第二节　秦朝法律制度

一、立法概况

1．立法指导思想

（1）“缘法而治”

秦朝奉行“缘法而治”的法家思想原则，其主要内容：

①强调以法律作为判断是非曲直、决定行止对错、赏罚适用的唯一标准；

②强调依据封建法律规定治理国家与社会，反对奴隶制时代的礼治原则。

（2）“法令由一统”

秦朝以法家思想为指导，强调“法令出一”，立法权掌握于君主之手。强调法律统一，维护君主的最高立法权。

（3）严刑重法

秦朝奉行法家学说，主张通过严刑峻法压制、恐吓人民，使之不敢犯罪、反抗，从而达到巩固专制统治的目的。

2．云梦秦简

1975年，在湖北省云梦县睡虎地秦墓发掘中，出土了大量的秦代竹简，简称云梦秦简，又称出土秦律。云梦秦简中的有关法律内容，主要包括：

（1）律（单行秦律）

包括《秦律十八种》、《效律》和《秦律杂抄》。其内容涉及面很广泛，诸如刑事、民事、经济、军事等法律规范，其中所见律名有：《田律》、《厩苑律》、《仓律》、《金布律》、《关市律》、《徭律》、《司空律》、《军爵律》、《置吏律》、《效律》，《传食律》、《行书律》、《内史杂律》、《尉杂律》、《除吏律》、《除弟子律》、《傅律》、《屯表律》等近三十种。

（2）《法律答问》

《法律答问》共210简、187条，它主要是对秦律的某些条文、术语与立法意图以答问形式进行具有法律效力的解释，包括对诉讼程序中的一些具体问题进行解释和说明。

（3）《封诊式》

《封诊式》共98简，是关于司法机关审理案件的原因、治狱程式、调查勘验等方面的法律规定，同时，也包括一些具体的案例。

（4）《为吏之道》

《为吏之道》是规定官吏应遵循的为官准则和具体要求。

睡虎地秦墓竹简，是秦朝建立前撰写的，以刑事法律规范为主，同时也包括其他很多部门法律内容的比较庞杂的法律体系，体现了秦朝“治道运行，诸产得宜，皆有法式”的法制特征。

3．主要法律形式

（1）律

它是国家大法，秦朝法律的主体，带有普遍性、稳定性与刑事性的特点。

（2）令

皇帝临时发布的命令，具有最高的法律效力。

（3）法律答问

秦国对法律条文、术语、律义作出的具有法律效力的解释，因采用答问的形式，故称为“法律答问”，类似于后世的“律疏”。

（4）《封诊式》

关于秦国司法机关审案的原因、治狱程式、调查勘验等方面的法律规定，同时也包括了一些具体案例。

（5）廷行事

司法机关判案的成例（判例），可作为同类案件判决的依据。

二、刑事立法

1．定罪量刑的主要原则

（1）刑事责任能力的规定

秦律规定，凡属未成年者犯罪，不负刑事责任或减轻刑事处罚。要负刑事责任者，秦律确立以身高为标准，大约规定男身高达六尺五寸，女身高达六尺二寸。

（2）区分故意与过失的原则

秦律重视故意犯罪与过失犯罪的区别。秦律中故意称为“端”或“端为”，过失称“不端”。故意犯罪处刑从重，过失犯罪处刑从轻。

（3）盗窃按赃值定罪的原则

秦律中把赃值分为三等，对于侵犯财产的盗窃罪，根据以上不同等级的赃值，分别定罪。一般赃值少的定罪轻，赃值多的定罪重。

（4）共同犯罪与集团犯罪加重处罚的原则

秦律中把赃值分为三等：一百一十钱、二百二十钱、六百六十钱。秦律规定，一人盗窃赃值过六百六十钱，处以“黥为城旦”的刑罚；不满五人盗窃赃值过六百六十钱，处以“黥劓以为城旦”的刑罚。但是如果五人盗窃赃值虽一钱以上，则加重判处“斩左趾，有（又）黥以为城旦”。可见秦律在处罚侵犯财产罪上，集团犯罪（五人以上）较个体犯罪和一般共同犯罪加重量刑。

（5）累犯加重的原则

《秦简·法律答问》记载：“当耐为隶臣，以司寇诬人，可（何）论？当耐为隶臣，又系城旦六岁。”即本身已犯罪，再犯诬告罪，则应加重处罚，除去要承受当奴仆的原有刑罚外，还要判处修筑六年城墙的苦役。

（6）教唆犯罪加重处罚的原则

按秦律规定，教唆未成年人犯罪者加重处罚。如“甲谋遣乙盗，一日，乙且往盗．未到，得，皆赎黥”。即乙未得手，甲也与之同罪。若教唆未满15岁的人抢劫杀人，虽分赃仅为十钱。教唆者也要处以碎尸刑。

（7）自首减轻处罚的原则

秦律规定，凡携带所借公物外逃，主动自首者，不以盗窃论处，而以逃亡论处。再如隶臣妾在服刑期间逃亡后又自首，只笞五十，补足期限。若犯罪后能主动消除犯罪后果者，可减免处罚。

（8）诬告反坐原则

秦律规定，故意捏造事实陷害他人者，即构成诬告罪，按被诬告人所受到的刑罚，对诬告者处罚。《秦简·法律答问》载：“完城旦，以黥城旦诬人，何论？当黥。”

2．主要刑名

（1）死刑

死刑是剥夺犯人生命的刑罚，秦代死刑种类很多：

①戮，《说文解字》解释为杀戮耻辱之意，后改用斩刑；

②磔，支裂身体而杀之，也叫碎尸刑；

③腰斩，拦腰斩截；

④车裂，又称五马分尸，即将犯罪者车裂而死；

⑤枭首，即指斩首后悬竿示众的刑罚；

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