（四）平衡外商投资的区域分布

长期以来，中国外商投资主要集中在东部沿海发达地区，外商投资中西部地区较少，为了促进区域协调发展，充分利用不同地区在吸引外资中的独特区位优势，我国应进一步平衡外资流向的区域布局，使三大区域实际使用外资占比更趋合理。“十二五”时期，通过大力推进中部崛起和西部大开发战略，积极引导外商扩大对中西部地区的投资，促进相关产业转移，中西部地区利用外资增长较快，外商投资的区域分布开始从东部转向中西部地区。中西部地区实际利用外资水平已从“十一五”期末的158.8亿美元提升到“十二五”期末的203.9亿美元，增长了28.4%。中西部地区在承接产业转移方面有了明显进展，电子、汽车、航空航天、医药制造、现代农业等高端产业和服务外包等新兴业态也已初具规模，在部分领域已开始与东部地区实现同步发展。

然而2015年后，随着国际经济环境变化和国内经济结构调整，外商投资流入我国放缓，中西部地区相较于东部地区的利用外资水平受到了更大的不利冲击，中西部地区对外开放、吸引外资正面临新的挑战。商务部数据显示（见表3-3），2015年中部地区的实际使用外资金额较上年下降了3.8%，西部地区下降高达7.6%，中西部地区在我国实际使用外资的占比由2014年的16.8%下降至2015年的15%，而东部地区的实际使用外资金额则实现8%左右的增速，占比也由2014年的76.20%提高至2015年的78.09%。外商投资流向在我国不同地区间的差异一方面表明，中西部地区的外资吸引水平下降是近年来我国外商投资流入规模放缓的主要原因，中西部地区在吸引和留住长期外商投资中的基础还不够牢固；另一方面也预示着我国在吸引外商投资方面还存在广阔空间，通过促进中西部地区开发开放，优化中西部地区投资经营环境，提升中西部地区的产业竞争力，中西部地区将成为我国未来吸引外资的新增长点。

表3-3　2011—2015年东部、中部、西部地区外商直接投资情况（亿美元，%）

数据来源：商务部外资统计。