四、政策建议

1．政府部门应发挥引导作用，推进交通路网建设，严格执行法律法规

政府部门应当积极协调轻轨2号线延伸段的建设，推动轨道交通5号线大渡口段及其支线前期工作；应当尽早开工建设中坝路、新九中路二期、双山路二期、大渡口迎宾立交，完成袁茄路三期拓宽改造；应加快推进新郭伏路、新华立交建设；应力促金建路、福茄路九龙坡段建成通车；应加快推进白居寺长江大桥、小南海长江大桥前期建设工作；应提速公交枢纽站场建设；应尽早完成新城4平方千米地下空间开发利用整体规划。此外，政府部门应当增加公交车路线，以大渡口为中心，以西城大道、滨江路为主动脉，向内环以南的八桥、建胜、茄子溪地区有序拓展城市空间，统筹基础设施、产业布局和城市开发，做到“轻轨快捷、公交方便、自驾通畅”。

政府部门应当不断完善、执行社区商业相关法律法规。目前，虽然重庆市有关于商业商品安全质量问题的明确规定，但一直没有得到很好的执行。因此，一是要提高各级政府及领导的认识，二是要加大执法检查力度，三是要各部门之间明确责任，加强配合。对于社区商业特别是小店铺、小型超市的质量安全问题，建议规划、商务、工商等部门进行一次联合大检查，质量安全不合格的，要按规定进行纠正，并追究相关单位的责任，彻底解决因法规执行不力而产生的各种问题。

政府部门应当积极以春晖路街道阳光商业社区为引领，开展“社区商业示范工程”；以补充完善必备型业态网点为主，促进业态的合理分布，加快建设规范化社区商业网点，实施“早餐示范工程”；以秀水农贸市场、建设村农贸市场为示范，改造建设更多标准化菜市场；培育示范社区超市，评选示范社区商业网点；充分发挥示范引导作用，带动更多社区商业实现规划合理、管理健全、功能完善、业态齐全、环境协调、消费便利，不断推动社区商业调结构、上水平，提高居民生活质量。

2．社区物业应加强基础设施建设，提高居民权益意识

社区物业应加强社区周边基础设施建设，主动对老式居住区进行配套更新，完善其功能、提升其环境质量。旧的居住区往往存在物质性老化、功能性和结构性衰退的问题，其更新必须致力于社区功能的完善和用地结构的调整，同时提升社区环境。这里所说的环境除了建筑、道路、绿化等空间环境外，还包括交通环境、基础设施环境和社会人文环境。物业要紧紧围绕“便利消费进社区，便民服务进家庭”这一主题，并以创建商业示范社区为抓手，积极推进社区商业“双进工程”。

社区物业应加强社区商业的规划以及对企业的规范引导。诚信经营与品牌效应是商业中心区的软环境基础。加强诚信与品牌建设是建设商业中心区文化、打造商业中心区核心竞争力的重要手段。为此，建议做好以下工作：一是加强市场监管与调控，为消费者提供一个安全、方便、公平、放心的消费环境；二是切实加强商贸企业的培训，提升商业中心区附加服务的质量与效率；三是通过各种渠道，围绕诚信、时尚、文明等元素开展各种宣传，有效提高商业中心区的知名度与美誉度。

社区物业应促进公众参与，提升居民保护自身权益的意识。物业应广泛宣传关于噪声污染防治的法律、法规和政策，介绍噪声对人体健康危害的知识；同时发挥媒体对各类噪声扰民进行舆论监督，加大噪声违法的曝光力度。每年6月5日世界环境日期间，各社区应组织宣传活动，为居民普及环境质量状况和噪声污染防治的相关知识。

3．企业和商户应提高商品质量，树立品牌形象

企业应当依法管理好商品生产、流通、消费的各个环节。企业必须严格执行食品安全标准，对食品安全质量实行严格把关。企业必须杜绝使用地沟油、将瘦肉精加入食品的现象发生，严禁使用对人体有害的化学添加物，保证人民群众吃上放心食品。在生产过程中，商户要控制油烟、垃圾、废水、噪声的排放，按照国家规定安装油烟净化装置，做到达标排放。企业和商户要切实保护好社区环境，提升居民的身体健康水平；在确保商品质量的基础上，不断提升服务水平和档次，满足居民需求。

企业和商户要谋求更长久的商业价值和打造品牌形象。购买商铺的业主大多并非商业经营者，其购买商铺的目的就是伺机高价出售或租赁给出价高的商户，往往并不考虑商户的品牌实力、服务内容是否与市场需求和社区品位对应。这样常常会出现经营无序的后果，使社区商业徘徊在低品位且无序的状态下，不利于提升社区品质和形象。社区商业不能放任自流，不但要经营出特色，还要靠其提升社区品质，谋求更长久的商业价值和打造品牌形象。当住宅无法体现社区形象时，商业街可以展示社区公众形象、品牌和服务，更可以展现出社区的品质。