一、必须对文化的战略地位保持高度的自觉

文化是一个民族的精神纽带和价值支撑。城市是人类物质财富的集中地，更是人类精神文化的创新地。斯宾格勒甚至认为：人类所有的伟大文化都是由城市产生的。进入21世纪，文化战略的制定和实施，文化软实力的高低和强弱，直接影响着城市核心竞争力，并最终决定城市竞争的成败。文化价值是城市的核心价值，文化强盛是城市发展的最高目标，这种文化自觉不能仅仅是文化工作者的自觉，而应成为全社会的自觉。

（一）文化的繁荣强盛有助于提升城市的核心竞争力

文化是人类思想和智慧的结晶，是创新和创意的源泉。国际城市的发展趋势表明，文化创意和创新已经成为城市发展与繁荣的基本动力，知识和理念推动着财富的创造和社会的现代化。当代城市之间的竞争，一个重要方面就是城市文化软实力的竞争。文化在城市竞争中的重要性，已经在全球范围内取得共识。一个城市只有拥有了强大的文化软实力，才能在日趋激烈的城市竞赛中越战越勇，才能在世界城市体系中不断争取和提升自己的位置，才能在国际竞争中分享到全球更多的消费者、游客、商机、投资、资本、敬意和注意力。所以，世界一流城市在城市发展战略中普遍优先考虑文化因素，无不高度重视文化在城市竞争中的地位和作用，无不千方百计抢占文化软实力这一城市竞争的制高点。

（二）文化的繁荣强盛有助于保障广大市民的文化权利

市民是城市的主人和主体，城市的发展就是要坚持发展为了市民，发展依靠市民，发展成果由市民共享。城市文化发展说到底就是要充分调动一切可用资源和社会各方面的积极性，提供丰富多样的文化产品和文化服务，最大限度地满足市民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，充分保障市民群众的文化权利。改革开放以来，人民群众在创造和享受物质财富的同时，生活方式也发生了天翻地覆的变化，人们对生活品质的要求越来越高，精神文化层面的需求越来越多。形成繁荣强盛的文化景观，更好地“满足人民精神需求，丰富人民精神世界，增强人民精神力量”是落实以人为本，实践科学发展观的本质要求，也是城市发展在新时期面临的一项紧迫任务。

（三）文化的繁荣强盛有助于提升市民素质和城市文明程度

人的发展是社会发展的根本内容，也是衡量社会发展的综合尺度。一个现代社会的形成，必然要求广大市民具备良好的品质、态度、习惯和意向，这种品质、态度、习惯和意向等素质的形成，从根本上决定着一座城市的风尚、气质和文明程度。可以说市民的素质，既是城市发展的人文动力所在，也是城市发展所应追求的目标。人的素质只有通过文化来养育。先进文化的繁荣强盛，能够更好地发挥其引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能，对于提高市民素质，增强城市的精神力量，提高城市的文明水平具有不可替代的积极作用。

（四）文化的繁荣强盛有助于塑造城市形象扩大城市影响力

与有形的经济力量相比，无形的文化力量与城市综合影响力具有更高的相关度。文化是现代城市的灵魂，文化软实力虽然无形无影，却具有超强的扩张性和传导性，能够超越时空、超越民族与国界，对城市的综合影响力具有巨大的乘数效应。从全球城市发展经验来看，一个有国际影响的城市，往往富有充足的文化资源，拥有独具价值的城市品牌，具有强大的文化软实力。城市文化的繁荣强盛有助于城市形象的塑造、品牌认知度的提升，可以为城市赢来良好的声望及影响力。