前言

2019年是互联网诞生50周年，也是中国全功能接入国际互联网25周年。一年来，中国顺应时代发展潮流，深入推进网络强国建设，互联网发展取得一系列新进展新成就。我们编撰《中国互联网发展报告2019》（以下简称《报告》），就是希望忠实地记录中国互联网发展历程，反映总体状况，总结实践经验，展现发展成绩，为读者了解和研究中国互联网发展提供较为丰富的资料和翔实的数据。《报告》主要有以下3个特点：

（1）贯通历史、现实和未来，深刻揭示互联网发展给中华民族伟大复兴带来的宝贵机遇。中国互联网已走过25年不平凡的发展历程，《报告》开篇增加“中国互联网发展25年”内容，旨在回溯和总结中国互联网25年的发展历程，全景展现中国互联网建设、运用、管理的理论和实践成果，特别是充分展现党的十八大以来在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，中国互联网发展取得的历史性成就、发生的历史性变革。站在新的历史起点上，《报告》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，着眼于实现中华民族伟大复兴历史使命，展望中国互联网发展前景，希冀充分体现中国人民抓住信息革命历史机遇、加速向网络强国战略目标迈进的信心和决心。

（2）着眼示范、引导和激励，综合评估全国各省（自治区、直辖市，不含港澳台）的互联网发展状况。自2017年起，我们开始发布中国互联网发展指标指数。2019年的相关评价指数在整体上与以往保持一致的基础上，结合新的发展和实际进行了调整和优化，进一步完善综合评价体系，科学核定数据来源。通过对全国31个省（自治区、直辖市，不含港澳台）的互联网发展情况进行综合评估，力求全面、客观、准确地反映各地互联网发展水平。特别是《报告》新增信息基础设施建设、创新能力、数字经济发展、互联网应用、网络安全和网络治理6方面分项评价指数前10位排名，为各地准确把握比较优势，全面推动互联网发展提供参考和借鉴。

（3）坚持实践导向、问题导向和目标导向，全景式展现中国互联网发展新成就、新经验和新趋势。2019年中国互联网发展的创造性实践为《报告》编写提供了丰富的素材、生动的案例和坚实的基础。《报告》立足于中国互联网发展实践，对信息基础设施建设、网络信息技术、数字经济、电子政务、网络内容建设和管理、网络安全、网络空间法治建设、网络空间国际治理等方面进行全领域、全景式分析，重点阐述了一年来中国互联网发展的新进展、新成果、新趋势，系统地展现了中国从网络大国向网络强国加速迈进的鲜活经验和创新做法。

我们期待，《报告》的编写和出版能够为中国互联网发展提供新动力，为读者了解中国互联网发展状况提供新窗口，为各国推动互联网发展提供新经验。这也是《报告》编撰工作的初心和使命。

中国网络空间研究院

2019年9月