第209章 四面皆敌

河套平原上设立十二城镇，是前所未有的大手笔。

陆舟之所以敢这么做，是因为这片地区没有后顾之忧。

草原部落解决，没有人骚扰，就剩邻面的大明官兵瞪眼看着。

而这个时期的明军自顾不暇，除非...