第2章　苏南地区水利工程征地移民管理体制研究

2.1　水利工程征地移民管理体制相关概念界定

初次将“体制”一词引入管理中可以追溯至泰勒的科学管理理论，他将“体制”解释为用作构架管理这样“一门实在的科学”的基础，由明晰的规划、确定的权利和严谨的制度（纪律）所组成。

管理体制是指管理系统的结构和组成方式，即采用怎样的组织形式以及如何将这些组织形式结合成为一个合理的有机系统，并以怎样的手段、方法来实现管理的任务和目的，核心是管理机构的设置和职能的安排。合理的机构设置和管理职能安排是管理实施顺利进行的重要前提和保障，在整个管理实施过程中起着决定性作用。

基于此，本书对水利工程征地移民管理体制的研究着重于对水利工程征地移民管理机构设置和职能安排的探讨。