金融法中“三足定理”视域下的国务院金融稳定发展委员会

邢会强[1]

【内容摘要】　以金融法中的“三足定理”为指导，理想的金融监管架构应该是在国务院层面设立一个金融政策委员会，作为宏观金融政策研究与决策机构，并下设三大类委员会：金融稳定委员会、竞争与金融消费者保护委员会、金融创新与发展委员会。国务院金融稳定发展委员会既要强调稳定，又要兼顾发展，这两大价值目标之间存在张力。为了走出金融监管的治乱循环，应在继续强调安全与效率价值的基础上，引入公平价值。国务院金融稳定发展委员会应将自己定位为“金融政策委员会”，应在金融效率、金融安全与金融公平之间求得平衡。同时，为了使国务院金融稳定发展委员会的职权法定化，落实“全面依法治国”，建议修改《中国人民银行法》，增设国务院金融稳定发展委员会的职权条款，同时，制定“国务院金融稳定发展委员会条例”和“金融稳定法”。

【关键词】　金融稳定　三足定理　金融监管框架　国务院金融稳定发展委员会