第三章　城市信用体系建设工作的发展方向

社会信用体系完善，诚信水平高，则国家兴、民族幸、市场活、社会稳、民心顺。深入推进我国社会信用体系建设，要以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为引领，牢牢把握城市信用建设发展的客观规律与阶段性需要，以全面加强信用联合奖惩、信用信息共享、重点领域信用建设、信用创新、信用文化和制度建设为核心，全面发力，务求实效，加快推进城市信用建设迈上新台阶。

一、健全覆盖全社会的信用联合奖惩大格局

守信联合激励和失信联合惩戒是社会信用体系的核心机制，是解决失信问题的治本之策，具有纲举目张的重要作用。推进城市信用建设，要逐步扩大守信联合激励和失信联合惩戒领域，实现重点领域全覆盖。同时，建立健全各地方各行业“红黑名单”管理办法，规范各领域“红黑名单”的认定、奖惩、修复和推出。并通过有效归集联合奖惩案例、积极开展失信专项治理、探索建立信用修复机制等多个方面，健全联合奖惩机制，督促失信主体纠正失信行为，全方位切实推进联合奖惩的广泛覆盖和有效落地。

二、提升公共信用信息共享公开水平

信用信息共享是信用联合奖惩的基础保障。2018年，我国将逐步通过抓平台深度全量共享、网站全域深化服务、代码零差错全量转换应用、主动采集信息长效化、主动公示信息长效化等途径开展信用信息主动采集，加强信用信息的全量共享、深度加工和广泛应用，推进全国信用信息共享平台和信用门户网站一体化建设，有效提升公共信用信息共享公开水平。

三、加强重点领域信用建设

重点领域信用建设是社会信用体系建设的关键。加强重点领域信用建设，主要以城市信用建设、行业信用建设、个人信用建设、法人代表和董监高信用建设、信用服务机构信用建设为重要抓手，发挥示范城市创建和城市信用监测“标杆”作用，建立健全行业信用记录，完善个人信用记录形成机制，建立企业法人代表和董监高诚信档案，加强信用服务机构自身诚信建设。

四、打好信用创新组合拳

信用创新是社会信用体系建设不断蓬勃发展的重要源泉，是信用建设工作不断推进的不竭动力。打好信用创新组合拳，主要从奖惩措施创新、信用监管创新、信用服务创新、信用建设考核创新、信用建设理论创新等多个方面着手，创新信用联动应用，推动信用工作实现新突破。

五、完善诚信教育文化体系

信用文化是社会信用体系建设的重要组成部分，弘扬诚信文化，方能筑牢社会诚信体系的基石。首先要做好信用承诺。组织企业公示信用承诺，形成信用承诺作为事中事后监管的事前约束机制。其次要做好信用修复和志愿服务。建立有利于自我纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制，支持有失信行为的个人通过志愿服务、社会公益服务等方式修复个人信用。最后要做好信用教育宣传。加强对信用典型案例的宣传报道，以案例宣介带动诚信教育。

六、推进信用立法和标准体系建设

制度建设是城市信用建设工作的基础保障。2018年，加快推进信用立法和标准体系建设仍是城市信用工作的重点任务之一。城市政府要围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等四大领域，遵循系统思维和循序渐进的原则，从各城市信用发展现状和实际需求出发，加快构建地方性、行业性信用法律法规，健全地方层面的信用标准体系，逐步形成一整套支撑信用建设和信用管理的政策法规和标准体系，指导并规范当地信用建设工作。

社会信用体系建设工作关乎城市健康发展、人民安居乐业，对于提升国家整体竞争力、促进社会进步发展具有重要意义。2018年，我国社会信用体系建设迎来了全面发力的新阶段。城市政府要牢牢抓住信用建设大发展的良好机遇，按照党的十九大做出的战略部署，开拓创新，克难奋进，狠抓落实，扎实推进社会信用体系建设，努力构建以信用为核心的新型市场监管机制，提高全社会文明诚信水平，构筑强盛中国的诚信力量。