二、全球化新趋势下我国外债管理的发展方向

改革开放以来，我国转变外债管理思路，重视利用国际国内两个市场、两种资源，充分发挥外债在经济建设中的作用，逐步建立起一套适应我国市场经济需要的外债管理体系，对丰富市场融资方式、降低融资成本、加强和改善宏观调控、增进国家金融实力和金融安全，服务实体经济、促进经济发展发挥了重要作用。近年来，随着全球化发展呈现出新的趋势，我国外债利用和管理的环境也发生了重大转变。内部方面，随着我国金融体系不断深化发展，金融开放水平不断提升，外债的管制程度不断放松；外部方面，在近期美联储启动加息进程，境内外利差缩小，人民币汇率波动风险依然存在的宏观背景下，在控制风险的前提下适当扩大外债规模是我国跨境资金宏观调控实现“扩流入”目标的重要方式。考虑到未来我国金融机构和企业的外债规模将不断扩大，波动性也将有所增强，有必要探索完善全口径的外债管理体系，进一步提升我国外债的利用效率。