第二章　税制优化与结构转型：税制结构研究的思路重构

税制优化是税收经济学中一个持续性的热点话题。从理论研究进展上看，税制优化理论的发展经历了从关注税制具体问题到抽象化理论研究的过程。在这一过程中，税收公平和税收效率原则是权衡和争执的焦点。然而，税制优化毕竟是要和现实的税制设计结合起来的，因此，本书尝试将已经抽象化了的税制优化理论拉向现实，考察不同税制结构的性质，并从税制结构的性质入手讨论税制优化，本书称之为税制结构转型。对税制结构转型的界定与探讨是本书在传统税制优化理论研究的基础上对税制结构研究思路进行重构的尝试。