说到君主和组织都是全新的王国，请不要惊讶我援引最卓越的例子，因为人几乎总是走别人走过的路，并且效法他们的事迹。智虑周全的人总应该用心追随伟人的脚步，模仿最出类拔萃的那些人，这样即使能力无法跟他们相提并论，至少可以受到熏陶。要做到这一点，应该学习审慎的弓箭手，瞄准的目标看起来太遥远的时候，知道张弓的力道不足，会把视线拉得比预定的目标高，不是为了把箭射到那样的高度，而是要借助于那样的高度射中预定的目标。
因此我认为，全新的君主国由新君主统治多少会遭遇困难，困难的程度则视征服者的能力而定。平民摇身一变而为君主有先决条件，要不是智谋[15]过人就是机运促成。看来这两个条件中的任何一个都应该有助于减轻许多困难，但实情却是越少仰赖运气则更能长治久安。新君主如果没有别的领地要治理，那么亲自坐镇在自己征服的领地上最有利。
至于靠智谋而不是靠运气成为君主的那些人，我认为最令人激赏的是摩西、居鲁士、罗慕路斯、忒修斯之辈[16]。虽然我们不应该讨论摩西，因为他只是执行上帝的指示[17]，但是他仅凭有资格跟上帝对话的恩宠就值得我们敬佩。至于获得或建立统治权的居鲁士等人，你会发现他们全都值得敬佩。如果细察具体的作为和建立的制度，他们和摩西并无不同，虽然他的先知地位无人能及。再来检讨他们的事迹和生平，可以看出他们从机运接收到的只是机会，他们善于掌握时机，因此能够依照自己的意愿把机会提供的材料塑造成形。如果没有那样的机会，他们的心志不会有用武之地；如果少了心志，机会将平白流失。
因其如此，摩西有必要在埃及奴隶中发现犹太人受到埃及人的压迫，这样才能使他们下定决心追随他以摆脱束缚。罗慕路斯有必要离开阿尔巴，并且一出生就被遗弃，这样才有可能建立罗马成为国王。居鲁士有必要发现波斯人对米底人统治的不满之情，以及米底人历经长期和平之后民性变柔弱。忒修斯要不是发现雅典人形同一盘散沙，不可能展现他的才能。所以说，机会使这些人功成名就，他们具有杰出的能力洞烛先机，他们的国家因此欣欣向荣受人景仰。
像这些人，他们凭自己的才能历经千辛万苦才建立王国，却轻轻松松维持国祚。他们在建国过程中遭遇困难，部分原因是为了巩固国本而不得不创设新的规范和措施。别忘了，没有比引进新的制度更棘手的事，因为它们实施起来困难重重，成败在未定之天，推广起来则更是处处风险。倡导新制度无异于跟所有的既得利益者为敌，只有那些可能因新制度而获益的人会跟他站在同一个阵线，可是那些人不会太积极。他们之所以不会热情相挺，部分源自恐惧，因为他们的对手有法律作后盾；部分源自怀疑的天性，因为人天生不信任陌生的事物，除非有亲身的经验。于是出现这样的情况：只要有敌意的一方逮到机会发动攻势，他们就热血澎湃地群起围攻，采取守势的一方却总是三心二意，和君主的处境一样岌岌可危。
如果想彻底检讨这个问题，有必要探究这些开创新制度的人到底是凭自己的实力，还是倚赖别人的支持。这也就是说，为了落实革新的蓝图，他们到底是要求助于别人，还是能够施展自己的权力。在第一种情况下，他们总是处处碰壁，落得一事无成的下场；但是，如果依靠自己的本事施展权力，他们很少会遭遇危险。这就不难理解为什么同样是先知，手握武力的都是胜利者，赤手空拳的则一败涂地。
此外，民众天生反复无常，说服他们容易，要他们坚定信念可就难了。因此一定要未雨绸缪，一旦他们信心动摇，有武力就可以迫使他们坚定信念。假如摩西、居鲁士、忒修斯和罗慕路斯没有武力，民众不可能长期遵行他们开创的制度。我们这个时代的萨沃纳罗拉修士就遭遇过这样的困境。他提出一套新的制度，可是在民众丧失信心的时候，对于曾经相信的人，他没有办法维持他们的信心，对于一开始就不相信的人，他没办法打消他们的疑虑，一片美意因此付诸流水，人也跟着遭殃[18]。由此可见，这一类人在推动他们的理念时有许多困难，他们必须靠自己的才能一一克服。可是，一旦渡过难关，把嫉妒英才的人消灭之后，他们开始受人敬重，大权在握自然地位稳固，受人景仰且幸福快乐。
除了这些典型的例子，我想补充一个比较不起眼的人物，名气虽小却足以与之前几位相提并论。这个人就是叙拉古的希罗[19]。他出身平民，却成为叙拉古的君主，不靠运气，却善于掌握机会。他看到叙拉古人受到压迫，被拥戴为领袖，从此凭自己的才能成为他们的君主。他还是平民的时候就展现出过人的才能，就像他的传记作者说的：“他具备君主的风范，只是欠缺一个王国。”他解散旧军队，建立新军；他抛弃旧盟友，结交新盟友。他有自己的军队和盟友，因此有能力在这样的基础上营建自己属意的大厦。他费了很大的心力才获取王位，却轻轻松松安享王位。