1.2　研究目标和意义

1.2.1　研究目标

通过研究符合苏南地区要求的水利工程征地移民管理模式，拟实现以下目标。

1.提出合理的征地移民实施的创新管理模式

水利工程征地移民管理模式主要包括征地移民管理体制和运行机制两个方面，本书旨在针对征地移民的管理体制、资金管理办法和监督机制三个方面的问题进行对比、分析和探讨，在此基础上，研究适宜苏南地区水利工程征地移民的创新管理模式。

2.构建合理的征地移民管理体制

合理的征地移民管理机构的设置和职能安排，是顺利实施移民安置的组织保证，是确保移民工作顺利实施的重要基础。本书拟分析苏南地区征地移民实施对管理机构和职能的需求，构建管理体制，确保移民工作的顺利、高效实施。

3.制定适宜的征地移民资金管理办法

移民资金的管理和使用是征地移民实施的核心问题，合理与否关系到征地移民的顺利实施。征地移民的资金使用不当可能引发移民的矛盾，导致上访事件的发生，甚至影响区域的稳定。制定适宜的移民资金管理办法至关重要。因此，本书拟制定合理的征地移民资金管理办法，以确保移民资金使用的公平、安全和高效。

4.研究提出有效的监督机制

有效的监督管理是水利工程征地移民安全有效实施的重要保障。苏南地区征地移民管理涉及多个移民管理机构，作为水利工程移民活动的各利益相关群体，在水利工程征地移民管理过程中有不同的利益要求。本书提出构建有效的监督运行机制，加强各部门之间的内部监督，同时完善外部监督和社会监督，从而提高征地移民管理工作的效率，保障移民政策的切实执行，确保实施机构和实施人员具体操作的公开、公平、公正。

5.对理论创新成果进行实践验证

本书提出的水利工程征地移民创新管理模式应具有实践指导价值。将水利工程征地移民创新管理模式进行应用验证，以便更好地完善苏南地区水利工程征地移民管理的理论研究，并在其他地区进行推广应用。

1.2.2　研究意义

本书是在分析苏南地区水利工程征地移民管理体制和运行机制的现状及优缺点的基础上，分析苏南地区水利工程征地移民管理体制、移民资金管理和监督机制的构建需求，提出苏南地区水利工程征地移民实施的创新管理模式，将管理模式应用于走马塘工程征地移民管理实施中，分析应用的效果，且总结管理模式实施的经验和启示，为其他地区水利工程征地移民的实施提供借鉴。因此，本书对于指导水利工程征地移民工作的开展，保证征地移民工作的高效、顺利进行具有重要的理论价值和实践指导意义。

1.有利于完善水利工程征地移民管理理论体系

本书从国家及苏南地区现行征地移民政策、法规入手，在分析苏南地区水利工程征地移民管理体制、资金管理办法及相关监督机制的基础上，探讨现行水利工程与苏南地区水利工程征地移民管理体制和运行机制各自的优缺点，构建适宜苏南地区水利工程的征地移民管理体制和移民监督机制，制定适宜的移民资金管理办法，有利于现行水利工程征地移民管理体制和运行机制相关的移民管理理论体系的完善。

2.为苏南地区其他水利工程征地移民工作的顺利开展提供指导

本书对苏南地区水利工程征地移民管理体制、资金管理和监督管理的特点进行总结，提出水利工程征地移民的创新管理模式，并在案例应用的基础上，总结管理模式实施的经验，对苏南地区其他水利工程如新孟河、新沟河等工程征地移民工作的开展具有重要的指导和借鉴意义，有利于推动太湖流域水利工程的顺利实施。

3.有利于提高移民资金的使用效果

苏南地区水利工程投资除了有国家标准批复概算投资外，还有因地方补偿标准提高产生的地方政府贴补资金，同时由于江苏省省管县财政体制改革的实施，苏南地区水利工程有其独特的移民资金管理体系。且随着经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，苏南地区需要地方政府贴补征地移民资金的现象将逐渐普遍。因此，研究苏南地区水利工程征地移民资金的管理办法，有利于提高移民资金的使用效率，保证移民资金的安全、公开和高效。

4.有利于加强对征地移民工作的监督管理

严格的监督管理是征地移民安全、高效实施的重要保障，通过对苏南地区水利工程监督机制的研究，有利于加强苏南地区水利工程征地移民的内部监督管理，健全监理和监测评估等外部机制以及发挥社会监督的作用，确保征地移民工作的有序进行，确保水利工程建设的顺利推进。