第三章 有关中国留学生工作的几个法律与政策问题

田中宏（邢丽荃 译）

一 中日邦交正常化前夜的刘彩品事件

从台湾来日的留学生刘彩品事件发生于1970年5月，当时，我是位于东京驹込的亚洲文化会馆的一名职员。刘彩品是东京大学研究生院天文学专业的学生。她所持的台湾发的“中华民国”护照两年前就已经失效了，但她却依然去申请更新日本的在留资格，结果没有被批准。之后，她以为只要把自己“作为一个中国人，为选择中华人民共和国，宁愿拒绝中华民国”的这一没有延长护照的真正理由告诉了办事人员后就可以获得批准，但东京入国管理局还是没有批准她的申请，并通知她提交一份为什么没有申请护照延期的书面理由书，法务省则会在接到她的书面报告之后做出最终的判断。

刘彩品写了一份25000字的“理由书”，把自己的想法全部表于其中。但是，入国管理局还是迟迟拿不出最终决定，到了8月，法务省的解决办法最终案却被媒体报道了出来，刘彩品向“中华民国大使馆”提出“绝缘书”，如果入国管理局通过影印件证实了这一点的话，就会认定“中华民国”从此以后不会再给刘彩品发放护照，这样日本就可以批准她的在留资格。在毫无办法的情况下，刘彩品于8月15日给“大使馆”寄去了“绝缘书”，并按照指示向入国管理局提供了“绝缘书”的复印件。但是，入管局却违反约定，仍然没有批准。

进入9月，入管局又提出了一个新的条件，要求她提交一份具有下述内容的书面材料。即“在文中（指给‘大使馆’的‘绝缘书’），我表述了是日本政府要求我正式表明反‘中华民国’的态度，并要我给‘大使馆’寄‘绝缘书’这一意思，但之后我发现这是与事实不相符的，特此订正。”新要求写的这篇书面材料才是真正违反事实的，所以刘彩品不可能按照这种要求去做。到了9月下旬，她的在留资格在时隔6个月后终于批下来了。

在刘彩品的在留资格被批下来的第二个月，加拿大承认了中国政府。之后在1971年7月，美国戏剧般地公布了尼克松总统将要访华的消息，中国恢复了在联合国的席位。也是在这一年的7月，刘彩品全家（她与日本丈夫及两个儿子）来到了中国，她成了南京紫金山天文台的一名教授，在南京安了家，笔者曾几次拜访过她家。之后，刘彩品被选为全国人民代表大会代表。在1995年3月全国人大台湾代表分组讨论会上，她提了个问题：“对于日本的侵略行为，要求民间赔偿的呼声越来越强烈，政府怎样回应呢？”对此，当时钱其琛副总理兼外交部部长是这样回答的，“中国公民要求赔偿，这是个人的权利，作为政府，既不阻拦，也不干涉。”^[1]

钱其琛的这一回答发挥了巨大的作用。“花冈暴动”是日本强掳中国劳工的象征性事件，花冈暴动的幸存者和遗属在日本首次提起索赔诉讼就是在1995年的6月。不仅是强掳中国劳工问题，“慰安妇”“空袭重庆”“细菌战”等有关战后索赔的各种各样的诉讼也相继被提起，这些都是1995年以后的事情。

我们不认为刘彩品是在预知了美国和中国接近的迹象才那样做的，但现在回想起来，也许那是历史驱使她那样做的吧。