第三节　山西发展现状

2016年以来山西经济长期向好基本面没有改变，发展处于可以大有作为的重要战略机遇期。在省委、省政府的坚强领导下，全省上下按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求，下大力气破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，持续推动山西经济社会平稳健康可持续发展，政治生态由“乱”转“治”，经济发展实现由“疲”转“兴”。

一、总体情况

近年来，在山西省委、省政府的坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神，践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设紧密结合，积极实施创新驱动、转型升级战略，经济增长步入合理区间，各项社会事业发展取得显著成绩，全面建成小康社会迈出崭新步伐。

2018年全年实现地区生产总值16818.1亿元，按不变价计算，比上年增长6.7%。其中，第一产业增加值740.6亿元，增长2.1%，占生产总值的比重为4.4%；第二产业增加值7089.2亿元，增长为4.5%，占生产总值的比重为42.2%；第三产业增加值8988.3亿元，增长8.8%，占生产总值的比重为53.4%。

人均地区生产总值45328元，按2018年平均汇率计算为6850美元。

2018年全省一般公共预算收入完成2292.6亿元，增长22.8%。税收收入完成1645.6亿元，增长17.8%，其中，国内增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税和城市维护建设税共计完成税收1383.4亿元，增长16.5%。

2018年全省一般公共预算支出4285.4亿元，增长14.1%。其中，教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、交通运输、节能环保、城乡社区等民生支出3423.8亿元，增长11.9%。

全省居民消费价格比上年上涨1.8%。商品零售价格上涨1.7%。固定资产投资价格上涨4.5%。工业生产者出厂价格上涨6.7%，其中，生产资料价格上涨4.8%，生活资料价格上涨0.6%。工业生产者购进价格上涨5.5%。农业生产资料价格上涨2.5%。

城乡面貌发生新变化，新型城镇化步伐加快，一批重大基础设施建成投用，“三农”工作和脱贫攻坚富有成效。2018年全省城镇新增就业55.7万人。转移农村劳动力40.9万人。年末城镇登记失业率为3.26%。

二、分领域发展现状

2016年以来，全省坚持稳中求进、稳中向好，紧跟国家政策走向，紧盯三次产业发展，针对苗头性、倾向性问题，精准施策、强化责任，确保经济在合理区间运行，速度、效益、结构、动能四个维度的指标同步改善、互为支撑，呈现出稳中向好、结构向优态势。

——经济发展方面。全省经济在2016年下半年开始逐步走出困境，2017年上半年追平全国增速、迈入合理区间，2018年上半年GDP同比增长6.8%，与全国增速持平，连续6个季度保持在6%以上，经济增长的韧性和稳定性不断增强，发展实现了由疲转兴。一般公共预算收入由负转正，呈现良好发展态势，2016年全省一般公共预算收入达到1557亿元，同比下降5.2%，2017年达到1866.8亿元，增长19.9%，2018年上半年同比增长25.4%。

——创新驱动方面。科技研发能力稳步提升，自主创新能力仍待加强。2016年全省专利申请量20031件，增长34.0%。其中，发明专利申请量8208件，增长44.5%，全省专利授权量10062件，增长2.0%，其中，发明专利授权量2411件，下降1.0%，全年新登记科技成果259项，获得国家科学技术奖5项。2017年全省专利申请量20697件，增长3.3%。其中，发明专利申请量7379件，下降10.1%，全省专利授权量11311件，增长12.4%，其中，发明专利授权量2382件，下降1.2%，全年新登记科技成果560项，获得国家科学技术奖3项。

新动能不断成长壮大。2016年全省拥有国家级企业技术中心26家，省级企业技术中心221家，年末累计高新技术企业930家。2017年全省拥有国家级企业技术中心26家，省级企业技术中心270家，增长22.17%，年末累计高新技术企业1117家，增长20.11%，战略性新兴产业增加值同比增长10%。2018年一季度全省高技术产业、战略性新兴产业加快发展，全省规模以上工业中高技术产业增加值增长25.5%，较2017年全年加快17.9个百分点，工业战略性新兴产业增长17.2%，较2017年加快7.2个百分点。

——民生福祉方面。教育水平稳步提升，截至2017年底，全省共有幼儿园6937所，小学5646所，普通初中1835所，普通高中505所，中等职业教育学校535所，普通高等学校80所，成人高等学校11所。全省小学学龄儿童净入学率达到99.9%，学前教育毛入园率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别较2015年增加2.1个百分点、0.8个百分点和6.6个百分点。

文体、卫生公共服务基础不断增强，截至2017年底，全省共有群众艺术馆12个，文化馆131个，文化站1409个（其中，乡镇综合文化站1196个），广播人口覆盖率为98.6%，电视人口覆盖率达到99.4%；全省共有卫生机构（含诊所、村卫生室）4.25万个，床位19.26万张。卫生防疫、防治机构134个，妇幼保健院（所、站）135个。全省卫生机构共有卫生技术人员23.26万人。全省共有体育场101个，体育馆96个。

覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成。2017年全省实现城乡居民基本医疗制度整合并轨，参加城乡居民基本医疗保险达到2552.6万人，占全省常住人口总数的68.95%；截至2017年底，全省参加城镇职工基本养老保险795.7万人，参加失业保险420.6万人，参加工伤保险584.1万人，参加生育保险465.2万人，较2015年分别增加81.4万人、9.3万人、11万人、8.7万人。

脱贫攻坚取得决定性、实质性突破，党的十八大以来，山西累计退出4800个贫困村，275万贫困人口脱贫，贫困发生率从2013年的13.6%下降到2017年的3.9%，贫困地区农民人均可支配收入由2013年的3967元增加到2017年的7330元，增加了84.77%，年均增速达到13.1%。2017年是山西贫困县数量首次实现净减少，贫困人口降到了133万人，同比减少53万人，下降了28.5%。全省贫困地区农民收入增速为10.7%，增速比全国高0.2个百分点，比全省高3.7个百分点，在全国有国定贫困县的22个省（区、市）中居第10位，位次相较上年前移11位，在中部六省中居第4位，前移2位，在可支配收入四大部分构成中，转移净收入增速居首，同比增长28.6%，高出全省农村平均水平11.7个百分点，成为贫困地区农民收入增长的主要动力。

——生态文明方面。能源革命深入推进，生产结构优化带动节能减排取得明显成效。2017年全省一次能源生产折标准煤6.6亿吨，较2015年下降9.59%，二次能源生产折标准煤5.0亿吨，较2015年上升6.38%。2017年全省全口径发电量为2765.5亿千瓦时，同比增长10.2%，增速比2016年（2.2%）提高8.0个百分点。电源结构进一步优化，火力发电2503.0亿千瓦时，增长8.4%，占全部发电量的比重为90.5%；水力发电42.1亿千瓦时，增长8.7%，比重为1.5%；风力发电164.9亿千瓦时，增长21.9%，比重为6.0%；太阳能发电55.5亿千瓦时，增长104.4%，比重为2.0%。

生态环境质量持续改善。2017年，全省PM2.5平均浓度同比下降1.7%，较2013年下降23.4%，空气质量有所好转。全省二氧化硫、氮氧化物排放量同比分别下降7.4%、7.1%。水环境质量持续改善，2017年，58个国考断面中，水质优良断面比例同比上升10.3个百分点；劣Ⅴ类断面比例同比下降6.9个百分点；化学需氧量、氨氮排放量同比分别下降8.86%、6.21%。土壤污染防治工作稳步推进，对682家产废单位进行核查，达标率为95%。2017年全省大型水库蓄水量11.5亿立方米，较2015年增加4.55%，全省森林面积达321.1万公顷。

——廉洁安全发展方面。党的十八大以来，山西扎实推进法治政府建设，严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协监督，5年共办理人大代表建议4133件、政协提案4020件；省政府向人大常委会提请审议地方性法规（草案）42件，出台省政府规章28件。省市县三级行政机构权力清单、责任清单公布运行。“放管服效”改革有力有效，累计取消、下放和调整省级行政审批等事项543项；对省政府49个工作部门的232项行政审批中介服务事项进行清理规范，对保留的47项实行清单管理；商事制度改革成效明显，企业数量达到52.5万家，比改革前的2013年增长87.1%；省市两级政务服务“两平台、一张网”建成运行；覆盖省市县乡四级政府的“13710”信息督办系统建成运行，构建起了横向到边、纵向到底的抓落实体系。

安全生产形势持续稳定好转，2017年生产安全事故死亡人数为1215人，比2015年减少39.40%，2018年1～6月发生各类生产安全事故544起，死亡人数为406人，同比下降30.72%。2018年全年生产安全事故死亡人数预计为1185人，预计比2015年减少40.90%。从数据分析来看，生产安全事故死亡人数呈逐年下降趋势，安全风险逐步降低，事故起数和死亡人数实现了可比口径的“双下降”，人民生命财产安全得到保障。

总的来说，2016年以来，全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，打出一套转型综改组合拳，全省转型发展的趋势性、转折性、标志性变化明显增多，实现了从断崖式下滑到走出困境、再到转型发展呈现强劲态势的重大转折。