• 新经济受到高度重视

在2016年的《报告》中明确提出了“培育壮大新动能，加快发展新经济”，这也成为一个时期内我国经济发展的重要指导方针。政府的高度重视，为新经济发展提供了强大动力，使得我国新经济即将迎来快速发展的浪潮。

2013年年底，李克强总理主持召开了经济形势座谈会，广泛听取专家学者和企业负责人的意见与建议。当被邀请的4位企业家之一的阿里巴巴原CEO马云谈到电商消费模式的飞速发展和在促进消费方面所做的贡献时，李克强总理赞许地说“你们创造了一个消费时点”。

这次经济形势座谈会使笔者感受良多。

第一，是本届政府对深化改革的空前决心。李克强总理再次重申：“不改革就没有出路。”现在改革已进入深水区，要闯险滩，必然要触动利益，必须义无反顾、奋力向前，敢于打破固有利益格局。

第二，是以就业为基础提出“黄金平衡点”的要求非常必要。改善民生、惠及民生的事项很多，但民生之本是就业。有了就业，百姓才能有收入，而收入是改善民生的基础和本质。这就是世界各个国家都把就业作为经济四大目标的原因之一。李克强总理在座谈会上强调，对于一个拥有13亿人口的大国，没有一定的发展速度支撑，许多困难和问题尤其是保就业就难以解决。找到一个“黄金平衡点”，使增长保持在合理区间，保证较为充分的就业，同时要加快结构调整，着力提质增效，使中国经济行稳致远。就业是经济发展、经济增长的归宿和落脚点。继经济区间论后，又提出“黄金平衡点”的概念意义深刻。

第三，是中央对简政放权坚定不移。李克强总理说：“最近我们取消了企业登记的门槛，就是让创业者不用再绕弯子，把市场活力激发出来。与此同时，政府还要托住基本公共服务、基本生活的底，即便老百姓创业就业失败了，还有安全网兜着。”这个方向是完全正确的。一定要给创业者创造这样一个环境：创业门槛低或者零门槛，创业过程负担轻，创业失败代价小。只要将创业激情和智慧激活，根本无须担忧经济稳定不了，也无须担忧就业困难等一系列问题。经济中的几乎一切问题都可以迎刃而解。

由阿里巴巴旗下的淘宝和天猫领军的电子商务，不仅正在改变中国商业的销售零售、流通物流方式，而且还改变着中国人的消费习惯和消费方式；同时，还改善了中国的整个经济信誉、信用环境。它能将电子商务信誉、信用程度培育到如此之高的地步，是对中国整个经济的重大贡献。此外，电子商务衍生出的新概念——互联网金融的风起云涌，正在冲击着传统体制下的金融体制。

阿里巴巴领衔的中国电子商务诞生于市场，也发展壮大于市场，完全是被市场这只“看不见的手”引导着、指挥着。从政府角度来看，几乎没有任何经济成本和投入，也没有投入巨大的监管成本。经济学之父——亚当·斯密曾有过一段经典论述：“凭借 ‘看不见的手’，那些在完全竞争的经济中追求自身利益的人能最有效促进公共利益。”电子商务领衔的新经济的迅猛发展，是这段经典论述在中国的具体实践。

这提醒我们，只要能够发挥好市场机制这只“看不见的手”的作用，就能激发投入最小、监管成本最低但见效最快的经济活力，也就能够全面提高全要素生产效率。同时再一次告诉我们，市场化取向的改革方向要坚定不移，简政放权、激活市场内生动力的改革措施是完全正确的，应该阔步向前走下去。

2014年10月，李克强总理在国务院部门负责同志会议上提出推进经济发展六大举措，其中第四项是以结构性改革推动结构调整，更好支持“三农”、小微企业、新产业特别是以互联网为基础的新业态成长。

这六项举措是以深化改革的办法稳增长、促发展，通过调整结构补短板、添后劲，以改善民生的成效增福祉、加动能，保持经济中高速增长并向中高端水平迈进。尤其是在第四项举措中谈到支持新产业时，李克强总理特别强调了支持以互联网为基础的新业态成长，引起笔者关注。

目前，中国经济下行压力依然较大。在积极采取货币财政手段，特别是以释放改革红利为主的措施来稳增长的同时，必须看到中国经济回落有其内在必然性。经济发展的三大阶段是难以逾越的。在经历过土地等资源、能源大开采、大挖掘以及资本货币财政大投放两个阶段的高速增长后，经济出现回落下行是必然的。这个时期，再依靠前两个阶段的经济拉动力显然是不可能的。只有依靠第三个阶段的动力来促进经济稳定增长，这就是创新创造。通过创新创造提高全要素生产率水平，进而将经济发展引向投入少、产出高的轨道，是经济可持续发展的根本出路。

创新是指生产过程的变革或是新产品、新工艺的发明创造和引进，也包括生产方式、生产过程、消费方式和过程的改进以及效率的大幅度提高等。经济学家对信息技术革命所带来的经济增长寄予厚望。的确，信息技术的创新（计算机软件、硬件和通信）给经济领域的每一个角落都带来惊人的变化。

一些经济学家认为，计算机就像新的第四大生产要素。新经济的许多进步是不能通过生产率统计来反映的。互联网、电子邮件和手机的显著发展，大部分都被生产率统计所遗漏。一些经济学家发现，软件和通信设备的生产率都被严重低估。换个角度来说，我们可以认为，消费者通过网上购物节省了时间，通过将传统信件转变为便利的电子邮件和移动电话的方式节省了时间和邮资，这些都没有反映到生产率统计上。还有一些人认为，计算机所带来的真实收益要在未来很长一段时间才能充分体现出来。如果能够统计互联网新业态对经济推动的真实完整数据，那么新经济业态对经济的拉动力会更大。

如今，对美国经济拉动最大的并不是汽车等传统产业，而是另外的两大产业：一是以华尔街为首的金融高端服务业；二是以互联网、计算机为主的新经济业态，如英特尔、AMD、脸书、微软、苹果、谷歌等。

以互联网为基础的新业态对中国经济的拉动力主要反映在两大方面。

一方面，紧紧以互联网为轴心的新经济业态，特别是BAT以及京东等电子商务的发展。网上购物消费正在以每年40%以上的速度增长；同时，网购消费带动物流业大发展，带动移动电子消费品、计算机产业等大发展。试想，如果没有电子商务的网购消费飞速发展，那么，中国消费对经济拉动的作用将会减弱。在中国经济下行压力越来越大的关键时刻，启动消费来拉动经济是多么地迫切，而电子消费特别是基于移动互联网的网络消费堪当启动消费大任。这也是李克强总理特别强调支持以互联网为基础的新业态成长的原因。

另一方面，从互联网电子消费领域派生出来的互联网金融是中国一个伟大的创新。在1978年以来，中国经济体制发生了巨变，但金融体制改革却滞后于经济体制改革，这使得金融资源配置严重不公，中小微企业等实体经济金融资源的可获得性非常之低。改革滞后的金融已经成为经济发展的一大羁绊。

从旧有金融体制改革着手的阻力和难度都很大。幸运的是，互联网金融在中国奇迹般诞生了。以互联网平台为依托，通过大数据分析挖掘，金融的负债、资产、理财、支付等核心业务迅速发展。特别是互联网金融的小贷业务、信用透支等资产业务的发展，缓解了中小微企业融资难问题。即便是有点混乱的P2P和众筹融资业务，事实上也对传统金融起到了拾遗补阙的作用，同时，其金融交易的透明性、高效率和对称性，都是传统金融无法比拟的。

李克强总理在国务院部门负责同志会议上再次强调，要更好地支持“三农”及小微企业发展。笔者的一个观点是，大力发展互联网金融是解决中小微企业融资难题的最佳途径。阿里网络小贷已经有了支持中小微企业发展的成功探索和经验，并且通过大数据分析挖掘，能够准确主动捕获金融交易对象的信用资信状况，从而有效防范金融风险。互联网金融对金融交易对手的信用获取比传统金融要准确得多，这是对传统金融的根本性颠覆。

继续放开和发展民资银行，既是方向也是出路。笔者建议，要把发展民资银行的重点放在网络银行的互联网金融上，须将网络银行严格定位在支持其网络平台的中小微企业和个人消费金融业务上。

总之，李克强总理强调支持以互联网为基础的新业态成长，对互联网新经济以及互联网新金融发展有着重要意义。