五 师资与机构准入机制

英国学前教师准入实施双层标准机制，聚焦高素质专业化，以选拔优秀教师，建设更高水平学前教师师资队伍。

英国采取教师专业标准与资格标准相挂钩模式。2012年5月，英国教学署颁布《学前教育专业教师身份标准》。《学前教育专业教师身份标准》主要包含8大标准，以确保幼儿享有高质量保教服务。其8大标准：帮助0～5岁婴幼儿健康成长与发展；同幼儿家庭紧密合作，加强与其他教育机构合作；保障并增进幼儿福祉；积极鼓励幼儿进步；善于观察和评价儿童，以满足每个幼儿个性化需要；根据幼儿个体差异制订计划；严格履行幼儿教师职业职责；引导儿童树立不断进取的信念。2014年9月，英国重新制定幼儿教师资格制度，将幼儿教师资格纳入国家教师资格范畴。中学毕业生参加专业培训，修完规定课程，参加全国综合统一考试，通过者可获得学前教师资格，可进入学前教育机构任职。大学毕业生通过认证机构学习，获得全职学前教师资格，可直接就职。普通教学委员会定期评价幼儿教师，判断其是否达到专业标准。

为营造优质的教育环境，英国制定完善教育机构准入机制，将注册标注、注册流程、监察制度等细化、精准化、具体化，同时严格规范教育机构职员资质。

2016年1月1日，英国教育标准局出台《学前教育机构登记手册》，第2条规定，学前教育机构招收8岁以下儿童，且每日提供2小时以上服务，须向教育标准局登记，通过教育标准局审核，方可获得办学资格。第3条规定，学前教育机构注册类型分为学前教育注册、保育注册。学前教育注册服务于未满5岁者，遵守《学前教育基础阶段标准框架》。保育注册分为义务登记、自愿登记，义务登记机构服务于5～8岁儿童，自愿登记机构服务于8岁以上儿童，包含8岁儿童，以及其他未涵盖于义务登记的单位。保育登记机构包括幼儿托管人、居家型托幼、非居家型托幼、保姆。第8规定，有意愿向教育标准局申请注册的单位，首先向地方政府寻求帮助，地方政府有义务提供协助。第9条规定，申请人可以个人、团体名义申请登记，申请人需满足以下条件：申请人须满18周岁，且拥有合法工作权，持有无罪证明。第12条规定，申请人、申请人同居者曾禁止从事儿童工作，曾取消注册资格者，学前教育机构已向儿童托管中介登记，符合以上任意一条，教育标准局拒绝其申请。第17条规定，学前教育机构须遵守《学前教育基础阶段标准框架》并在特殊情况下，可向教育部申请免除儿童发展要求，例如，幼儿参加机构提供的课外照顾，或假期活动之时，可申请免除学习项目审查，机构不得申请免除安全、福利的审查。除此之外，严格限定教育机构全体职员资格。第49条规定，幼儿托管人须符合以下要求：完成健康声明问卷；修完一门《学前教育基础阶段标准框架》相关课程；持有急救资格证书；申请者、其他幼儿教育从业者皆持有无犯罪证明；评估潜在危险的设备或活动。第52条规定，其他教育机构须符合以下要求：聘请一位专业管理人员，其须持有无犯罪证明，负责学前教育；至少有一名工作人员拥有急救资格证；假设申请者为社会组织，须派遣一位代表负责同教育标准局联系登记事项，代表须为组织合伙人、董事、秘书、理事会成员，代表须证明其经常接触儿童；假设该组织主要目的是照顾儿童，全体成员皆须证明其适合照顾儿童，且持有无罪证明。