日本海军发展受限

《可敬的比率或伦敦的海军会议》

作者：［英国］莱昂纳德·拉温－希尔

(Leonard Raven-Hill, 1867—1942)

日期：1934年10月31日

日本是个岛国，对外拓展仰赖于强大的海军。然而，华盛顿会议签署的《关于限制海军军备条约》（即《五国海军协定》）严重地束缚了日本的手脚。条约规定英、美、日、法、意五国海军主力舰（包括航空母舰）的总吨位比例为5∶5∶3∶1.75∶1.75。也就是说，签约国家发展海军不得突破这个比例。日本虽获得海军军备发展世界第三的地位，但并不满足，它时时刻刻在寻觅机会，突破制约，实现与英、美平等发展海军的权利。

1930年1月至4月，五国再次聚首伦敦，讨论裁减军备等国际问题。最后通过的《伦敦海军条约》使日本在非主力舰方面突破了5∶5∶3的比例，但日本依然不满，决心要摆脱裁军条约的限制。《伦敦海军条约》的有效期到1936年12月31日，此后，条约对缔约国不再有约束力。

1934年5月18日，英国提议在伦敦召开海军预备会议，为第二次伦敦海军会议做协调工作。英国的提议得到美、日的赞同。8月28日，日本冈田启介内阁在首相、海务大臣和外务大臣的三相会议上，就日本在伦敦裁军会议预备谈判上的方针做出决定，并在9月7日的内阁会议上通过。主要内容是：（1）反对现行之（各国军舰）按比例（限定吨位之）主义；（2）主张（军舰）总吨位一律平等；（3）规定“不威胁、不侵略”的兵力标准；（4）退出现有条约，等等。1934年10月23日，由英、美、日三国代表参加的海军预备谈判在伦敦举行。谈判中，日本代表要求突破限制，与英美平等发展海军。而美国和英国却坚持维护《五国海军协定》和《伦敦海军条约》的比例，加以拒绝。

名为《可敬的比率或伦敦的海军会议》（HONORABLE RATIO; or, Naval Conversations in London）的漫画发表于伦敦海军预备会议期间。漫画中，坐在数字3上的日本人已感到极为不舒服，正质疑坐在数字5上的英国人和美国人。显然前面的英国人和美国人拒绝了日本人的要求。作者在漫画下面的配文写道：“这个卑鄙的家伙感到他的座位不如你们两位杰出人士的那样舒服！”（英国人和美国人坐在海军军备比率的5字上，日本人抱怨自己坐在3字上）（"This despicable creature does not fi nd his seat so satisfactory as you two illustrious persons fi nd yours!" [Japan complains while sitting on her naval ratio number 3 as Britain and USA sit on their number 5 ratios]）

1935年12月，海军裁军会议在伦敦召开，史称第二次伦敦海军会议。1936年1月15日，日本代表再次重申了他们的立场，在遭到其他四个国家的一致反对后，宣布退出裁军会议。