综合报告

概述

淮河流域地处我国东部南北典型气候过渡带，受到低纬和中高纬等天气系统的共同影响，天气气候复杂多变，形成“无降水旱，有降水涝，强降水洪”的典型区域旱涝特征。进入21世纪以来淮河流域极端天气气候事件发生规律更为复杂。本书旨在分析淮河流域近50年来（1961—2010年）的气候变化事实，近10多年来（2001—2011年）气象灾害特征，以及未来气候变化情景（2011—2020年、2010—2050年）的基础上，提出增强淮河流域气象和地质防灾减灾体系建设的对策建议。

过去50年气候变化事实揭示出，淮河流域的年平均气温为14.5℃，年平均气温呈明显增高的趋势，增长速率约为0.23℃/10a，从空间分布来看，流域年平均气温升高趋势东部沿海大于西部山区。其中，年平均最低气温增温趋势明显，增温速率为0.33℃/10a，而年平均最高气温增温幅度为0.13℃/10a，趋势不明显。流域地处中纬度副热带典型季风气候区，降水较为丰沛，但降水量年际变率较大且季节性变化显著。淮河流域年平均降水量为873mm，降水年内分配不均，年际变化较大，但并无明显的变化趋势。进入21世纪后，季风雨带常在淮河流域停滞，淮河流域洪水灾害呈现不断加剧的趋势。淮河流域年降水日数平均为123d，近50年波动中下降趋势显著，气候倾向率为-5.0d/10a。20世纪90年代以来，年降水日数减少更为明显。基于全球模式以及区域模式对未来气候变化预估结果揭示出，未来淮河流域气候变暖趋势将可能持续，夏季热浪天气更多而冬季极端低温呈减少趋势；流域降水量呈较为一致的增加，但增加幅度不大。

气候变暖改善了淮河流域农业生产的热量条件，作物生育期缩短，复种指数提高，作物冻害概率减少；但气候变暖导致春季霜冻危害和作物病虫害加剧，农业生态环境恶化。旱涝灾害频次增多，造成农业产量波动加大，农业生产的气候不稳定性增加。气候变化对农业的影响总体上是弊大于利。气候变化改变了淮河流域水资源状况，近50年淮河干流径流量有下降趋势，同时出现极端流量的频率有所增加。气候变暖及“南涝北旱”的降水分布格局，导致淮河水资源系统更加脆弱。气候变化影响淮河流域的森林生态系统结构和物种组成；春季物候提前，绿叶期延长。湿地生态脆弱性方面，湖泊水域面积减少，湿地萎缩；破坏湿地生物多样性。

淮河流域是我国旱涝灾害最为频繁的区域之一，旱涝灾害的特征表现为时空分布不均，且组合复杂，常常是年内交替出现，流域面上共存，特别是进入21世纪以来旱涝灾害趋于频繁，特别是2003年和2007年发生的全流域大洪水造成严重灾害；从旱涝格局来看，北旱南涝更加突出。此外，近10年来淮河流域春霜冻害有所增加；高温热害发生频繁；连阴雨危害南增北减；干热风危害总体减轻；日照时数在不断减少，尤其是夏季减少幅度最大。

根据2011年风能资源图谱和1979—2008年全国风能资源参数历史信息库，流域四省都有较好的风能资源，从空间分布来看，江苏省主要在沿海地区，山东省在沿海和山地，河南省和安徽省在丘陵山地。从风能资源的技术开发量来看，山东省的风能资源最为丰富。

党的十八大提出“确保到2020年实现全面建设小康社会宏伟目标”，要求：推进城乡发展一体化，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化；大力推进生态文明建设，加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力，强化水、大气、土壤等污染防治，积极应对气候变化。结合党的十八大提出的“大力推进生态文明建设”和“加强防灾减灾体系建设”，针对把淮河流域建设成为国家生态文明综合示范区的战略定位，建议增强淮河流域气象和地质防灾减灾体系建设，通过加强极端天气气候事件和地质灾害的监测、预报、预警和应对指挥能力，推进政府主导的气象和地质灾害防御和风险管理；增强农业和农村抵御气象和地质灾害的能力，加强交通气象和地质灾害的检测和服务，强化城镇化布局中气象和地质灾害风险评估和防灾减灾体系。