四、本章小结

1978—1999年为中国电影产业资本化进程的市场化阶段，期间又经历了三个小的阶段。

第一阶段1978—1979年，主要是针对十年“文革”的混乱局面进行拨乱反正，同时恢复电影行业的正常秩序。

第二阶段1979—1992年，主要是表现为“从动式”的“改良”状态，即跟随经济改革而被动进行的，属于“头疼治头、脚疼治脚”的范围，主要目的还是减轻财政负担。开始主要是围绕着制片、发行、放映三者之间的关系调整展开。

先是1979年8月1日198号文件制定的卖拷贝“二八”分成政策，首先是解决发行和放映行业的问题，调动这两个行业的积极性。接着是根据出现的问题，1980年文化部1588号文件，主要是解决制片行业的问题，调动这个行业的积极性。

第三阶段1993—1999年，主要是表现为打破一家独大、统购统销的局面，电影全产业链的资本结构由单一向多元化发展，显示了中国电影行业在原来计划经济的困境中寻求突破。

例如1993年打破一家独大统购统销垄断，就对原来僵硬的电影制片、发行、放映形成巨大冲击，被业界认为这是中国电影体制开始由原来的计划经济向市场经济转变的标志性事件，是中国电影体制发生的重大变革。这个阶段的改革内容仍然是围绕电影制片、发行、放映的关系和如何调动三者的积极性进行的，但是内容已经扩大和深化，就是在保持影片政治性、社会性、艺术性的同时，更加注重商品性。

国有电影公司不仅在行业内部修修补补，进行简单的调整或者改良，而是允许行业以外的民营资本、社会资本甚至境外资本进入。特别是1993—1996年作为国有的北京电影制片厂，开辟了主要与香港合作的合作拍片，走出了一条新路。由此一来，电影行业的资本结构由原来的单一走向多元化，这对于推动电影行业向产业化、证券化发展的资本化进程，具有重要意义。

电影行业全产业链当中的制片、发行、放映三者，正好对应着生产、流通、消费三大环节。马克思主义政治经济学认为，在生产、流通、消费三个环节里，生产环节是起点，因为没有产品，其他一切无从谈起；同时，又要有顺畅便捷的流通环节，尽快把生产出来的产品送到消费环节，让消费者使用和品味产品的优良性能。如果流通环节出现梗塞等不顺畅，到达不了消费终端，或者妨碍了消费，就会反过来对产品造成不良影响。

可见生产、流通、消费三者是辩证统一的关系。顾此失彼就会出现矛盾、出现失衡。当然在某一时期，要优先解决主要矛盾的主要方面，才能使问题迎刃而解，实现新的平衡。而在事物发展又出现新的不平衡时，再解决那个主要矛盾，实现新的平衡。就电影产业而言，哪个环节不通畅，都达不到理想的目标，实现不了票房收益。而在“制发放”三者的资本结构调整中，只有有效配置资源，才能实现电影业体制改革的目的。

这个阶段尤其是1993年以前，中国电影界基本没有“电影投资人”的概念。因为这时拍电影是国家财政拿钱，政府担当着投资人的角色。政府（主管部门）发放电影许可证，允许哪家拍，然后下达计划，发放资金。

这时各个国有电影制片厂的厂长，近似现在制片人的角色，而该厂负责拍摄任务的导演、演员、美工、音响等演职人员，和原来其他国有企业一样，是拿工资的。因此，在由计划经济向市场经济转化的过程中，赋予电影企业制片、发行、放映的自主权，调动从业人员的积极性，成为这个时期的主要任务。

体现这个时期“改良”的特点是，政府和有关部门出台的政策文件，多用“机制”而不用或者避用“体制”。因为从当时国家大的经济、政治、社会环境来看，整个20世纪80年代的指导思想还是“计划经济为主、市场调节为辅”，是“有计划的商品经济”，也是把商品经济作为计划经济的补充而不是取代。

而1993年被认为电影业开始了真正意义上的改革，其历史背景是因为1992年10月中共十四大第一次明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标模式；表现在电影行业的标志就是改革已经开始在体制上“伤筋动骨”，向着“打破垄断”“自主经营”的方向突破。同时电影业经过市场化的磨炼，企业焕发了生机，需要做大做强规模，需要完整的产业链，需要市场占有率，需要转型升级；组建和培育专业水平高、示范性强、发展可持续的集团化大公司成为当务之急。因此，经过1993—1999年的电影体制改革，电影行业的市场化进程进一步加快，电影产业化时代应运而生。

市场化阶段取得的主要成效是，先是电影行业经过机制性改良和接下来的体制改革，终于实现了由原来的计划经济向市场经济转化，走上了市场化道路。内部改革方面原来的电影事业单位经过打破垄断、自主经营，用市场手段激发了并推进制片、发行、放映的积极性。对外开放方面允许行业内部的联合，尤其是允许行业外部资本的进入，特别是允许境外资本的进入，国有电影制片厂能够与香港的资本一起合作拍片，资本结构由单一走向多元化。市场准入方面民营电影公司出现并开始进入电影的制作和发行等业务。以上对于推进电影行业资本化的进程具有重要意义。

这个阶段存在的主要问题是，因为意识形态、国家安全等特殊性，中国电影行业的改革开放与其他行业相比起步比较晚，规模比较小，资本结构仍然比较单一。

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(2)　沈芸．中国电影产业史．中国电影出版社，2005．

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(9)　刘悠翔．相当于全国观众平均每人每年观看了28次电影．南方周末，2018-12-06．

(10)　唐榕．改革开放30年中国电影体制改革研究．中国传媒大学学报，2009-04-15．

(11)　张潇潇．星战：隐喻中美电影40年．娱乐资本论https://baijiahao.baidu.com/，2018-05-28.

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(19)　俞剑红，张琦．从北影到中影看中国电影制片30年．电影艺术，2008（4）．

(20)　俞剑红，张琦．从北影到中影看中国电影制片30年．电影艺术，2008（4）．

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(28)　张映光等．中国国有电影厂生存现状调查．新京报，2005-04-14．该文指出，1999年2月12日，经国家经贸委批准，由国家广播电影电视总局直属的中国电影公司、北京电影制片厂、北京电影洗印录像技术厂、中国儿童电影制片厂、中国电影器材公司、中国电影合作制片公司、华韵影视光盘公司、中央电视台电影频道节目制作中心8家电影企事业单位组建的中国电影集团公司在北京举行挂牌仪式。

(29)　俞剑红，张琦．从北影到中影看中国电影制片30年．电影艺术，2008（4）．该文指出，《魅影危机》一上映就斩获9．43亿美元的高票房。这部电影也顺理成章地引进了中国，票房收入3300万人民币，当年全国票房第二。该片一系列衍生作品，已经让星战成为美国文化的一部分。

(30)　唐榕．改革开放30年中国电影体制改革研究．中国传媒大学学报，2009-04-15．