6.1 资金保障

纳米材料技术属于高技术领域，是研究介观物质的科学。当物质尺寸小到纳米级时，会出现用传统理论和模式无法解释的新现象，很多宏观或微观的定理和定律已不再适用。这些都可能成为导致纳米研究和行业化最终失败的不可控因素。因此，纳米材料和纳米技术的研发和行业化过程具有高投入、高风险、高回报的特点。在研究开发初期阶段，需要前期大量资金的投入，经济效益并不明显，有时甚至没有效益。

我国纳米功能材料发展的经费来源，主要有国家自然科学基金的资助和实行产、学、研相结合的企业资助。根据2010—2014年我国在纳米科技的投入资金强度相比的统计结果（图2-6-1）：我国纳米科技的研发经费，无论是国家自然科学基金还是社会企业资助，呈逐年增长态势，对纳米科技研究开发投入的认识正在逐年增强；而国家自然科学基金的总体资金规模比社会企业资助规模大，在纳米科技科研经费的来源方面，国家自然科学基金仍占60%以上。

资金投入强度相比还显示：社会企业资助增长率比国家自然科学基金的增长率高，这说明近几年来，纳米科技越来越得到社会企业界人士的重视和关注，纳米科技的前景为社会所看好。

为推进纳米技术快速有序的发展，国家和地方政府纷纷设立相应的组织机构和实体：国家纳米科技指导协调委员会、天津国家级纳米技术行业化基地、上海市纳米技术行业化基地、浙江省纳米材料应用工程技术中心、山东省纳米技术工程研究中心、四川国家纳米生物医药材料行业化孵化基地、江苏省纳米材料技术工程中心、沈阳市纳米技术研发与行业园等。扶植院校系统，给予政策倾斜，加大投入力度，鼓励企业参与；整合人力资源，凝聚核心团队，突出研发特色，形成关键项目。应进一步巩固南北方两大中心纳米研究的核心地位，争取在基础研究和应用开发领域获得突破性进展。

对于纳米功能材料行业发展的资金保障，以隶属于江苏省纳米材料技术工程中心的苏州纳米所为例。目前，政府1亿元的纳米技术行业发展引导基金，主要用于纳米技术行业投资，推动纳米技术成果加快本地转化、行业化和规模化发展进程，引导创投及社会资本参与后续融资。随着纳米功能材料行业的进程不断推进，企业也必将获益，由此企业也必将大大提高对于行业科研的投入，最后形成与传统行业相似的良性循环，达到产出、研发的相互促进。同时，纳米技术领域的国际合作也日趋活跃，行业合作影响日增。与美、德、芬、以、俄、日、英、加、韩等国建立了多种形式的合作关系；以苏州纳米所为代表的一批科研院校和企业纷纷与国外知名机构、跨国企业开展研发合作，共建实验室和创新合作联盟。越来越多的纳米企业已经跨过研发阶段，筹划着走出入驻时间并不太长的孵化单元，扩建生产线，搬入独立研发楼，建造企业行业化基地，创业领军人才考虑的也不再仅仅是技术攻关，而是市场，是销售，是融资。对很多纳米企业来说，这个变化仅仅用一两年的时间。

江苏省和苏州地方政府目标是建设四大功能载体，加速形成从应用研发到行业化一条龙布局。一是设立中国科学院纳米技术行业研究院。预计总投资约6.8亿元，以中科院与江苏省、苏州市、园区共建的方式，加速推动中科院苏州纳米所二期建设，两年内建成9万m2工程化办公用房，包括4个应用研究所、10个工程化中心和中试基地、1个纳米技术学院。二是设立苏州纳米技术国家大学科技园。预计总投资10亿元，在科教创新区内规划建设20万m2载体，建设开放式、专注于纳米技术领域的大学科技园。三是建设纳米技术创新孵化基地。首期以生物纳米园已建成的6.6万m2研发群楼为主要载体，力争2～3年内打造成为国家级纳米技术行业专业孵化器，3～5年内吸引300家以上纳米技术相关企业进驻。二期在生物纳米园和科教创新区二期内再规划14万m2载体，投资7亿元，扩建打造成为纳米技术创新孵化基地。四是规划建设“苏州纳米城”——纳米技术行业化基地。预计总投资约70亿元，在科教创新区二期内规划建设纳米技术行业化基地，建筑面积150万m2。