四 结论及建议

本文通过对深圳贫困人劳动力要素特征以及深圳FDI的产业结构特征进行研究,深入探讨了深圳FDI与贫困劳动者就业的关系,主要结论有:

(1)深圳FDI发展呈现阶段性特征,表现在FDI产业分布呈现阶段性,由集中在工业、商业住宿餐饮、房地产业向金融保险业、科研和综合、技术服务业变迁,进而向技术密集型产业领域扩展。技术水平、劳动生产率以及资本的劳动力吸附能力呈现阶段性趋势。发展初期,FDI的劳动生产率显著高于国内规模以上企业的平均水平,随着中国本土企业的成长,FDI企业劳动生产率开始与之持平;来自发达国家的FDI企业的劳动生产率高于国内平均水平,但是差距有明显缩小趋势,而来自港澳地区FDI企业的劳动生产率已经明显低于国内规模以上企业平均水平。FDI投资产业的劳动力吸附能力呈现一定发展阶段:1987~1995年,平均每万元FDI雇用劳动力为1.22个;1996年后每万元FDI雇用的劳动力人数出现明显下降,1996~2003年每万元FDI雇用的劳动力人数下降到0.71个;2004年以后,由于出现产业结构的服务化趋势,FDI劳动力吸附能力再次呈现显著上升趋势,2004~2009年每万元FDI雇用的劳动力人数上升至1.31人。

(2)FDI与深圳低技能劳动者就业存在显著的正相关关系。FDI资金数量每增长1%,低技能劳动者就业量增长0.9%。FDI通过直接就业效应、间接就业效应、人力资本效应等传导机制影响低技能劳动者就业,进而促进减贫。深圳经验说明,FDI资金增长有利于贫困人口就业,对减贫具有积极影响。

(三)FDI对深圳贫困人口就业率的影响具有阶段性特征。随着FDI的产业演进,单位FDI带动的就业增长速度出现下降:FDI 每上升1个百分点,贫困人口就业率的增长率下降 0.055个百分点。GDP增长率的速度增长 1个百分点,贫困人口就业率的增长率下降 0.47个百分点。

本文研究所隐含的政策内涵是:在经济起步期,以减贫为主要目标的FDI引进,应以引导劳动力密集型产业资本为主策略,过早追求资本密型产业和高层次技术产业,不利于低收入劳动者就业,进而影响减贫目标的实现。

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(文字编辑:刘伟丽)


[1] 袁易明,男,深圳大学中国经济特区研究中心副主任,教授、博士生导师,从事产业组织与结构研究;何蕾,男,南开大学经济研究所博士研究生,从事西方经济学研究。本文是教育部人文社会科学重点研究基地重大课题——经济特区转型发展的制度研究(主持人袁易明教授,项目编号:11JJD790050)和深圳市哲学社会科学“十二五”规划课题的阶段性成果。