第三节　江苏建设“一带一路”交汇点的重要意义

中共江苏省委、江苏省人民政府《关于高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见》提出了高质量推进“一带一路”交汇点建设的重大意义。江苏省担当着“一带一路”交汇点建设的责任和使命。江苏对外开放起步早，开放型经济发达，拥有较好的区位优势和基础设施条件，与“一带一路”沿线许多国家的经贸往来和人文交流具有良好的基础。高质量推进“一带一路”交汇点建设，既是江苏高质量发展走在前列的题中之义，也是江苏为全国发展探路的重要内容。江苏必须进一步强化责任意识、担当意识，深刻领会肩负的重大使命，深挖交汇点建设的内涵，突破关键节点，探索新的路子，在“一带一路”建设大局中贡献江苏力量。一方面，江苏省参与“一带一路”建设，取得了一定的进展。同时也要清醒地看到“一带一路”交汇点建设的差距和不足。对照中央要求，对照交汇点的定位，江苏省参与“一带一路”建设的总体设计与系统谋划有待提升，战略支撑、关键平台和标志性工程建设亟须加强，有的地方和部门重视程度不够，推进成效不明显，必须强化问题导向、目标导向，聚焦薄弱环节和带动效应明显的领域，拿出务实管用、有力度的对策举措，推动“一带一路”交汇点建设取得明显突破、实现大的提升。另一方面，要牢牢把握“一带一路”交汇点建设的空间和机遇。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，江苏既面临要素成本上升、资源环境约束加剧等内在制约，也面临国际贸易摩擦和贸易保护主义等诸多不稳定不确定性的外部因素，即有的比较优势、竞争优势在弱化。必须抓住用好“一带一路”交汇点建设的重大机遇，推动“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家战略在江苏省的叠加融合，更大范围地整合配置资源要素，更深层次地融入世界经济大循环，加快培育对外开放新优势。具体而言，推进“一带一路”交汇点建设有以下重要意义。

一、有利于推进中亚、东亚国家的贸易畅通

交汇点的建设对推进中亚、东亚国家的经贸交流与合作具有全局意义。新亚欧大陆桥是沟通中亚、东亚国家经贸交流最便捷的海陆通道。新亚欧大陆桥的通过区域具有优越的地理位置和气候条件，整个陆桥避开了高寒地区，自然条件好，港口无封冻期，吞吐能力大，临港支撑配套能力强，内地拥有较大的潜力，具有较强的可持续发展能力。新亚欧大陆桥经济带极大地缩短了陆上运输距离，使国际运输更加畅通快捷、高效便利，同时，也为沿桥国家的经贸往来、亚欧经济的繁荣发展创造了有利条件。新亚欧大陆桥辐射面广，非常有利于亚太地区的发展，促进环太平洋经济圈的协调发展，也使中国江苏省进一步融入世界市场。

二、有利于江苏创新开放模式

交汇点的定位奠定了江苏在“一带一路”合作倡议中的重要地位，交汇点的建设有利于江苏创新开放格局，发挥江苏“一带一路”、长江经济带、沿海开放三大战略“交汇点”的作用，促进与丝绸之路经济带沿线国家的基础设施连接，与海上丝绸之路的相互扶持、共同发展，海陆双向开放；开拓了江苏参与对丝绸之路经济带沿线国家和地区的战略性资源、战略性产业和战略性通道的分配与控制途径；江苏在根据国家东中西区域合作示范区的基础上，建设交汇点，有利于创新共享收益机制、建设管理机制、科技合作机制、环境管理机制，为服务业开放、金融创新和政府职能转变等方面的创新发展拓展了新的思路。

三、有利于推动陆桥沿线东中西区域协同发展

连云港是新亚欧大陆桥的东方起点，是中西部地区最便捷的出海口，也是对外开放的门户。交汇点的建设，使中西部地区在远东和欧洲陆路通道的基础上，又多了一条沟通世界的通道，同时可以解决陇兰内陆地区既不沿边也不沿海的封闭状态问题。新亚欧大陆桥既是运输通道，也是促进区域经济发展的纽带，新亚欧大陆桥沿线有很多连接南北方向的重要铁路枢纽，以陆桥为依托，不仅可以促进我国中西部地区吸纳来自世界的资金、技术、人才，还将使我国东部沿海地区的资金、技术和人才逐渐向中西部转移和扩散。

四、有利于推进沿海、东陇海沿线地区快速崛起

徐州是一个综合枢纽城市，东陇海沿线形成一个整体的经济带，将增强连云港的开放功能和综合发展能力，既可以为我国中西部地区的开发开放提供支撑，也可以在江苏省沿海、沿东陇海开放方略中建立一个新的制高点，是江苏省主动融入国家“一带一路”建设，构建江苏区域发展新格局的重要举措。

五、有利于对江苏省开放布局优化和区域协调发展的牵引

建设交汇点将有利于创新江苏区域合作模式，有利于优化全省开放布局和创新区域合作模式，有利于促进区域之间的协调发展。第一，在原有南北中的板块发展模式的基础上，开拓创新，依托“1+3”功能区的新布局，利用各区域的自身优势，挖掘苏北、苏中地区的资源优势和发展潜力，进行优势互补，拓展苏北地区发展空间，实现江苏自身南北中地区发展差距的缩小。第二，对于凸显江苏在“一带一路”倡议格局中的重要地位，建设我国横贯东中西、连接南北方的开放合作高地具有重要意义。