略阳县2017年中央一号文件贯彻落实意见》，提出贯彻意见和措施；以“三变”改革为抓手，牵头协调并稳妥推进农村产权制度改革、土地确权、国有林场、供销等深化农村改革工作，全面完成铁佛寺、朱儿坝、跑马、明水坝4个村三变改革试点工作任务。落实整合财政涉农资金6063万元，用于扶持全县51个贫困村和38个非贫困村的贫困户发展增收产业，落实兑现农业三项补贴1741.6万元，实施能繁母猪保险1319头，油菜保险5471.01亩，落实农机购置补贴计划85万元，规范指导流转土地40275亩。

【作风建设】制定下发《农工部2017年追赶超越实施方案》《县委农工部2017年追赶超越作战图》，对照“四查找四提升”“四个一”及“一聚焦三对标”有关要求，坚持问题导向，以问题整改为抓手，推动各项工作落实，切实解决思想作风、精神状态、工作作风和纪律作风方面存在的突出问题，全面提升农业农村工作水平，为全县三农工作年度追赶超越工作目标的完成提供组织保障。

【脱贫攻坚】调整充实农工部脱贫攻坚工作领导小组；调整充实黄家沟村驻村工作队，制定完善“整合四支力量，助推脱贫攻坚”工作制度（制度共10部分123条），确保用制度管人，按制度办事，用制度凝聚和夯实脱贫攻坚临时党支部、驻村工作队、包联部门、镇村干部四支队伍力量，用制度强力科学地推进各阶段工作任务，确保该村脱贫攻坚工作取得新成效。对黄家沟村扶贫信息进行全面清洗，健全和完善全村133户391人的贫困户“一户一档”“两卡一簿”等资料，加大政策宣传力度，提高扶贫政策知晓率，适时对村民进行公民思想道德教育。全年召开各种扶贫工作会议66次，参会1850余人次；指导协助黄家沟村制定2017年度脱贫攻坚计划及2017年至2020年黄家沟村脱贫攻坚规划，为133户贫困户制定年度脱贫工作计划和帮扶措施并组织实施；筹集资金2万余元，通过各方协调，落实并维修黄家沟村原小学7间教室分别作为驻村工作队办公场所和干部驻村宿舍，购置火炉等取暖设备3套，配备3台电脑和8套办公桌椅，改善黄家沟村扶贫工作队办公条件。协助黄家沟村成立“金富康”等专业合作社7个，落实增收项目12个；帮助贫困户发展天麻6850窝，猪苓10.4万窝，银杏35亩，柴胡440亩，养猪870头，养牛40头，养蜂840筒，木耳1250架，黄檗465亩。发展干杂果板栗1400亩，杜仲1900亩。包扶干部为包扶户办实事好事68件，协助村两委落实贫困户易地搬迁27户，危房改造17户，落实创业就业23户23人，产业发展56户209人，生态扶持3户6人，医疗救助33户124人，兜底保障61户147人，教育扶持56户71人，为贫困户解决困难资金3500余元，米面各45袋，捐衣物280余件。农工部党支部联合参扶单位广电网络公司党支部、黄家沟村党支部在包扶村黄家沟村委会举办主题为“文化惠民下乡助力精准扶贫”的文艺汇演，300余名干部群众观看演出。安排专项资金49万元（美丽乡村设计费7.5万元）全面整治该村人居环境。协调并争取诚投公司资金30万元、县慈善协会7万元为偏桥沟组硬化道路和庭院，为程家梁组修慈善便民桥1座。

【美丽乡村建设】美丽乡村建设工作以巩固提升八渡河氐羌生态旅游带建设水平、启动打造汉水北源生态休闲旅游带和嘉陵江秦蜀古道旅游带建设为突破，推进美丽乡村风景线建设；以全面启动兴州街道办吴家营村等8个市级示范村建设为核心，以启动实施七里店村等28个县级示范村、荷叶坝村等70个清洁乡村、官地山村等20个生态乡村、同心村等10个幸福乡村及两河口、中川坝魅力乡村创建活动为辐射，实施美丽乡村六大工程，实现追赶超越目标。略阳县被市委授予“美丽乡村建设”先进县。

【调查研究】围绕全面贯彻落实县委“三项机制”和实施乡村振兴战略等问题开展调查研究，形成2篇调查报告：在农口系统全面走访座谈的基础上，开展“三项机制”调研，撰写《激发创新活力助推科技兴农——关于略阳县农业科技人员创新激励机制的调查与思考》，向县委提交《关于农口系统科技人员创新激励机制的意见》；通过深入走访座谈，外出观摩取经，结合县情实际，撰写《着力构筑六大体系扮靓略阳美丽乡村——对略阳县农村人居环境综合整治工作的调研与思考》，为县委、县政府决策提供依据。

【党建工作】持续推进农口系统“两学一做”学习教育工作，从严落实“三会一课”等党内学习教育制度。农业党委调整党委委员1名，党总支书记1名，新选拔任免基层党政组织领导11人，调整增补党支部委员16名，新增配基层专兼职党务干部36人。按程序转出党支部1个，更名党组织4个，调整任免农口系统14个单位负责人的18名。组织农口系统各级党组织全面开展“主题党日+”、在职党员“两地双向”管理、“三联两带一争先”等载体活动。全年全系统57个党支部共承诺事项287件，412名在职党员已承诺事项1276件；438名党员按季度到社区报到并开展活动， 438位党员征集和认领微心愿423个，圆梦微心愿416个；57个党支部438位党员与贫困村和贫困党员群众结对子，开展“送政策、送技术、送信息、送文化、送温暖、送健康、协助产业发展”活动。会同县委组织部举办“村两委”主要负责人赴杨陵培训班，加强对农口系统干部职工的政策教育培训。

（撰稿：何丽君）

党校工作

中共略阳县委党校

校长韩雄（兼）

副校长刘晓泉（2017年12月止）史永杰（2017年12月任）肖义明

纪检组长王岚（女）

【概况】县委党校有事业编制17人（含工勤2人），实有教职工17人，专兼职教师6人（中、高级以上职称3人）。内设综合股、教务股、总务股。

【理论培训】 2017年，配合县委组织部承办“天汉讲坛”视频报告会、习近平总书记重要讲话精神报告会、党的十九大精神宣讲报告会9期，培训712人次；举办全县发展对象培训班，培训86人；承办脱贫攻坚视频专题培训会2期，培训190人次。

【教学科研】围绕党的十八届六中全会精神、新《准则》《条例》解读、习近平总书记“7•26”重要讲话精神、党的十九大精神、省十三次党代会精神等内容进行宣讲。全年到组织部、法院、司法局、团县委、老年大学、职教中心、谢家坪村等部门单位、镇村宣讲26场次，培训2000余人次；在全省党校系统第31次理论征文工作中，组织教师围绕“开展全面从严治党与陕西追赶超越”开展主题调研，撰写理论调研文章6篇，2篇论文获得三等奖。完成县委宣传部 “落实五新战略、推进汉中三市建设”“高铁时代与汉中发展”理论征文2篇，并获得三等奖和优秀奖。完成县纪委“两学一做•重拾自信”理论征文1篇；联合县纪委、县委组织部、县委宣传部举办学习宣传贯彻十八届六中全会暨“激情、干净、超越”作风建设主题征文活动，收到稿件80余篇，评选出25位获奖者、9个征文组织工作先进集体；县委党校被评为组织工作先进单位。

【机关建设】以“激情、干净、超越”主题作风建设为抓手，推进党建工作。全体党员干部结合工作实际立军令状16份，公开承诺、接受群众监督，查找问题29条，开展季度自查点评、整改销号，提升工作作风。以“三项机制”为抓手，坚持用人导向，借力“一个支部一面旗”，一季度评选一次“先进标兵”，营造风清气正、追赶向上的工作氛围；修订完善科研、信息、加班、值班等奖励激励制度，推动各项制度常态化，工作机制长效化。以校内督查为抓手，推动“两个责任”取得实效。全年开展月督查12次，并在大会上通报检查情况，及时整改到位。

（撰稿：刘敬伟）

机关工委工作

略阳县直属机关工作委员会

书记孟志民

副书记王小琴（女）

【概况】县直机关工委是县委的派出机构，领导县直机关党的工作，是负责县直机关党的思想、组织、作风建设和纪律检查的县委工作部门，规格为正科级建制。2017年有工作人员6名。管辖机关党委12个，党总支16个，党支部210个（其中直属党支部9个），党员3413名。

【思想建设】组织系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，对党的十九大报告等会议文件原原本本进行学习，研究贯彻落实意见。工委主要负责人带头宣讲，领导班子成员结合分管工作，进入基层党组织讲党课，确保县直机关党员干部学习领会更加透彻、贯彻落实更加自觉，真正把讲话精神转化为解放思想的持久动力。单位领导班子多次到基层党支部征求意见，开展调查研究，与普通党员干部学习座谈，实现受教育目的。创新教育方式方法，增强机关党员干部的综合素质，举办2期县直机关党务干部培训班，对县直机关工委和县直机关共100余名党务干部进行培训。

【组织建设】持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。坚持领导带头、以上率下，严格和规范党员领导干部双重组织生活制度，发挥领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。机关党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面都有大幅度提升。撤销宣教党委、农业党委、公安党委、财税党委，将其党组织党员划归机关工委，在干部力量严重不足的情况下，与县委组织部衔接做好撤销衔接工作，保证机关党建各项工作顺利开展。做好机关党组织按期换届选举工作，采取提前告示、到期通知、超期通报等措施，确保各级机关党组织有序有力有效运行。按《党章》和《基层组织选举工作条例》有关规定，适时调整充实基层班子35个，选配52名党性强、作风正、素质高的人员担任党支部委员。

【队伍建设】落实《发展党员工作细则》，严格发展党员工作程序，把好党员入口关，制定和落实年度党员发展计划。全年发展新党员15名，转正预备党员18名。选送18名条件成熟的入党积极分子参加县委组织部的统一培训。做好党员的党组织关系接转工作。采取跟踪服务的方式，保证每名党员人流动关系也流动，全年来共接转党员239人。抓好党费收缴工作，按期按比例收缴党费，收缴党费58万元。

【党建示范点建设】继续探索推行在职党员“两地双向”管理工作，在已实施的《略阳县直机关党员“两地双向”管理工作手册》的基础上，年初又增加印发500册，确保系统内在职党员人手一册，填写记载党员在社区开展活动情况。制定《进一步加强基层党建工作示范点建设意见》，确定县人社局党总支、县委党校党支部为服务型党组织党建示范点，明确目标任务，落实包抓责任，指导示范点党组织结合部门业务工作特点，采取措施，突出创建主题，高质量高标准地开展示范点创建活动并及时总结创建经验，有力、有序、有效推进示范点建设。

【党风廉政建设】贯彻落实中省市县关于作风建设的各项制度规定，开展“激情干事、干净做人、勇于自我超越、奋力追赶超越”为主题的作风建设活动。控制“三公”经费和各项支出。修改完善机关办公、财务、接待等机关工作制度，研究制定并细化干部作风方面的相关制度规定，增强制度规定的针对性和可操作性。落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，督促县直机关各党组织严肃党内政治生活，工委领导班子成员带头坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、重大问题和个人有关事项请示报告等各项制度，在机关“两学一做”学习教育组织的专题学习讨论、组织生活会中，均以普通党员身份参加所在党小组的组织生活会和民主生活会，并参加指导部分县直机关党组织的民主生活会。增强落实党风廉政建设主体责任的政治自觉，抓好党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律教育，自觉履行“一岗双责”，贯彻落实《条例》和《准则》。规范机关党组织设置，要求在成立机关党组织的同时成立机关纪委，增强廉洁从政的自觉性和坚定性。

【主题党日+活动】将“主题党日+”活动制度作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，年初在广泛征求党员意见基础上，形成年度主题党日活动计划，每月活动计划提前2—3天向党员通知。党员无故不参加组织活动的，进行相应组织处理。要求各党组织每月15日前向上级党组织报告当月主题党日活动开展情况。同时要求各党组织开展“主题党日+”活动要坚持规定动作与自选动作相结合，在开展规定动作的同时，结合自身实际，增加时事政治、业务知识、服务群众等自选动作，实行一月一督查、一季一通报、一年一考核，确保党员学在深处、干在实处。

【思想奠基党性塑造】坚持以党的十九大精神为统领，并以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，夯实全面从严治党政治责任，切实提高机关单位党组织的战斗力、凝聚力，用足用好“三会一课”“主题党日+”等活动载体，教育引导广大党员在思想建设中塑造坚强党性，在为民服务中践行宗旨意识，在发展实践中锤炼过硬本领，不忘初心和本色、牢记使命与担当，树牢“四个意识”、增强“四个自信”，以每名党员党性修养、能力素质的全面提升，增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保机关党建工作走前头、做表率。

【宣传教育】县直机关工委与金家河镇寒峰村共庆“七一”，开展书记讲党课、慰问困难党员、座谈交流等活动；组织机关党员参加全县统一战线庆祝建党96周年主题演讲比赛；县人大机关开展主题为“不忘初心、继续前进”道德讲堂活动；政府办党总支联合行政服务中心党支部、白雀寺镇中坝子村党支部联合开展“主题党日+脱贫攻坚”活动。县委党校、县委群团等党支部分别采用座谈会、重温入党誓词、为贫困老党员送关爱等活动，纪念建党96周年。印发《中共略阳县直机关工委关于做好2017年党建信息宣传工作的通知》，细化任务、落实责任，严格落实考核奖惩制度。全年县直机关各党组织在省市县各类媒体共刊发党建信息300篇；动员县直机关广大党员干部关注安装“三秦先锋”“陕西先锋”“天汉先锋”“略阳党建”等微信公众号，引导党员干部充分学习党的知识、政策法规等，扩大学习教育覆盖面。

【精准扶贫】选派1名党员干部，脱离单位业务工作，常驻金家河镇寒峰村开展扶贫工作。帮助村上制定经济社会发展规划，确定大棚蔬菜、生猪乌鸡养殖、中药材种植、劳务输出等为重点的农业产业化发展项目。定期组织机关党员干部开展帮扶调研，走访慰问困难群众，帮助解决生产生活困难。2017年，单位给该村廉政灶建设支持现金3000元；为20户贫困户购买养老保险1000元；6名机关干部慰问18户贫困户，并购买粮油等物资；为7户危房重建贫困户协调宅基地审批、高压电线改造。完成9户27人的脱贫任务。

（撰稿：史慧琴）

老干部工作

中共略阳县委老干部工作局

局长李迎春（女）

副局长任巍

【概况】县委老干局主要负责承办全县离休干部和副县级以上退休干部管理服务工作，属县委直属事业单位，正科级建制，参照公务员法管理，编制4名，实有6人。下设老干部活动中心，副科级建制，事业编制3名，实有1人。【贯彻落实上级要求】结合本县老干部工作实际狠抓贯彻落实。落实老干部局长兼任组织部副部长，加强对老干部工作的组织领导；成立县离退休干部党工委，承担对离退休干部党建工作的指导、督促和检查职能，改进和创新离退休干部党建工作格局；制定印发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，明确部门的职责定位和目标任务，确保上级要求和下达主要目标任务落地夯实。

【落实两项待遇】继续为离退休干部人手征订一份《汉中日报》《陕西老年报》和《金秋》杂志，坚持老干部参加重要会议和重大活动，严格落实老干部阅读文件、通报情况、参观考察和走访慰问老干部等制度，确保老干部政治待遇全面落实。年内先后召开老干部及各界人士座谈会，向老干部通报全县经济社会发展形势，听取参会老干部和各界人士的意见建议。举办“兴州夕阳红大讲堂”和十九大精神宣讲活动，赠送党的十九大报告辅导读本。组织老干部先后参观考察档案馆文史资料展、革命烈士纪念广场、精准扶贫示范点、汉中市兴汉新区等。通过与相关部门进行联系沟通，协调处理各种矛盾或问题，确保老同志公用经费、特需经费、离退休金、遗属困难生活补助金等政策待遇按标准及时审批、发放，各项医药费等及时核销，巩固老干部生活待遇零拖欠成果。

【拓展正能量活动】以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题，深化拓展离退休干部为党和人民事业增添正能量活动。举办国学讲座、成立“兴州夕阳红”志愿者服务队、开展敬老助老志愿服务活动等，教育引导老同志做阳光、文明老人；联合县老龄办、民政局、老年学学会等单位举办全县离退休干部职工“高歌颂党恩•喜迎十九大”文艺演出活动，唱响主旋律，集中展现本县老年群体的良好精神风貌；以本县健在的离休干部为采访对象，与县电视台联合拍摄播出《传承革命》专题片，报道他们的革命经历、历史贡献和家风传承，反映这些老干部艰苦朴素、对党忠诚、热爱生活的优良品质；克服资金人员等困难，和县文化馆联合办学，开办书法、国画、舞蹈、太极拳、综合教学等6个老年大学教学班，按照教学计划和各项管理制度定期开展教学活动，倡导科学健康向上的生活方式，成为本县离退休干部展示和传播正能量的重要平台。

【服务和管理】坚持局机关工作人员分工联系老干部制度，切实加强老干部服务及关怀帮扶，及时传递党和政府的温暖。局领导班子和工作人员定期对各自所联系的离退休干部开展走访活动，在重大节日、老干部患病住院、生日寿辰等时机进行看望慰问，了解他们的生活和健康状况，帮助解决一些实际困难和问题。在“春节”“七一”“老年节”等节日集中走访慰问离退休干部及遗属3次180余人，慰问困难离退休党员18人次，入院探望离退休干部累计40余人次，登门祝寿老干部33人次。健全困难离退休干部帮扶长效机制，加强调查审核和资金管理，全年为16名生活困难离退休干部和离休干部遗属发放特殊困难帮扶资金6万元。

（撰稿：唐红涛）

党史和地方志工作

中共略阳县委党史研究室（略阳县地方志办公室）

主任赵飞

副主任任彩英（女）左宪宏

【概况】县委党史研究室（县地方志办公室）为县委直属事业机构，负责全县党史征编和地方志编纂工作。编制5名，实有7人。内设综合股。

【“十三五”史志事业发展规划】学习贯彻落实《十三五地方志事业发展规划纲要》、省市党史、地方志工作规划和县《十三五经济社会发展规划》，通过调查研究，编制完善《略阳县十三五史志事业发展规划》，明确当前以及以后一个时期全县史志工作的指导思想、基本原则、目标任务和保障措施，加强党史编研和宣传教育、志鉴以及地情书刊编纂、地情网（馆）建设、史志资源开发利用、革命老区建设和遗址保护、史志队伍建设等方面工作，为促进全县史志事业发展奠定基础。

【党史和志鉴编纂】围绕提高《中国共产党略阳历史（一、二卷）》编纂质量，在完成总纂的基础上，根据实际情况补充增编大事记、党史人物、历届党代会及县委书记简介等重要附录内容，先后四易其稿，修改完善，进入编校送审阶段。加强与相关部门的衔接沟通，收集、查找相关资料，按时完成《汉中党委工作纪事》略阳部分的组稿编纂任务、改革开放以来汉中口述史资料征集任务及汉中党史二卷本略阳资料征集工作，配合县委党校编写红色资源现场教学教材。结合申报革命老区工作，完成《略阳县申报革命老区资料汇编》，收录重要文件资料50余份、图片100余张，共计10余万字。完成《略阳年鉴（2013～2014）》编纂出版；完成《略阳年鉴（2015～2016）》编纂工作，根据各承编单位的修改意见进行修改完善。完成《陕西年鉴》《汉中年鉴》（略阳部分）的组稿报送工作。召开村志编纂工作启动会，以政府办文件下发《全县村志编纂工程实施方案》，在全县17个镇（办）19个村（社区）启动村志编纂试点，2个村完成编纂任务，其中1本村志进入终审，其余各村村志正在编纂之中。

【史志宣传教育】结合纪念建党96周年，开展系列党史宣传教育活动。与郭镇中心小学共同举办以“清明节”为主题的党史宣传教育活动，参加活动400余人。应邀到县国土资源局为全系统80余名党员宣讲略阳党史，组织观看党史专题片。联合县人大、团县委、县消防队、略钢中学、大唐略阳发电厂开展以“缅怀革命先烈、弘扬革命精神”为主题的清明祭英烈活动，进行爱国主义教育，有100余人参加。结合开展“思想奠基•党性塑造”主题教育活动，为机关工委、县委办、宣传部等部门单位宣讲党史3场次，参加80余人次。联合县委宣传部、县文化广电文物旅游局，围绕“传播中国价值观念、彰显地域人文特色”主题，以征文、调讲和推介等形式，组织开展“坚定文化自信，讲好略阳故事”活动，征文30余篇。上报市方志办征文10篇，视频10个，组织3名选手参加市级调讲活动，1人获优秀奖。丰富网站内容，更新工作动态。参加学习贯彻十八届六中全会征文活动，上报征文2篇，其中1篇获三等奖；参加“高铁时代与汉中发展”征文活动，1篇征文被市县评为优秀征文；通过广播电视、报刊网站等媒体加强史志工作宣传，在省市县各级媒体刊发理论文章、信息20余篇。

【精准扶贫】召开包扶村精准扶贫动员会，落实干部扶贫工作任务、措施和责任，抽派1名领导到县扶贫办参与全县扶贫工作，抽调1名干部驻村扶贫，落实扶贫资金2万余元。协助镇村开展贫困户精准识别和数据清洗工作，完成数据录入和档案资料完善，实现精准识别。协助帮扶村建立蔬菜种植合作社、中药材种植合作社和互助资金合作社，争取落实产业发展基金40余万元，筹集落实合作社互助资金20余万元；调运柴胡籽400余斤建立中药材基地，折合资金1万余元；为贫困户补贴购送鸡苗600只；动员包扶干部为贫困户购买化肥1000余斤；宣传动员贫困户参加就业培训，邀请专业技术人员为贫困户讲解乌鸡养殖技术。全村发展木耳16架、柴胡86.3亩、牛23头、猪11头、核桃31亩、鸡535只、蜂43箱、天麻3040窝、羊71只、猪苓50窝、地膜土豆1亩、蔬菜1亩、丹皮1亩，务工20人。38户贫困户除五保户外，户均发展增收产业2个以上。协助村上争取落实资金30余万元，拓宽改造通村水泥路5.5公里，完成沟渠治理260米，建立亮化工程1处，安装路灯9盏。完成移民搬迁8户27人，危房改造13户39人。开展政策宣传和教育引导，开展产业发展技能培训。筹措资金5000余元，帮助包扶村编写刻建《贤村村规民约三字经》碑，制作《村规民约三字经》宣传卡160个，入户上墙，将政策宣传、村规民约、传统美德、移风易俗等内容融入群众通俗易懂的三字经中，探索思想教育和文化扶贫新途径；筹资2000余元帮助建立“爱心超市”，倡导群众参与扶贫济困和村内公益事业。全年全村8户29人实现脱贫，累计脱贫16户54人，脱贫户人均纯收入达到4000元以上。贯彻全省革命遗址保护现场会议精神，争取白水江苏维埃政府革命遗址保护项目，落实专项资金35万元，县级配套资金45万元。牵头完成项目前期各项工作，会同白水江镇加快推进项目建设进度，完成遗址维修工程，实施布展工程。项目累计完成投资50余万元。

【队伍建设】按照县委统一部署和要求，坚持以加强理论学习为主线，以查摆整改问题为重点，以推动业务工作为根本，深化“激情、干净、超越”主题作风建设，统一思想认识，强化责任担当，争做“四有”干部，凝聚工作合力。对标周边县区制定追赶超越目标，分析自身差距和潜力，找准定位，制定时间表和作战图，明确牵头领导和责任人，落实具体推进措施，实行一周一检查，一月一通报，一季一小结，努力实现追赶超越目标。学习贯彻党的十九大精神，组织单位全体干部观看十九大会议现场直播，通过集中学习、专题辅导、参加讲座、撰写心得体会文章等方式学习领会十九大精神，提高认识，凝心聚力抓好业务工作。开展“思想奠基•党性塑造”主题教育活动，突出“五个一”，加强党员干部党性教育，牢记初心使命，履职尽责，干好本职。出台《县史志办“三项机制”实施办法》，完善史志工作考核机制，加强督促检查，严格工作考核，推动任务落实。

（撰稿：黎海燕）

档案工作

略阳县档案局（馆）

局（馆）长周继林（2017年12月止）段官君（2017年12月任）

副局（馆）长陈清（女）李松

【概况】县档案局（馆）实行局、馆合一，为县委直属参公事业单位，有编制9名，内设股室综合管理、业务指导、保管利用。

【档案管理】全年制定《关于做好精准扶贫档案工作的意见》《关于加强精准扶贫档案管理的通知》《2017年档案工作目标任务和考核通知》《机关单位和乡镇共性目标档案管理考核评分表》《关于开展2017年度档案工作执法检查的通知》等规范性和指导性文件。在全省率先开展精准扶贫档案规范建设工作，对145个行政村近3万贫困户精准扶贫资料文件进行统一整理归卷装订，在全省档案业务会上做精准扶贫档案工作经验交流，召开全市精准扶贫档案工作现场会。安排业务人员到28家单位、17个镇（办）进行档案执法检查指导，对全县90个应考核部门实行集中年检考核。开展全县3个重点建设项目档案的执法检查及跟踪督察，验收竣工项目档案3个。对县水利局、农业局和乐素河镇、两河口镇的积存档案进行重点执法检查，督促整理移交积存档案2008卷3090件。

略阳县2017年档案工作目标管理认证情况表

表2

【职能服务】推进纸质档案数字化工作，完成档案数字化扫描4.5万页、档案计算机著录5.5万余条，实现档案目录计算机查询，提高档案利用查询服务水平。县地税局实现全省首家县（区）档案联网工作。全年接收档案进馆16家2008卷3090件，馆藏档案74795卷59757件，资料35066册（张）。完善档案利用审批管理，健全档案管理制度，制作馆藏档案存放索引，实行档案利用效果登记，档案利用服务留言等。接待查档589人次，提供档案、资料利用1300卷9051件。全年征订《陕西档案》118份，向社会开放档案115个全宗1196卷。

【信息编研】全年撰写稿件35篇，被各级媒体、网站采用26篇。依托的档案信息网、档案公开网等信息宣传平台，开展文件网上流转和政府信息公开，接收电子文件64家13899件。编辑《略阳年鉴•档案事业（2015—2016）》4000字。分别接待韩城市档案局、汉中市各县区档案局来馆开展档案工作交流。接待机关单位、学校师生代表来馆开展主题党日+活动和爱国主题教育主题活动800余（次），扩大档案工作影响力，搜集珍藏一批珍贵档案。编写印发《略阳大事记》（双月刊）6期和《略阳档案》2期，收集各类大事记稿件100多份，采用稿件260份。

【脱贫攻坚】县档案局包扶马蹄湾镇禅觉寺村，全局7名领导干部共帮扶18户贫困户，全部完成建档立卡工作。党支部专题研究部署帮扶工作6次，领导入户调研12次。协助村委会做好产业创收、基层党建、发展生产、环境整治等工作，发展柴胡1000余亩，户均4亩以上，建成全县柴胡产业示范村，被陕西网以“略阳小柴胡托起产业发展大格局”专题报道。完成移民安置点、安全饮水工程、3条通组道路建设，改善全村生产和交通基础条件。组织干部与贫困户结穷亲、真帮扶，为贫困户购买化肥、籽种、米面油等生产帮扶、实物慰问累计价值9700元。协调各参扶单位投入近8万元，全力助推全村基础建设、产业发展，全面完成年度脱贫攻坚任务，档案局荣获全县包扶先进单位。

【队伍建设】选派人员参加省档案局组织的培训3批5人次，并组织工作人员到韩城、定西等兄弟市县开展业务交流学习。开展全县精准扶贫档案培训和创森档案培训2期，培训350人，到镇村开展工作指导，以召开现场会等形式，提升全县档案管理队伍业务能力。坚持每周例会理论学习制度，加强学习型机关建设。开展“两学一做”“激情、干净、超越”党建主题教育，塑造忠诚、干净、担当的档案管理队伍。

（撰稿：李松）

机构编制工作

略阳县机构编制委员会办公室

主任衡智海

副主任、正科级机构编制督查专员何霞（女）

【概况】县机构编制委员会办公室是县委工作部门，行政编制14名，实有12人，内设综合股、监督检查股、事业股；县事业单位登记管理局，县行政审批制度改革领导小组办公室设在县编办。

【“放管服”改革】全年修订调整县级部门行政许可事项，精简2项，增加1项，修订调整后县级部门行政许可事项155项，形成《略阳县县级部门行政许可事项目录清单》（2017年版），规范政府权力。对照陕西省衔接落实国务院清理规范的76项行政审批中介服务事项目录，审核全县中介服务事项清单25项，清理7项，规范保留18项。县级部门保留证明事项和盖章环节74项，取消证明事项和盖章环节4项；对15个部门没有证明事项和盖章环节进行书面回复承诺。县行政服务中心迁入新址办公，建成一体化行政审批运行系统和网上办事大厅，实现政务服务“一网办结”。办公大厅面积1280平方米，增加1022平方米。进驻部门单位29个，增加15个；进驻行政审批事项和服务事项456项（其中：行政许可事项175项、行政服务性事项281项），增加167项；进驻窗口工作人员94人，所有行政许可事项和公共服务事项基本实现全进驻。

【管理体制改革】组建成立县监察委员会，与县纪律检查委员会合署办公，实行一套机构、两块牌子的管理体制。撤销县监察局，将县检察院的反贪污贿赂局、反渎职侵权局、职务犯罪预防科等机构、职能、人员转隶新成立的略阳县监察委员会，实现机构、职能、人员的全面融合。成立略阳县城市管理综合执法局，在县住建局加挂牌子，实行一套机构、两块牌子的管理体制，并将略阳县城市建设管理监察大队更名为略阳县城市管理综合执法大队，调剂增加事业编制24名。整合现有行政监督执法工作职责和工作机构，组建成立略阳县卫生计生综合监督执法大队，行使公共卫生、医疗卫生、职业和放射卫生、计划生育和中医药服务等综合监督执法职责。将县公证处行政体制改为事业体制，收回县公证处原有5名政法专项编制，重新下达事业编制4名。将县国有铁厂坝林场、金池院林场、三岔林林场经费性质由自收自支转为财政全额拨款，并在原核定编制不变的情况下，重新分配全县6个国有林场事业编制。

【机构登记管理】履行登记管理职能，做好事业单位法人年度报告的网上审查和公示工作，完成211家事业单位法人年度报告的网上审查和公示工作，年度报告率和公示率均为100%。严把材料审核关，严格审查内容、程序、报送材料，完成29家党政群机关统一社会信用代码证书赋码、发证工作。

【机构编制管理】建立精简收回编制使用台账，严格程序，做好编制备案管理，实现编制资源效益最大化。制发《关于核减全县党政群机关（直属机构）各部门及镇办工勤编制的通知》，明确全县党政群机关工勤编制核减办法，核减各部门、镇办工勤编制12名。完成对全县中小学和幼儿园教职工编制核定工作。执行县《控编减编工作方案》和《机关事业单位财政供养人员管理办法》，落实《控编进人通知单》制度，从严控制人员编制总量，做好控编减编工作。建立高层次人才机动编制储备机制。从教育、卫计、农业、林业、水利、住建、文广、中药系统现有事业编制中，压缩调整储备50名机动事业编制用于招聘和引进高层次专业人才。

【脱贫攻坚】坚持精准帮扶，精准发力，在包扶单位、驻村工作队、帮扶干部共同努力下，包扶的明水坝村集体经济不断发展壮大，基础设施建设更加完善，整村面貌更加美丽，完成整村脱贫退出，包扶的口村8户贫困户实现脱贫退出。

（撰稿：杨军）

纪检监察工作

中共略阳县纪律检查委员会

书记荣江

副书记蹇军胡冬梅（女）

监察局局长蹇军

纪委常委荣江蹇军胡冬梅（女）梁海平刘杨杨利军侯文军

【概况】中共略阳县纪律检查委员会（以下简称县纪委），行政编制30名，实有31人。内设办公室、组织宣传部、党风政风监督室（县政府纠风办）、信访室、案件监督管理室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、案件审理室。

【全面从严治党】县纪委常委会树立“四个意识”，坚定“四个自信”，学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。班子成员带头深入联系点讲党课、做辅导，参加党支部组织生活，开展交流研讨，发挥示范引领作用。以党内政治生活《若干准则》和党内监督《条例》为尺子，严明党的政治纪律和政治规矩，强化党内监督，严把选人用人政治关、廉洁关，回复党风廉政意见637人（次）。加强换届纪律监督，强化讲政治、守规矩的氛围，确保换届风清气正。加大问责力度，推动全面从严治党责任落细落实。县委常委会多次听取县纪委工作汇报，专题研究党风廉政建设和反腐败工作重大问题，带动各级党组织落实全面从严治党政治责任。推行“两个责任”清单制度，与各镇办、各部门（单位）签订党风廉政建设责任清单。建立完善领导干部履行主体责任纪实制度，形成全程履责留痕机制。发挥督促督办作用，聚焦制约改革发展和党的建设的沉疴顽疾，从严督查考核、点评通报。强化考核结果实践运用，“一票否决”2个单位；对18个党风廉政建设先进集体、14名党风廉政建设先进个人进行表彰；对2016年度考核得分靠后、执纪审查工作滞后的7个镇办党委书记、6个部门单位党组书记、11名县直部门纪检组长实施约谈，对近三年来“零查处”的7个部门纪检组实施诫勉督导。并建立“督查+问责”的长效机制，加强对脱贫攻坚、重点项目建设、环境保护及县委、县政府重大决策部署落实情况的监督检查，查处不履职不尽责典型问题39起，处理39人，通过严肃问责倒逼责任落实。

【廉政教育】发挥县域媒体优势，重点宣传全面从严治党新要求。组织开展任前廉政法规考试3次99人，对192名科级领导干部进行任前廉政谈话。开展警示教育，各级通报曝光典型案例12件54人。办好“嘉陵清风”网站和官方微信公众号，开展网络评论工作，推送廉政信息1065条、网评60条。抓好党风廉政教育基地和廉政文化示范点建设，制作家规家训微视频，弘扬时代价值，增强文化自信。

【执纪审查】运用监督执纪“四种形态”。全县处置处理问题线索493件492人（其中第一种形态320人，第二种形态142人），实现从“惩治极少数”向“管住大多数”拓展，“四种形态”占比65%、29%、5.5%和0.5%。全年受理信访举报277件，立案审查176件，结案176件，处分176人，同比分别增长18.91%。落实“三项机制”，对33名党员干部实施容错纠错。

【监察体制改革】加强对镇办纪委、县直单位派驻机构“三转”落实情况监督检查，聚焦主责主业。深化政治巡察，组建成立县委巡察机构，制定十五届县委巡察工作《实施办法》和《实施方案》，出台建立县委巡察机构工作协作机制的《意见》，推进十五届县委任期内巡察全覆盖。将科级党员领导干部述责述廉巡察与县委政治巡察相结合，对硖口驿镇、白水江镇、黑河镇、县经贸局、扶贫办、环保局等3个镇6个县直部门单位党组织开展巡察，发现问题249个，移交问题线索6件；召开科级党员领导干部述责述廉大会，18名科级党政纪主要负责人进行述责述廉。落实中央和省市部署，推进县上深化国家监察体制改革试点工作。县委主要领导履行“施工队长”职责，主持召开会议，研究破解改革难题。县纪委履行专责，研究制定改革试点方案，列出任务清单，做好人员转隶融合、机构组建运行、办公用房协调等基础性工作，为监委组建后迅速形成反腐败合力奠定基础。

【专项整治】贯彻落实省市部署，开展助力精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场环境专项整治行动，开通问题线索受理平台，建立有奖举报机制，采取提级办理、专项交办、跟踪督办、定期通报等措施，快查快办问题线索。2017年，“三个助力”问责312人。其中，扶贫领域查处54案，给予党政纪处分74人，挽回直接经济损失102.97万元；环保领域查处35案48人，给予组织处理17人，党政纪处分3人，对28家单位（企业）环境违法问题给予责令整改处理；市场领域查处13案46人，给予批评教育和责令检查等组织处理9人，党政纪处分3人，对34家单位（企业）法人给予诫勉谈话。

【作风建设】开展落实中央八项规定精神专项检查，集中对省市纪委反馈的消费发票问题线索和群众反映的突出问题进行核查处理，全县查处违反中央八项规定精神和“四风”问题16起，处分16人，公开通报曝光10人。扎实开展“激情、干净、超越”主题作风建设，抓好“四查找四提升”“一聚焦三对标”等重点环节任务落实。开展领导干部上讲台、主题作风建设征文、演讲比赛、制作“口袋书”等系列活动，探索拓展主题作风建设形式。坚持树立正面典型，曝光反面案例，树立黑河镇文化站干部王某某等16个先进典型，曝光横现河街道办刘某某等8个反面案例。加大督查问责力度，暗访紧盯全县28个窗口服务单位，开展督查8批次，发现问题69个，下发整改通知书58份。

【队伍建设】围绕忠诚干净担当，建设过硬纪检监察干部队伍。开展以“讲政治、强业务、抓提升、勇担当、促超越”为主题的队伍建设年活动，促使全县纪检监察干部队伍素能提升。县纪委机关坚持以上率下，带头落实各项制度规定，推进“两学一做”常态化制度化，实施“思想奠基•党性塑造”工程，抓好机关党的建设。出台《县纪委机关岗位目标责任考核办法》，加强机关管理。严格贯彻执行落实监督执纪工作规则和省市实施办法，规范执纪审查。加强“走读式”谈话安全管理，全年无一例安全事故发生。开展全员培训，累计培训纪检监察干部140人次。坚持刀刃向内，注重加强内部监督，核查问题线索3案，诫勉谈话3人。启动实施10个镇办“三化”建设试点，完成谈话室、信访室、办公室建设任务，配齐人员和办公设备，完善规章制度。

（撰稿：杨喆）