五 研究评述与展望

通过前文的梳理,可以发现,国内学界结合我国当前经济发展的状况和国际形势,对本次国有企业混合所有制改革的新特点、新趋势、新途径,做出了一系列的分析和研究,为本轮国企改革提供了较为全面的理论支持。另外,对于新时期的国企混合所有制改革也存在一些研究不足的问题,主要包括以下几个方面:

第一,对于混合所有制概念、改革的性质和方式等,存在争议,论述的角度也较为分散,并未形成较为全面、成体系的学术理论。另外,在对国企改革论争激烈的背后,是改革的进度缓慢,这在一定程度上说明,当前的研究更多停留在理论层面,能够解决现实问题的研究不足,使具体业务层面的改革缺乏指导。

第二,本轮国企改革自十八大提出构想,十八届三中全会提出指导文件以来,无论是中央还是地方都做出了一系列的方案设计,并推动了部分国企实质性的混合所有制改革。但从文献涉及的地区和行业来看,研究对象依然比较集中于央企和发达地区的国企改革,对于中西部和一些特殊领域的国企改革研究不够充分。且对于已有国企混合所有制改革存在问题的研究,尤其是案例研究,较少长期、持续的跟进,对于改革中的失误和阶段性问题的总结有待提升。对于完成混合所有制改革的国企进行跟踪,研究其公司治理,评价绩效转变,也有助于对下一阶段国企改革进行指导。

第三,对于国有企业混合所有制改革路径的研究,整体上更集中在宏观制度和顶层设计的探讨上,对于实施细节问题的研究较少,导致提出的对策建议有时过于空泛,针对性和可操作性有待提高。

第四,当前对于国企混合所有制改革的研究,前瞻性有待加强。例如,随着我国对外开放的力度不断加大,未来外资参与国企混合所有制改革将成为大势所趋,但目前针对外资如何参与混合所有制改革的研究较少,在这一领域可以进行前瞻性和探索性的研究。

第五,国企混合所有制改革涉及的行业与领域众多,因而对于这一问题的研究,不仅需要有经济、管理、财税、会计、法律方面的探讨,还需要具体行业实务人员、企业员工的分析和建议,无论是研究的主体,还是研究的领域,都应向多元化、跨学科方向发展。

综上所述,国企混合所有制改革是一个发展中的研究命题,理论研究需要在实践中接受检验,实践过程中的经验和挫折又会对理论研究形成补充和完善。改革过程中,既要发挥政府的宏观指导作用,又要充分调动市场机制的活力,发挥公有资本和非公有资本各自的优势,使混合所有制改革能够真正促进国民经济的健康发展。

A Review and Prospects of the Research on the Trend and Development of Mixed State-owned Enterprise Reform in China Since the 18th National Congress of the CPC

Cai Qi

Abstract:Since the reform of state-owned enterprises was proposed in the18th National Congress of the Communist Party of China,it has become a hot topic in the field of academic research. This paper makes a systematic survey of the researches on mixed ownership reform. Firstly,the paper analyzes the concepts of mixed ownership and the controversy of mixed ownership reform. Then,the paper analyzes the achievements and difficulties of state-owned enterprise reform in current,and summarizes the reform paths in the research. Finally,the paper reviews the progress and shortcomings of the existing research,puts forward some directions and recommendations for the research of mixed ownership reform in future,Including increase research on mixed ownership reform in practice,enrich case studies of state-owned enterprise reforms,explore the possibilities of foreign investment participate in state-owned enterprises reform and so on.

Keywords:State-owned enterprise reform;Mixed ownership;Reform path;Literature review;Academic prospects


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