第二节 对经济转型的认识

经济转型指的是资源配置和经济发展方式的转变，包括发展模式、发展要素、发展路径等的转变。从国际经验来看，不论是发达国家还是新型工业化国家，无一不是在经济转型升级中实现经济持续快速发展的。

中华人民共和国成立以来，我国经历了两次经济体制的转型：第一次经济转型是在1949—1956年，此次转型是由半市场经济体制转变为计划经济体制；第二次经济转型始于1978年并持续至今，此次转型是由计划经济体制转变为社会主义市场经济体制。1978年改革开放以来，我国地区生产总值平均每年实现10%左右的增长。但经济快速发展的同时也伴随着一系列突出矛盾，主要包括：产业结构失衡、高新技术占比较低，区域发展不协调，东中西、城市和农村发展不平衡，收入分配不均，贫富差异较大，环境污染问题严重，等等。因此，自1995年以来，对于转变增长方式，无论是理论界还是政府部门均在不断探索。

吴敬琏认为，经济发展方式由粗放发展到集约发展的转变是我国制订“九五”（1996—2000年）计划时提出来的，到今天依然未能实现，其中最大的阻碍是体制问题。林兆木从经济转型升级的必要性方面出发，提出中国经济转型升级是到2020年全面建成小康社会的必然要求和重要内容。他认为研究中国经济转型升级的目标和内涵，应同党的十八大提出的目标、任务、战略和重大举措紧密联系和统一起来。故而，中国经济转型升级的目标就是“推动经济更有效率、更加公平、更可持续地发展”。一是推动中国经济转型升级。这不是说速度不重要，党的十八大提出的2020年“两个翻一番”就是对速度的要求，而且提出实现这个速度是“在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上”。二是中国经济转型升级不仅是经济总量提升，更重要的是经济发展方式转型、经济结构升级。三是大幅度提高经济增长质量和效益，是中国经济转型升级最重要的标志。四是经济发展与资源节约型、环境友好型社会建设协调推进，加快发展绿色、低碳、循环经济，这是中国经济转型升级的重要内涵。五是发展成果合理分配，逐步实现全体人民共同富裕，这是中国经济转型升级的重要内涵，也是它的根本目的。六是中国经济转型升级的内涵还应包括发展动力机制的转型和升级。