当时的上海道府，正式名称为“苏松太道”，管辖苏州、松江两府和太仓直隶州，五口通商以后，上海道除了原来的职能外，对外通商交涉成了最主要的任务。由于五口通商政策，上海地区，租界林立，再加上长江出口，地理上...