4.5　战略支撑与保障

4.5.1　健全软件相关法律法规与标准体系，加强知识产权保护

建议从政策制度、许可协议、托管机构和开源社区平台等方面加大建设力度和保障力度，开展软件标准化工作的顶层设计，前瞻性地构建开源标准化体系，建立健全软件安全监管评估体系。推进知识产权运营交易和服务平台建设，加快推进专利信息资源开放共享，鼓励软件企业共同组建专利池；建立资源共享和利益分配机制；建立知识产权风险管理体系，加强知识产权预警和跨境纠纷法律援助，加大对软件创新成果的知识产权保护。研究完善法律法规，规范网络服务秩序，提高侵权代价和违法成本，有效威慑侵权行为。

4.5.2　鼓励加大应用软件产业投资力度

实施更加有力的引导和鼓励政策，推动创新资源集聚，建立科学、长效的投资机制，从多渠道加大对应用软件产业的投资力度，促进新一代人工智能技术与应用软件更加广泛、深入、成体系的融合和发展，催生大量新技术、新产品、新应用，推动基于新一代人工智能技术的应用软件领域的创新能力持续提升，助力我国应用软件技术产业抢占新一代人工智能技术发展制高点。

4.5.3　多部委联合提出新形态应用软件发展引导措施

建议多部委联合，有重点、有针对性地发展一批新形态应用软件并进行应用示范，加速扩大新形态应用软件在不同应用场景落地的带动效应，全方位、多层次加大对新形态软件的支持力度，为持续不断地突破创新创造良好条件，为在新一代人工智能技术引领下的应用软件发展持续营造创新的氛围。

4.5.4　积极推进应用软件与创新型云平台融合发展

建议由相关部委牵头，集中“产、学、研、用”各方力量，推进基于新一代人工智能技术的应用软件与创新型公共云平台的融合发展，充分发挥创新型公共云平台在跨行业、跨领域的连接引领作用和对新一代应用软件生态体系的基础培育作用，进而加快基于新一代人工智能技术的新型应用软件的研发、部署和实施，繁荣应用软件的生态体系。

4.5.5　大力培养和引进应用软件领域的复合型人才

研究并编制面向新一代人工智能技术的应用软件领域人才发展规划，鼓励高校建设新一代人工智能技术与应用软件领域融合的立体人才培养体系，大力培养和引进新一代人工智能技术与应用软件技术融合发展的复合型人才；鼓励探索人才培养新模式，建立多元化、多层次、全方位的人才培养机制。鼓励企业走出去，定期组织人才引进交流会，促进企业和政府的人才引进经验交流，探索人才引进新模式；结合地方人才引进政策建立具有区域特色的人才引进机制，建立健全成果导向型和创新导向型的人才激励机制，推动建设突破性创新型新一代应用软件领域的高端人才队伍。