美国单极体系的式微

冷战结束后,以美国为核心的单极体系为什么维持了不到20年?美国作为唯一超强的局面为什么没有办法持盈保泰?从近因来看,“9·11”事件和美国进军伊拉克发动战争当然加速了整体的颓势,而2007年爆发的“次贷危机”更可能是压垮骆驼的最后一根稻草。从远因来看,导致美国单极体系迅速陨落的原因可以归纳成下列四点:第一,美国的经济竞争力跟其他国家的差距不断在缩小,尤其科技领先程度和产业竞争力保持优势的领域愈来愈少。第二,经济结构的长期失衡,导致美元霸权地位摇摇欲坠,美元币值信用已经成为威胁全球经济体系稳定的不定时炸弹。第三,美国陷入帝国过度扩张的困境,世界警察角色的自我膨胀,驱使美国试图在世界所有地区支配安全秩序,但其财政资源与国内政治支持基础都无法支撑这种无止境的扩张。第四,美国“软实力”正在消退,它的独断专行使其在许多国际组织与多边体制内不再享有领导威信。金融危机之后,美国资本主义与政治模式不再具有吸引力,更无法独占国际社会的话语权。

美国从1980年代中期开始,出现了所谓“新经济”,标榜网络科技创新,劳动生产力不断提高,以及低通货膨胀与低利率构成的稳定宏观经济环境,现在回头来看,很大程度上是一个幻影。真实的情况是,这20年来美国的出口结构不断恶化,出口原物料的比重不断上升,金融服务业成为服务业贸易的主干,进口高科技产品与生产设备的比例不断下降。这意味着美国与新兴市场国家在经济竞争力上的差距不断缩小,产业空洞化的趋势早已积重难返。

从1980年代中期到2007年“次贷危机”爆发的这20年里,美国的高生活水平以及每年3%~4%的经济增长率,其实很大一部分是源于海外转包生产以及虚拟财富,也就是靠中国与印度的廉价劳力与廉价商品,以及靠金融资产泡沫与消费信用膨胀。美国需要资产泡沫、向未来透支,以及不断向国外借贷来支撑自己的繁荣。

从1985年开始,美国就由净债权国变为净债务国。到了2007年,外国机构与个人对美国的净债权总额,已经超过美国的经济规模。美国私人部门的整体负债,也从1978年GDP的118%,增加到2008年的290%。美国联邦政府的负债总额,在2007年底就已经达到了GDP的65.5%,经过了2008年的金融危机之后,联邦负债更是直线上升,到2013年第四季,已经突破GDP的100%大关。[1]

然而,这个数字还不能反映美国国债真正的规模,根据彼得森国际经济研究所执行长戴维·沃克(David Walker)的估计,如果将美国政府的各种隐形负债(例如对国民社会保险以及退伍军人抚恤的支付义务)累加起来,到2008年9月雷曼兄弟倒闭,美国金融危机急速恶化前,已经高达53万亿美元,接近2007年全球GDP 54.3万亿美元的规模。[2] 所以说到了今天,美国的三大赤字:国债、贸易和私人借债赤字总量都已经逼近极限,难以为继。


注释

[1]http://research.stlouisfed.org/fred2/series/GFDEGDQ188S.

[2]William Walker,“Washington must heed fiscal alarm bell,”Financial Times,September 22,2008.