第十五章　宏观经济政策分析

一、名词解释

1．财政政策（东北大学2004研；中南大学2005研；东北财经大学2006研）

答：财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府支出是指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。

财政政策利用变动政府预算（包括税收和政府支出）来影响总需求，从而达到稳定经济的目的。其特点是政府用行政预算来直接控制消费总量和投资总量，调节国家的需求水平，使总需求和总供给达到理想的均衡状态，从而促进充分就业和控制通货膨胀。

从其内容上看，财政政策包括财政收入政策和财政支出政策。前者的政策手段主要是税率，后者的政策手段主要是政府购买（支出）。从对经济发生作用的结果上看，财政政策分为扩张性的财政政策和紧缩性的财政政策。前者是指降低税率、增加转移支付、扩大政府支出，目的是刺激总需求，以降低失业率。后者则包括提高税率、减少转移支付、降低政府支出，以此抑制总需求的增加，进而遏制通货膨胀。财政政策是需求管理的一种主要手段。

2．货币政策（东北大学2004研；东北财经大学2006研；华中科技大学2006研）

答：货币政策指政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。例如，在经济萧条时增加货币供给，降低利息率，刺激私人投资，进而刺激消费，使生产和就业增加。反之，在经济过热、通货膨胀率太高时，可通过紧缩货币供给量以提高利率，抑制投资和消费，使生产和就业减少些或增长慢一些。

货币政策分为扩张性货币政策和紧缩性货币政策。扩张性的货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求，在这种政策下，取得信贷更为容易，利息率会降低。因此，当总需求与经济的生产能力相比很低时，使用扩张性的货币政策最合适。紧缩性的货币政策是通过削减货币供应的增长率来降低总需求水平，在这种政策下，取得信贷较为困难，利息率也随之提高。因此，在通货膨胀较严重时，采用紧缩性的货币政策较合适。

货币政策的主要工具有公开市场业务、改变贴现率、改变法定准备率以及道义上的劝告等。这些货币政策的工具作用的直接目标是通过控制货币供给量，影响利率与国民收入，从而最终实现稳定国民经济的目标。

3．凯恩斯极端（南京财经大学2004研）

答：凯恩斯极端是指凯恩斯主义的一种极端情况。

如图15-1所示，如果越平坦，或越陡峭，则财政政策效果越大，货币政策效果越小。如果出现一种曲线为垂直线而曲线为水平线的情况，则财政政策将十分有效，而货币政策将完全无效。这种情况被称为凯恩斯主义的极端情况。

出现图15-1中的情况时，财政政策十分有效而货币政策完全无效，其原因是：当曲线为垂直线时，说明投资需求的利率系数为零，即不管利率如何变动，投资都不会变动，即不会产生挤出效应；当曲线为水平线时，说明利率已下降到一个低水平，货币需求的利率弹性已成为无限大。这样，如果国家货币当局想用增加货币供给来降低利率以刺激投资，是不可能有效果的。

图15-1 凯恩斯极端

4．“挤出”效应（北京师范大学2001、2007、2009研；东北大学2003、2004研；武汉大学2004、2011、2012研；中南大学2004研；大连理工大学2005研；中国政法大学2005研；华中科技大学2005、2006研；东华大学2006研；北京工商大学2006复试；中央财经大学2012研）

答：挤出效应是指政府支出增加所引起的私人消费或投资降低的效果。在IS-LM模型中，若曲线不变，政府支出增加，曲线向右移动，产品市场和货币市场重新均衡时引起利率的上升和国民收入的增加。但是，利率的上升会抑制一部分私人投资，降低原有的乘数效应，因此，财政支出增加引起国民收入增加的数量小于不考虑货币市场的均衡（即曲线）或利率不变条件下的国民收入的增加量。这两种情况下的国民收入增量之差，就是利率上升引起的“挤出效应”。

挤出效应的大小取决于以下四个因素：

（1）支出乘数的大小；

（2）货币需求对产出变动的敏感程度；

（3）货币需求对利率变动的敏感程度；

（4）投资需求对利率变动的敏感程度，即投资的利率系数的大小。

在凯恩斯主义极端情况下，货币需求利率系数为无限大，而投资需求的利率系数等于零。因此，政府支出的“挤出效应”为零，财政政策效果极大。反之，在古典主义极端情况下，货币需求利率系数为零，而投资需求的利率系数极大。因此，“挤出效应”是完全的。

5．财政政策乘数（对外经济贸易大学2013研）

答：财政政策乘数表明在实际货币供给不变的情况下，增加政府支出使均衡收入水平产生多大的变动。用公式表示为：