（一）加快形成全面开放新格局新体制的总体思路和基本原则

1.总体思路

适应速度放缓、动力转换、规则变化的全球化新趋势，围绕促进引进来与走出去更好结合、制造领域和服务领域开放更好结合、多边开放与区域开放更好结合，以推进“一带一路”建设为重点，以开放“范围、领域、层次”提速提质和“方式、布局、质量”创新优化为重点，加快构建互利共赢、多元平衡、安全高效的全方位、立体式全面开放新格局、新体制，推动外向型经济实现由要素驱动转向创新驱动的质量变革、由规模速度型转向质量效益型的效率变革、由传统优势为主转向综合竞争新优势的动力变革。通过形成全面开放新格局，推动我国与世界各国共同发展；通过探索创新全球经济治理新机制，推动调整全球化方向和规则，形成深度交融的互利合作网络；通过更加平衡的对外开放，发掘有利于各国共建共享、互惠互利的经济全球化新成长点。继续扩大开放、加强合作，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，坚持引进来和走出去并重，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，构建开放型世界经济，加强二十国集团、亚太经合组织等多边框架内合作，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，探索中国特色自由贸易港与全球其他重要自由贸易港的互动交流，维护多边贸易体制，共同打造新技术、新产业、新业态、新模式，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

2.基本原则

提升主动开放。提升主动开放的力度，在保障国家安全前提下，更大程度地开放国内市场，使其成为促进共享发展的空间。提升主动开放的质量，高水平引进来和高质量走出去并重，有效培育国际竞争新优势，提升主动参与全球经济治理的层次。

推进平衡开放。开放发展的趋势是融合式开放。中长期推进平衡开放的重点是不同领域开放合作的统筹协调和相互促进。应更注重发挥经济开放对政治、军事和社会文化等领域开放合作的带动作用，以及不同领域开放的互促作用。

坚持共赢开放。在推动建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化中发挥积极作用。推动构建开放型世界经济，以开放发展为各国创造更广阔的发展空间，促进形成互利共赢的合作格局。

盯牢安全开放。既要在开放中有效维护国家利益，也要有力保障开放中形成的中国全球利益，以安全保障能力建设为重点促进安全开放，为国际影响力的发挥提供坚实基础。